HOHLOV c. RÉPUBLIQUE DE MOLDOVA et 12 autres affaires

Comunicarea din 7 februarie 2020 Publicată la 24 februarie 2020 A doua secțiune Cerere nr. 81519/12 Denis HOHLOV împotriva Republicii Moldova și alte 12 cereri (a se vedea lista din anexă) ÎN CEEA CE PRIVEȘTE prezentele cereri sunt cauze post-Olaru (Olaru și alții c. Moldova, nr 476/07 și alte trei, 28 iulie 2009). neexecutarea hotărârilor judecătorești definitive pronunțate în favoarea reclamanților și ineficiența acțiunii interne în acest domeniu. Toți reclamanții au obținut hotărâri judecătorești definitive prin care autoritățile locale au fost obligate să le atribuie locuințe închiriate ( În urma neexecutării acestor decizii, ei au angajat acțiuni în despăgubire împotriva statului, pe baza dispozițiilor legii 87, prin solicitarea executării deciziilor menționate și a sumelor aferente prejudiciilor morale și materiale.

Reclamanții invocă o încălcare a drepturilor lor garantate prin art. 6 alineatul (1) și art. 13 din convenție și art. 1 din Protocolul nr. 1 invocând neexecuția continuă a hotărârilor definitive pronunțate în favoarea lor și a despăgubirilor primite la nivel național care nu ar corespunde, în opinia lor, celor atribuite de Curte în aceeași situație. Durata de executare a hotărârilor definitive în favoarea reclamanților a fost compatibilă cu condiția de hotărâre într-un termen rezonabil, în sensul articolului 6 alineatul (1) din Convenția privind încălcarea dreptului reclamanților la respectarea bunurilor lor, în sensul articolului 1 din Protocolul nr. 1, din cauza neexecutării hotărârilor judecătorești definitive pronunțate în favoarea acestora?

Au reclamanții la dispoziția lor, conform art. 13 din Convenție, o acțiune internă efectivă prin care și-ar fi putut formula vinovăția de necunoaștere a art. 6 alin. (1) din Convenție (Cricea c. Republica Moldova, n 35098/12, § 33-36); și §§46-49, 12 februarie 2019)? Anexă Numărul și data de la care a fost introdusă cererea Numele reclamantului(e) Data nașterii Locul de reședință Cetățenia Numele reprezentantului (a)(e) Data și obiectul deciziei definitive neexecutate Durata de neexecutare Despăgubirile primite în temeiul legii Articolele invocate 81519/12 03/120/2012 Denis HOHLOV 18/06/1979 Durlești Moldove Lilian POSOIAN Curtea de Apel din Chișinău, 26/11/2009 Tribunalul de Primă Instană Centru, 21/0 Agriculture, definitiv la 7/05/2002 … În ceea ce privește o locuință închiriată în calitate de rezident al Ministerului Afacerilor Interne 10/11/2009 - prezent 10 și 2 luni Moral mai puțin de 15 000 MDL Articolele 6 alineatul (1) și 13 din Convenția 61276/15 02/12/2015 Ion BALCAN 21/02/1976 Chișinău moldovean Lilian OSOIAN Curtea de Apel din Chișinău, 12/05/2008, definitivă la 17/09/2008 În ceea ce privește o locuință închiriată în calitate de rezident al Ministerului Afacerilor Interne 17/09/2008 mai vechi de 11 ani și de 4 luni Moral mai puțin de 20 000 MDL Articolele 6 § 1 și 13 din Convenție ;

art. 1 din Protocolul nr. 12995/192/02/2016 Eduard MALANCEA 23/03/1982 Chișinău moldovave Curtea de Apel din Chișinău, 11/06/2009, definitiv la 25/11/2009 ÎNCHIRIERI ÎN LOCURI DE ÎNCHIRIARE ÎN CENTRALUL Ministerului Afacerilor Interne 25/11/2009-prezent 10 ani și 2 luni Moral mai puțin de 15 000 MDL-materiale mai puțin de 52 000 MDL art. 6 § 1 din convenție și art. 1 din Protocolul nr. 19138/16 29/03/2016 Vitalie IORDECU 10/01/1977 Chișinău Moldave Constantin MIHĂILEU Tribunal de Primă Instanță Centru, 14/07/2005, definitiv la 10/05/2006 ÎNCHIRIERIUL ÎNCHIRIAT ÎN CEEA CE PRIVEȘTE SISTEMUL DE ÎMPRUMUT 14/07/2005-Prezentat 14 ani și 6 luni Moral 20 000 MDL art. 6 alineatul (1) din Convenție și art. 1 din Protocolul nr. 52032/16 26/08/2016 Ana PINTEA 10/04/1985 Chișinău Moldove Curtea de Apel din Chișinău, 14/0 10 ani și 9 luni Moral mai puțin de 30 000 MDL art. 6 alineatul (1) din convenție și art. 1 din Protocolul nr. 55072/16 07/09/2016 Maxim CAMINSCHI 09/08/1982 Chișinău moldave Denis GRECU Curtea Supremă de Justiție, 22/06/2011 art. 6 alineatul (1) din convenție și art. 1 din Protocolul nr. 24510/17 23/03/2017 Oleg SPIRIDONOV 15/06/1965 Chișinău moldovean BIZGU Curtea de Apel din Chișinău, 6/05/2008, definitiv la 23/07/2008 Ö o locuință închiriată în calitate de angajat al Ministerului Afacerilor Interne 23/07/2008 art. 6 alineatul (1), art. 13 și art. 14 din Convenția ;

art. 1 din Protocolul nr. 10. 26747/17 28/03/2017 Viorel CHISTOL 25/12/1966 Chișinău moldoliav Anatolie BIZGU Curtea de Apel Chișinău, 26/03/2009, definitiv la 25 noiembrie 2009 … art. 6 alineatul (1) din Convenție și art. 1 din Protocolul nr. 11. 60448/17 08/08/2017 Gheorghe ROMAȘCU 17/03/1968 Chișinău moldovean BIZGU Curtea de Apel de la Chișinău, 11/12/2006, definitiv la 22/01/2007 art. 6 alineatul (1) din Convenție și art. 1 din Protocolul nr. 12. 22122/19 16/04/2019 Vladimir VASILACHI 21/03/1968 Chișinău moldoliav Anatolie BIZGU Curtea Supremă de Justiție, 14/09/2011 … ; art. 1 din Protocolul nr. 13. 44686/19 12/08/2019 Gheorghe ALEXEI 29/03/1982 Recea moldove Alina CEBAN Curtea de Apel din Chișinău, 27/04/2011, definitiv la 27/05/2011 ; art. 1 din Protocolul nr.

Communiquée le 7 février 2020 Publié le 24 février 2020

DEUXIÈME SECTION

Requête n o 81519/12 Denis HOHLOV contre la République de Moldova et 12 autres requêtes (voir liste en annexe)

OBJET DE L’AFFAIRE

Les présentes requêtes sont des affaires post-Olaru ( Olaru et autres c. Moldova , n os 476/07 et 3 autres, 28 juillet 2009). Elles concernent la non-exécution des décisions de justice définitives rendues en faveur des requérants et l’inefficacité du recours interne en la matière. Tous les requérants obtinrent des décisions de justice définitives par lesquelles les autorités locales furent obligées de leur attribuer des logements en location (« spațiu locativ »), pour un usage permanent. Arguant de la non-exécution de ces décisions, ils engagèrent des actions en dédommagements contre l’État, sur le fondement des dispositions de la loi n o 87, en sollicitant l’exécution de lesdites décisions et des sommes au titre des préjudices moral et matériel.

Les requérants allèguent une violation de leurs droits garantis par l’article 6 § 1 et 13 de la Convention et de l’article 1 du Protocole n o 1 en invoquant la non-exécution continue des décisions définitives rendue en leur faveur et des dédommagements reçus au niveau national qui ne correspondraient pas, selon eux, à ceux que la Cour aurait attribué dans la même situation.

QUESTIONS AUX PARTIES

1. La durée de l’inexécution des décisions définitives favorables aux requérants était-elle compatible avec la condition de jugement dans un « délai raisonnable », au sens de l’article 6 § 1 de la Convention ? 2. Y a-t-il eu atteinte au droit des requérants au respect de leurs biens, au sens de l’article 1 du Protocole n o 1, en raison de la non-exécution des décisions de justice définitives rendues en leur faveur?

3. Les requérants avaient-ils à leur disposition, comme l’exige l’article 13 de la Convention, un recours interne effectif au travers duquel ils auraient pu formuler leur grief de méconnaissance de l’article 6 § 1 de la Convention ( Cristea c. République de Moldova , n o 35098/12, §§ 33-36, et §§46-49, 12 février 2019)? ANNEXE N o Numéro et date d’introduction de la requête Nom du (de la) requérant(e) Date de naissance Lieu de résidence Nationalité Nom du (de la) représentant(e) La date et l’objet de la décision définitive non-exécutée La durée de non-exécution Les dédommagements reçus en vertu de la loi n o 87 Articles invoqués 1. 81519/12 03/12/2012 Denis HOHLOV 18/06/1979 Durlești moldave Lilian OSOIAN Cour d’appel de Chișinău, 26/11/2009 ; Attribution d’un logement en location en tant qu’employé du ministère des Affaires intérieures ; 26/11/2009-présent 10 ans et 2 mois Moral – 10 000 MDL Frais et dépens – 5 400 MDL Articles 6 § 1 et 13 de la Convention ; Article 1 du Protocole n o 1 2. 40547/15 07/08/2015 Ion ȚURCAN 10/07/1960 Chișinău moldave Valeriu PELIN Tribunal de première instance Centru, 21/06/2001, définitive le 7/05/2002 ; Attribution d’un logement en location en tant qu’employé du ministère de la Défense ;

07/05/2002- Présent 17 ans et 8 mois Moral – 50 000 MDL Articles 6 § 1 et 13 de la Convention 3. 51218/15 09/10/2015 Viorel PRISACARI 01/07/1974 Chișinău moldave Lilia GHERMAN Cour d’appel de Chișinău, 10/11/2009 ; Attribution d’un logement en location en tant qu’employé du ministère des Affaires intérieures ; 10/11/2009- présent 10 ans et 2 mois Moral – 15 000 MDL Articles 6 § 1 et 13 de la Convention 4. 61276/15 02/12/2015 Ion BALCAN 21/02/1976 Chișinău moldave Lilian OSOIAN Cour d’appel de Chișinău, 12/05/2008, définitive le 17/09/2008 ; Attribution d’un logement en location en tant qu’employé du ministère des Affaires intérieures ; 17/09/2008 – présent 11 ans et 4 mois Moral – 20 000 MDL Articles 6 § 1 et 13 de la Convention ; Article 1 du Protocole n o 1 5. 12995/16 02/02/2016 Eduard MALANCEA 23/03/1982 Chișinău moldave - Cour d’appel de Chișinău, 11/06/2009, définitive le 25/11/2009 ; Attribution d’un logement en location en tant qu’employé du ministère des Affaires intérieures ; 25/11/2009-présent 10 ans et 2 mois Moral – 15 000 MDL Matériel – 52 000 MDL Article 6 § 1 de la Convention et article 1 du Protocole n o 1 6. 19138/16 29/03/2016 Vitalie IORDĂCHESCU 10/01/1977 Chișinău moldave Constantin MIHĂILĂ Tribunal de première instance Centru, 14/07/2005, définitive le 10/05/2006 ; Attribution d’un logement en location en tant qu’employé du système pénitentiaire ;

14/07/2005-présent 14 ans et 6 mois Moral – 20 000 MDL Article 6 § 1 de la Convention et article 1 du Protocole n o 1 7. 52032/16 26/08/2016 Ana PÎNTEA 10/04/1985 Chișinău moldave - Cour d’appel de Chișinău, 14/04/2009 ; Attribution d’un logement en location en tant qu’employé du Département d’exécution ; 14/04/2009-présent 10 ans et 9 mois Moral – 30 000 MDL Article 6 § 1 de la Convention et article 1 du Protocole n o 1 8. 55072/16 07/09/2016 Maxim CAMINSCHI 09/08/1982 Chișinău moldave Denis GRECU Cour suprême de justice, 22/06/2011 ; Attribution d’un logement en location en tant qu’employé du ministère des Affaires intérieures ; 22/06/2011-présent 8 ans et 7 mois Moral – 10 000 MDL Article 6 § 1 de la Convention et article 1 du Protocole n o 1 9. 24510/17 23/03/2017 Oleg SPIRIDONOV 15/06/1965 Chișinău moldave Anatolie BÎZGU Cour d’appel de Chișinău, 6/05/2008, définitive le 23/07/2008 ; Attribution d’un logement en location en tant qu’employé du ministère des Affaires intérieures ; 23/07/2008 – présent 11 ans et 6 mois Moral – 60 000 MDL Matériel – 42 000 MDL Frais et dépens – 277 MDL Articles 6 § 1, 13 et 14 de la Convention ; Article 1 du Protocole n o 1 10. 26747/17 28/03/2017 Viorel CHISTOL 25/12/1966 Chișinău moldave Anatolie BÎZGU Cour d’appel Chișinău, 26/03/2009, définitive le 25 novembre 2009 ;

Attribution d’un logement en location en tant qu’employé du ministère des Affaires intérieures ; 25/11/2009-présent 10 ans et 2 mois Moral – 18 000 MDL Article 6 § 1 de la Convention et article 1 du Protocole n o 1 11. 60448/17 08/08/2017 Gheorghe ROMAȘCU 17/03/1968 Chișinău moldave Anatolie BÎZGU Cour d’appel de Chișinău, 11/12/2006, définitive le 22/01/2007 ; Attribution d’un logement en location en tant qu’employé du ministère des Affaires intérieures ; 22/01/2007-présent 13 ans Moral – 5 000 MDL Matériel – 62 000 MDL Frais et dépens – 1 000 MDL Article 6 § 1 de la Convention et article 1 du Protocole n o 1 12. 22122/19 16/04/2019 Vladimir VASILACHI 21/03/1968 Chișinău moldave Anatolie BÎZGU Cour suprême de justice, 14/09/2011 ; Attribution d’un logement en location en tant qu’employé du ministère des Affaires intérieures ; 14/09/2011-présent 8 ans et 4 mois Moral – 10 000 MDL Frais et dépens – 4 500 MDL Articles 6 § 1, 13 et 14 de la Convention ; Article 1 du Protocole n o 1 13. 44686/19 12/08/2019 Gheorghe ALEXEI 29/03/1982 Recea moldave Alina CEBAN Cour d’appel de Chișinău, 27/04/2011, définitive le 27/05/2011 ; Attribution d’un logement en location en tant qu’employé du ministère des Affaires intérieures ; 27/05/2011-présent ; 8 ans et 8 mois Moral – 10 000 MDL Matériel – 126 000 MDL Articles 6 § 1 et 14 de la Convention ; Article 1 du Protocole n o 1