CASE OF TRUCHANOVIČ AND OTHERS v. LITHUANIA
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Struck out of the list (Article 37-1-a - Absence of intention to pursue application);Pecuniary damage - award (Article 41 - Pecuniary damage;Just satisfaction)
CASE OF TRUCHANOVIČ AND OTHERS v. LITHUANIA (CtEDO, 2020)
SEGUNDA SECȚIUNE CAUZĂ DE TRUCHANOVIČ ȘI ALȚII v. LITHUANIA (Aplicații nr. 15708/10 și altele 3) JUDGMENTUL (Satisfacție echitabilă) STRASBOURG 4 februarie 2020 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Truchanovič și alții v. Lituania, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A doua secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Ivana Jelić, președinte, Egidijus Kūris, Darian Pavli, judecători și Hasan Bakırcı, secretar adjunct al secțiunii, după ce a deliberat în privat la 14 ianuarie 2020, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în patru cereri (nus. 15708/10, 15874/10, 25117/10 și 28380/10) împotriva Republicii Lituaniei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de opt resortisanți lituanieni, dl Ježi Truchanovič („prima reclamantă”), dl Marjan Truchanovič („a doua reclamantă”), dna Marija Butkevič („a treia solicitantă”), dna Vaclava Sniežko („a patra solicitantă”), dna Leokadija Pavlova („a patra solicitantă”), dna Jelena Dvarionienė („a patra și a patra solicitantă”), dna Marija Narkevič („a patra solicitantă”) și dna Genoefa Stankevič („a patra solicitantă”) la 10 martie 2010 (a patra, a patra și a patraa patraa) de solicitantă, de 2 martie 2010 (a patrantă) Într-o hotărâre pronunțată la 18 decembrie 2018 („hotărârea principală”), Curtea a declarat că moștenitorii legali ai celui de-al doilea, al treilea și al șaptelelea reclamant au avut loc să continue procedurile în locul reclamanților (Truchanovič și alții c. Lituania [Comitetul], nr. 15708/10 și altele 3, § 29 și punctul 2 din dispozițiile operative, 18 Decembrie 2018) a susținut că a existat o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție în ceea ce privește toate cele opt solicitanți, având în vedere lungimea excesivă a procesului de restituire și faptul că drepturile lor de proprietate nu au fost încă restaurate pe deplin (ibid., § 44 și punctul 4 din dispozițiile operative). Reclamanții au solicitat satisfacție echitabilă în temeiul articolului 41 din Convenție. Curtea le-a acordat următoarele sume (plus orice impozit impozabil) în ceea ce privește prejudiciile morale: 3.000 euro (EUR) primului reclamant, moștenitorii celui de-al doilea reclamant și moștenitorii celui de-al treilea reclamant; 5.000 EUR la cel de-al patrulea și al cincilea reclamant în comun; EUR 5.000 de către al șaselea reclamant și moștenitorul celui de-al șaptelea reclamant; și 6 500 de euro către a optulea reclamant. Curtea a respins restul cererilor în ceea ce privește prejudiciile morale. Curtea a considerat că întrebarea aplicării articolului 41 din convenție nu era pregătită pentru hotărâre în ceea ce privește prejudiciu material. Prin urmare, aceasta a rezervat această întrebare și a invitat Guvernul și reclamanții să prezinte, în termen de șase luni, observațiile lor scrise cu privire la această chestiune și, în special, să notifice Curții orice acord pe care le-ar putea ajunge (ibid., § 51 și punctul 6 din dispozițiile operative). Reclamanții și Guvernul nu au ajuns la un acord și au prezentat observații privind problema prejudiciilor pecuniare. Aprilie 2018. Moștenitorul său juridic, dl Česlovas Aranauskas, a preluat în fața autorităților interne și a prezentat observații Curții în numele ei. În astfel de circumstanțe, Curtea constată că moștenitorul optului reclamant are dreptul de a continua cererea în numele ei (a se vedea, printre altele, Sargsyan c. Azerbaidjan) (dec.) [GC], nr. 40167/06, § 51, 14 decembrie 2011, precum și jurisprudența citată în acest articol). În ceea ce privește primele, a doua și a treia reclamante Primul reclamant și al doilea și al treilea reclamant moștenitori juridici (a se vedea punctul 2 de mai sus) nu au prezentat nicio observație. Guvernul a susținut că au fost luate măsuri la nivel intern pentru a restabili pe deplin drepturile de proprietate ale reclamanților. În octombrie 2018, acestea au fost incluse într-o listă de candidați pentru a primi terenuri în apropiere de Vilnius, iar în decembrie 2018 reclamanții sau moștenitorii lor au ales mai multe parcele de valoare egală cu terenurile deținute anterior, care le vor fi acordate într-o etapă ulterioară. În cazul în cauză, Curtea consideră că primul reclamant și cel de-al doilea și al treilea reclamant nu intenționează să își continue cererea (art. 37 alineatul (1) litera (a)). În plus, având în vedere observațiile Guvernului (a se vedea punctul 8 de mai sus), este convins că respectarea drepturilor omului astfel cum este definită în Convenție și în protocolele sale nu impune ca acesta să continue examinarea cazului în ceea ce privește procedura rezervată de art. 41 (art. 37 § 1 din amenda 10. În consecință, Curtea consideră că este oportun să atace restul cazului privind primul, al doilea și al treilea reclamant din listă. În ceea ce privește reclamanții restante 11. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și dacă dreptul intern al Înaltei Parte contractanți în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea oferă, dacă este necesar, satisfacție echitabilă părții vătămate.” În decembrie 2018, moștenitorul celui de-al șaptelea reclamant a participat la o ședință a candidaților pentru a primi terenuri în mai multe zone din apropiere de Vilnius, și a ales o parcelă de 0,25 hectare. În mai 2019, Serviciul Național de Teren (denumit în continuare „NLS”) a restaurat drepturile de proprietate ale celui de-al optulea solicitant, oferind-i 0,0232 hectare de teren. Decizia a declarat că drepturile ei de proprietate la restul 0,4949 în mai 2019, cei de-al patrulea, al cincilea și al șaselea reclamant și moștenitorul celui de-al optulea reclamant au primit scrisori din NLS, informand-i că nu existau suficiente terenuri în zonele în care au fost localizate parcele anterioare. Ca urmare, drepturile de proprietate ale reclamanților ar putea fi restaurate fie prin furnizarea lor de terenuri, situate în diferite zone, care erau de valoare egală cu parcelele deținute anterior, fie prin compensare monetară. În iunie 2019, reclamanții au informat NLS că doresc să primească terenuri de valoare egală cu parcele lor anterioare. La data ultimelor informații furnizate Curții (17 Septembrie 2019), restul drepturilor de proprietate ale reclamanților nu au fost restaurate. Observațiile părților (a) Reclamanților Cei de-al patrulea și al cincilea solicitanți au solicitat în comun 24 000 EUR pentru terenurile care nu au fost returnate lor. 17. Al șaselea reclamant și moștenitorul celui de-al șaptelea reclamant au solicitat în comun 22.866 EUR pentru terenurile care nu au fost returnate lor. Moștenitorul celui de-al optulea reclamant a solicitat 12 594 EUR pentru terenul care nu i-a fost returnat. Toate reclamanții au susținut că sumele menționate anterior corespund valorii terenurilor care le-au fost luate, stabilite de Centrul Registrelor. Ei au declarat că, în cazul acordării acestor sume, acestea vor retrage orice alte cereri înaintea autorităților interne. (b) Guvernul 20. În primul rând, Guvernul a susținut că cea mai adecvată formă de satisfacție ar fi restabilirea drepturilor de proprietate ale reclamanților în natură în cadrul procedurilor interne. Cu toate acestea, ei au recunoscut că, având în vedere lipsa terenurilor disponibile în domeniile relevante, nu era clar cât de mult ar putea dura orice proces de restituire. 21. Guvernul nu a contestat faptul că reclamanții au susținut daunele pe care le-au susținut, deoarece afirmațiile lor se bazează pe valoarea terenului care le-a fost luat și care nu le-a revenit, astfel cum a stabilit Centrul de Registre (a se vedea punctele 16-19 de mai sus). În același timp, Guvernul a subliniat că reclamanții au încă dreptul de a-și restabili drepturile de proprietate prin intermediul unei compensații monetare în cadrul procedurii interne de restituire și că, până în prezent, nu și-au retras cererile în cadrul procedurii respective. Prin urmare, este important să se evite orice îmbogățire nejustificată. În sfârșit, Guvernul a atras atenția Curții asupra faptului că, în temeiul legii lituaniene, restabilirea drepturilor de proprietate prin intermediul compensației monetare și a indemnizațiilor în ceea ce privește prejudiciile materiale au fost efectuate de diferite instituții de stat din fonduri bugetare diferite. 23. Curtea reiterează că o hotărâre în care constată că încălcarea impune statului contestat o obligație juridică de a pune capăt încălcării și de a face reparații pentru consecințele sale în așa fel încât să restabilească, în măsura posibil, situația existentă înaintea încălcării (a se vedea Brumărescu c. România (justă satisfacție) [GC], nr. 28342/95, § 19, CEDH 2001-I). 24. Acesta reiterează, de asemenea, că, sub rezerva monitorizării Comitetului de Miniștri, Statul pârât rămâne liber să aleagă mijloacele prin care își va îndeplini obligația juridică în temeiul articolului 46 din convenție, cu condiția ca aceste mijloace să fie compatibile cu concluziile stabilite în hotărârea Curții (a se vedea, printre altele, Sejdovic c. Italia [GC], nr. 56581/00, § 119, CEDH 2006 II, și Andrejeva c. Letonia [GC], nr. 55707/00, § 110, CEDO 2009). 25. În hotărârea principală, Curtea a constatat o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție din cauza faptului că drepturile de proprietate ale reclamanților nu au fost restaurate în ceea ce privește următoarele parcele (a se vedea §§ 26 și 44 din hotărârea principală): - a patra și a cincia reclamanți – 0,52 hectare; - al șaselea și al șaptelea solicitanți – 1,22 hectare; - al optulea reclamant – 0,5181 hectare. 26. Curtea constată că până în prezent drepturile de proprietate ale reclamanților au fost restaurate doar în parte (a se vedea punctele 12-15 de mai sus). Documentele prezentate de părțile acesteia indică faptul că, având în vedere lipsa terenurilor disponibile în domeniile relevante, orice alt proces de restituire internă este probabil să dureze mult timp și să implice o incertitudine suplimentară pentru reclamanții. În astfel de circumstanțe, Curtea consideră că reclamanții ar trebui acordate compensații pentru prejudiciile materiale susținute. Reclamanții au solicitat prejudiciu material care corespunde valorii terenurilor care au fost luate de la acestea și care nu au fost restaurate până în prezent, astfel cum a stabilit Centrul de Registre. Guvernul nu a contestat faptul că reclamanții au suferit prejudiciu material sau exactitatea sumelor solicitate. Având în vedere observațiile părților și documentele în posesia sa, Curtea atribuie reclamanților următoarele sume în ceea ce privește prejudiciu material: - 24 000 EUR în comun față de reclamanții al patrulea și al cincilea; - 22,866 EUR în comun față de al șaselea reclamant și moștenitorul celui de al șaptelea solicitant; - 12,594 EUR la moștenitorul celui de al optulea solicitant. 28. Curtea reiterează că, în cazul în care reclamanții prezintă reclamații aferente în fața autorităților interne, acestea din urmă vor avea dreptul de a ține seama de premiile formulate de Curte în prezenta hotărâre (a se vedea Gladysheva Rusia , nr. 7097/10 , § 104, 6 decembrie 2011, și Nekvedavičius c. Lituania (justă satisfacție), nr. 1471/05, § 23, 17 noiembrie 2015). Curtea consideră oportun ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. Pentru aceste motive, CURTEA, UNANIMOUS, declara că moștenitorul legal al a optulea reclamant are loc pentru a continua procedura actuală în locul ei; de a lovi restul cererii nr. 15708/10, în ceea ce privește procedura rezervată a articolului 41 în ceea ce privește primii, al doilea și al treilea reclamant, din lista sa de cazuri în conformitate cu art. 37 § 1 litera (a) din Convenție; deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, următoarele sume în ceea ce privește prejudiciile materiale: (i) 24.000 EUR (20-4 mii de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, la reclamanții a patra și a cincea; (ii) 22,866 EUR (20 mii opt și șase șase șase euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, la al șaselea reclamant și la moștenitorul celui de-al șaptelea solicitant; (iii) 12,594 EUR (douăzeci de mii cinci sute nouăzeci și nouăzeci și patru de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, pentru moștenitorul celui de-al optulea solicitant; (b) faptul că, de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontare, dobânzile simple sunt achitabile pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de default, plus trei puncte procentuale; Restul cererilor reclamanților pentru o justă satisfacție. Eliberate în limba engleză și notificate în scris la 4 februarie 2020, în conformitate cu art. 2 și 3 din Regulamentul de procedură. Hasan Bakırcı Ivana Jelić Președintele adjunct al grefierului