CASE OF TALATOV v. RUSSIA

CAUZA TERZĂ A SECȚIUNEI TALATOV v. RUSSIA (Declarația nr. 1108/04) JUDGMENT STRASBOURG 8 octombrie 2019 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Talatov v. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), ședința ca compusă din: Georgios A. Serghides, președinte, Branko Lubarda, Erik Wennerström, judecători și Stephen Phillips, Grefierul secțiunii, deliberat în particular la 17 septembrie 2019, pronunță următoarea hotărâre, adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat într-o cerere (n. 1108/04) împotriva Federației Ruse depusă în favoarea Curții în temeiul art. 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de un național rus, dl Rizvan Vakhayevich Talatov („reclamantul”), la 16 februarie 2004. Guvernul rus („ Guvernul”) a fost reprezentat inițial de dl G. Matyushkin, Reprezentantul Federației Ruse la Curtea Europeană a Drepturilor Omului, și apoi de succesorul său în acest birou, dl M. Galperin. La 9 iulie 2008, guvernul a primit notificarea cererii. Reclamantul s-a născut în 1963 și trăiește în Mineralnyye Vody. La 8 mai 2003, Curtea de District Industrialnyy a condamnat reclamantul de extorcare agravată și l-a condamnat la cinci ani de închisoare. Publicul a fost exclus din audieri de judecată din motive neclare. Reclamantul și avocații lui de apărare au apelat susținând că nu au existat motive pentru a ține procesul în camera La 16 septembrie 2003, Curtea Regională de Khabarovsk a susținut condamnarea în apel. Curtea regională nu numai că nu a furnizat nicio justificare pentru audierea închisă, ci nu a menționat deloc această plângere. Exceptele prevăzute de articolul de mai sus au fost următoarele: 1) procese care implică secrete de stat; 2) procese cu persoane sub vârsta de 16 ani; 3) procese cu privire la crimele sexuale sau capabile de a divulga informații intime sau degradante despre participanții la proces; 4) pentru protecția siguranței participanților la proces și a rudelor lor. Reclamantul s-a plâns că restricția nejustificată a accesului public la judecată s-a îndreptat în mod nedrept. El se bazează pe art. 6 din Convenție, care spune după cum urmează: „1. În determinarea unei acuzații penale împotriva lui, toată lumea are dreptul la o audiere echitabilă și publică... de către un tribunal independent și imparțial instituit prin lege...” 10. Guvernul a contestat acest argument. 11. Prezenta plângere nu este, vădit nefondată în sensul articolului (a) din Convenție și nu este inadmisibilă din alte motive. Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă. 12. Reclamantul a afirmat că instanța de judecată nu a avut motive pentru a justifica restricția accesului public la procesul reclamantului. 13. Guvernul a declarat în observațiile lor că procesul a fost închis public pentru a asigura siguranța participanților.14. Curtea reiterează că organizarea audierilor în public constituie un principiu fundamental consemnat la art. 6 alineatul (1) din Convenție. Acest caracter public protejează litiganții împotriva administrației secrete a justiției fără control public; este, de asemenea, unul dintre mijloacele prin care se poate menține încrederea în instanțe. Prin faptul că administrarea justiției este transparentă, publicitatea contribuie la realizarea obiectivului art. 6 § 1, și anume un proces echitabil, al cărui garanție este unul dintre principiile fundamentale ale unei societăți democratice (a se vedea Riepan c. Austria , nr. 35115/97, § 27, CEDO 2000 XII). 15. În ceea ce privește argumentul guvernului în cazul în cauză, Curtea observă că, într-adevăr, în anumite circumstanțe, siguranța participanților la proces ar putea, în principiu, justifica restricția accesului public. Cu toate acestea, având în vedere absența oricăror motive furnizate de instanța internă pentru închiderea ședințelor, Curtea nu poate verifica dacă, în cazul în cauză, orice circumstanțe speciale necesită restricții ale drepturilor reclamantului în temeiul articolului 6 din Convenție. 16. Având în vedere materialul disponibil, Curtea concluzionează că restricția accesului public la procesul reclamantului a subminat echitatea generală a procedurii împotriva acestuia. În consecință, s-a constatat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție. Reclamantul a depus în continuare o serie de alte plângeri în temeiul articolului 6 din Convenție. 18. Guvernul a considerat că niciuna dintre aceste plângeri nu a dezvăluit încălcarea dreptului reclamantului la un proces echitabil. 19. Având în vedere concluziile sale de mai sus în temeiul articolului 6 din Convenție și având în vedere faptul că procesul împotriva reclamantului nu a fost echitabil, Curtea consideră că nu este necesar să se examineze separat admisibilitatea și meritele restului plângerilor reclamantului în temeiul articolului 6 din Convenție. „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale și dacă legea internă a Înaltei Parte contractante în cauză permite numai repararea parțială, Curtea permite, dacă este necesar, satisfacție echitabilă părții vătămate.” Reclamantul a solicitat 31,100 euro (EUR) în ceea ce privește prejudiciile materiale și 1.000.000 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale. 22. Guvernul a declarat că pretinderea prejudiciului material este nefondată și că pretinderea prejudiciului moral nu este irezonabilă. 23. Curtea nu descoperă nicio legătură cauzală între încălcarea constatată și prejudiciile materiale presupuse; de aceea respinge această afirmație. 24. În ceea ce privește prejudiciile morale, Curtea observă că plata atribuțiilor monetare în temeiul articolului 41 din Convenție este destinată repararea numai pentru astfel de consecințe ale unei încălcări care nu pot fi remediate altfel (a se vedea Scozzari și Giunta c. Italia [GC], nos. 39221/98 și 41963/98, § 250, CEDO 2000 VIII). Curtea a concluzionat anterior că redeschiderea procedurii este cea mai adecvată formă de recurs pentru încălcarea înființată a drepturilor reclamantului, în cazul în care acesta îl solicită, având în vedere că este capabilă să ofere restabilio în integritate, în conformitate cu art. 41 din Convenția (a se vedea Zadumov c. Rusia , nr. 2257/12, § 81, 12 În consecință, constatarea unei încălcări constituie o satisfacție suficientă pentru acest caz. Costuri și cheltuieli 25. Reclamantul nu a prezentat o cerere pentru costuri și cheltuieli. În consecință, Curtea consideră că nu există nici un apel pentru a-i acorda orice sumă pe contul respectiv. Curtea consideră oportun ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, declară admisibilă plângerea în temeiul articolului 6 § 1 din Convenția privind restricționarea accesului public la procesul reclamantului; că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție din cauza restricției accesului public la procesul reclamantului; deține că nu este necesar să examineze separat admisibilitatea și meritul restului plângerilor în temeiul articolului 6 din Convenție; că constatarea unei încălcări constituie, în sine, o satisfacție suficientă pentru orice prejudiciu moral suportate de reclamant; respinge cererea reclamantului pentru o justă satisfacție. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 8 octombrie 2019, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Stephen Phillips Georgios A. Serghides Președintele grefierului

THIRD SECTION

CASE OF

TALATOV v. RUSSIA

(Application no. 11008/04)

JUDGMENT

STRASBOURG

8 October 2019

This judgment is final but it may be subject to editorial revision.

In the case of Talatov v. Russia,

The European Court of Human Rights (Third Section), sitting as a Committee composed of:

Georgios A. Serghides,

President,

Branko Lubarda,

Erik Wennerström,

judges,

and Stephen Phillips,

Section Registrar,

Having deliberated in private on 17 September 2019,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in an application (no. 11008/04) against the Russian Federation lodged with the Court under Article

34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) by a Russian national, Mr Rizvan Vakhayevich Talatov (“the applicant”), on 16 February 2004.

2.

The Russian Government (“the Government”) were represented initially by Mr G. Matyushkin, the Representative of the Russian Federation to the European Court of Human Rights, and then by his successor in that office, Mr M. Galperin.

3.

On 9

July 2008 the Government were given notice of the application.

THE FACTS

THE CIRCUMSTANCES OF THE CASE

4.

The applicant was born in 1963 and lives in Mineralnyye Vody.

5.

On 8 May 2003 the Industrialnyy District Court convicted the applicant of aggravated extortion and sentenced him to five years’ imprisonment. The public had been excluded from the trial court hearings for unclear reasons.

6.

The applicant and his defence attorneys appealed arguing that there had been no grounds to hold the trial

in camera

.

7.

On 16 September 2003 the Khabarovsk Regional Court upheld the conviction on appeal. The Regional Court not only failed to provide any justification for the closed hearing, but did not mention this complaint at all.

RELEVANT DOMESTIC LAW

8.

Article 241 of the Code of Criminal Procedure as in force at the material time provided that all criminal trials are public. The exceptions provided by the above Article were the following: 1) trials involving state secrets; 2) trials of persons under the age of 16; 3) trial concerning sex crimes or capable of disclosing intimate or degrading information about trial participants; 4) for the protection of safety of trial participants and their relatives.

THE LAW

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 6 § 1 OF THE CONVENTION

9.

The applicant complained that the unjustified restriction of public access to the trial had rendered criminal proceedings unfair. He relied on Article 6 of the Convention, which reads as follows:

“1.

In the determination of ... any criminal charge against him, everyone is entitled to a fair and public hearing ... by an independent and impartial tribunal established by law....”

10.

The Government contested that argument.

11.

This complaint is not manifestly ill-founded within the meaning of Article

35

§

3

(a) of the Convention and it is not inadmissible on any other grounds. It must therefore be declared admissible.

12.

The applicant stated that the trial court had had no reasons justifying restriction of public access to the applicant’s trial.

13.

The Government in their observations stated that the trial had been closed to public to ensure safety of participants.

14.

The Court reiterates that the holding of court hearings in public constitutes a fundamental principle enshrined in paragraph 1 of Article 6 of the Convention. This public character protects litigants against the secret administration of justice with no public scrutiny; it is also one of the means whereby confidence in the courts can be maintained. By rendering the administration of justice transparent, publicity contributes to the achievement of the aim of Article 6 § 1, namely a fair trial, the guarantee of which is one of the fundamental principles of any democratic society (see

Riepan v. Austria

, no. 35115/97, § 27, ECHR 2000

‑

XII).

15.

Turning to the Government’s argument in the present case the Court observes that indeed in certain circumstances safety of trial participants could in principle justify restriction of public access. However, given the absence of any reasons provided by the domestic courts for closing of the hearings, the Court is unable to verify whether in the present case any special circumstances required restriction of the applicant’s rights under Article 6 of the Convention.

16.

Having regard to the available material the Court concludes that the restriction of public access to the applicant’s trial undermined the overall fairness of the proceedings against him. Accordingly, there has been a violation of Article 6 § 1 of the Convention.

ALLEGED VIOLATIONs OF ARTICLE 6 OF THE CONVENTION

17.

The applicant further lodged a number of other complaints under Article 6 of the Convention.

18.

The Government considered that none of these complaints disclosed a violation of the applicant’s right to a fair trial.

19.

Having regard to its above finding under Article 6 of the Convention and given that the trial against the applicant had not been fair, the Court considers that it is not necessary to examine separately the admissibility and merits of the remainder of the applicant’s complaints under Article 6 of the Convention.

APPLICATION OF ARTICLE

41 OF THE CONVENTION

20.

Article

41 of the Convention provides:

“If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.”

Damage

21.

The applicant claimed 31,100 euros (EUR) in respect of pecuniary damage and EUR 1,000,000 in respect of non-pecuniary damage.

22.

The Government stated that the claim of pecuniary damage was unfounded and the claim of non-pecuniary damage unreasonable.

23.

The Court does not discern any causal link between the violation found and the pecuniary damage alleged; it therefore rejects this claim.

24.

As regards non-pecuniary damage the Court observes that the payment of monetary awards under Article 41 of the Convention is designed to make reparation only for such consequences of a violation that cannot be remedied otherwise (see

Scozzari and Giunta v. Italy

[GC], nos.

39221/98 and 41963/98, § 250, ECHR 2000

‑

VIII). The Court previously concluded that the reopening of the proceedings is the most appropriate form of redress for the established violation of the applicant’s rights, should he request it, given that it is capable of providing

restitutio in integrum

as required under Article 41 of the Convention (see

Zadumov v.

Russia

, no.

2257/12, § 81, 12

December 2017). Accordingly, the finding of a violation constitutes sufficient just satisfaction in the present case.

Costs and expenses

25.

The applicant did not submit a claim for costs and expenses. Accordingly, the Court considers that there is no call to award him any sum on that account.

Default interest

26.

The Court considers it appropriate that the default interest rate should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

Declares

admissible the complaint under Article 6 § 1 of the Convention concerning restriction of public access to the applicant’s trial;

Holds

that there has been a violation of Article 6 § 1 of the Convention on account of restriction of public access to the applicant’s trial;

Holds

that there is no need to examine separately the admissibility and merits of the remainder of the complaints under Article 6 of the Convention;

Holds

that the finding of a violation constitutes in itself sufficient just satisfaction for any non-pecuniary damage sustained by the applicant;

Dismisses

the applicant’s claim for just satisfaction.

Done in English, and notified in writing on 8 October 2019, pursuant to Rule

77

§§

2 and 3 of the Rules of Court.

Stephen Phillips

Georgios A. Serghides

Registrar

President