CtEDO 17.06.2025 Auto

CASE OF GAŠPARINI v. CROATIA

RESPONDENT
HRV
HOTĂRÂRE
17.06.2025
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Violation of Article 6 - Right to a fair trial (Article 6 - Criminal proceedings;Article 6-1 - Access to court)
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2025
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
CASE OF GAŠPARINI v. CROATIA (CtEDO, 2025)
HUDOC · oficial

SEGUNDA SECȚIUNE CAUZĂ DE GAŠPARINI c. CROATIA (Documentul nr. 5605/21) HOTĂRÂREA STASBOURG 17 iunie 2025 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Gašparini c. Croația, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A doua secțiune), în calitate de comitet compus din: Jovan Ilievski , Președintele Péter Paczolay, Davor Derenčinović , judecători și Dorothee von Arnim, Grefierul adjunct al secțiunii, având în vedere: cererea (nu. 5605/21) împotriva Republicii Croației depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) la 8 ianuarie 2021 de către un național croat, dl Ivan Gašparini („reclamantul”), care s-a născut în 1974, locuiește în Poreč și a fost reprezentat de dl T. Brajković, un avocat practicant în Poreč; hotărârea de a anunța cererea către guvernul croat („ Guvernul”), reprezentată de agentul lor, dna S. Stažnik; observațiile părților; având deliberat în particular la 27 mai 2025, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: Reclamantul este membru al unei asociații de vânătoare, Z., bazată în Poreč („asociația”). Cazul se referă la incapacitatea sa de a contesta în fața instanțelor o măsură disciplinară sub forma unei interdicții de vânătoare de doi ani impuse de asociație. Prin decizia din 21 aprilie 2015, în urma procedurilor disciplinare împotriva reclamantului, instanța disciplinară a asociației i-a impus o măsură disciplinară care l-a interzis să vâneze toate tipurile de joc timp de doi ani. Acesta a făcut-o după ce a stabilit că i-a deteriorat reputația și, prin urmare, a încălcat dispozițiile statutului și normelor care reglementează răspunderea disciplinară. Reclamantul a apelat la consiliul de administrație al asociației, plângând de nedreptatea procedurii în fața instanței disciplinare. Prin decizia din 2 iunie 2015, consiliul de administrație a susținut decizia instanței disciplinare și a respins recursul său, menționând în special că procedurile impugnate au fost desfășurate în conformitate cu statutul și reglementările interne ale asociației, precum și cu dreptul intern relevant. La 7 august 2015, reclamantul a introdus o acțiune civilă împotriva asociației în Curtea Municipală a Pula. El a susținut că deciziile asociației care impun o măsură disciplinară asupra acestuia au fost, printre altele , adoptate în încălcarea procedurii prevăzute în statutul și normele sale privind răspunderea disciplinară. Prin urmare, el solicită Curții să (i) declare nul și nul hotărârile asociației din 21 aprilie și 2 iunie 2015 care l-au împiedicat ilegal să vâneze și (ii) să-i ordone asociației să-și plătească compensația pentru prejudiciile materiale și morale susținute din cauza interdicției de vânătoare ilegale. Prin hotărârea din 13 noiembrie 2015, Curtea Municipală Pula a declarat acțiunea reclamantului inadmisibilă în măsura în care se referă la afirmația sa de declarare a hotărârilor asociației nule și nule. Curtea a susținut că această chestiune a căzut în afara jurisdicției. Prin decizia din 8 noiembrie 2018, Curtea județului Pula și-a respins recursul și a susținut hotărârea de primă instanță. , faptul că prin declararea acțiunii sale civile parțial inadmisibilă, instanțele interne i-au refuzat accesul la o instanță. El s-a bazat pe concluziile Curții în cazul Lovrić c. Croația , nr. 38458/15, 4 aprilie 2017. Prin decizia din 24 iunie 2020, notificată reprezentanților reclamantului la 10 iulie 2020, Curtea Constituțională și-a respins plângerea constituțională. Acesta a susținut că hotărârile neprevăzute nu au condus la o restricție disproporționată a dreptului de acces al reclamantului la o instanță, menționând că nu a prezentat niciun argument care ar fi putut determina Curtea Constituțională să pună la îndoială echitatea procedurii disciplinare sau că presupusele nereguli au fost de o astfel de gravitate pentru a necesita o reexaminare judiciară. În plus, s-a observat că prezentul caz ar trebui distins de Lovrić deoarece reclamantul nu a fost exclus de la asociere. Mai degrabă, măsura disciplinară impusă i-a fost limitată în timp și se referă numai la dreptul de vânătoare, în timp ce drepturile sale de aderare rămase au fost intactate. Între timp, procedura civilă instituítă de reclamant a continuat în ceea ce privește cererea de compensare (a se vedea punctul 4 de mai sus). Prin o hotărâre obligatorie din 28 martie 2024, Curtea Split County a susținut hotărârea Curții Municipale de Pazin din 16 martie 2023 de respingere a cererii de compensare a reclamantului. În special, instanțele interne au considerat că, având în vedere decizia finală privind jurisdicția lor (nu) de a examina validitatea deciziilor asociației, nu au putut examina această chestiune ca o întrebare preliminară în examinarea cererii de compensare a reclamantului. În prezent, procedurile sunt în așteptare în fața Curții Supreme, în urma cererii reclamantei de a face apel la punctele de drept (prijedlog za dopuštenje revizije THE COMPLAINT Înaintea Curții, reclamantul s-a plâns, în temeiul articolelor 1 și 13 din Convenție, cu privire la incapacitatea sa de a contesta în fața instanțelor măsurile disciplinare în cauză. Curtea reiterează că rolul articolului 6 în ceea ce privește art. 13 este cel al unei lex specialis , cerințele articolului 13 fiind absorbite de cerințele mai stricte ale articolului 6 (a se vedea, de exemplu, Kudła c. Polonia [GC], nr. 30210/96, § 146, CEDH 2000 XI, și Grzęda c. Polonia [GC], nr. 43572/18, § 352, 15 martie 2022). Prin urmare, acesta va examina plângerea reclamantului în temeiul articolului 6 § 1 singur. Admisibilitatea 12. În ceea ce privește existența unui „drept” în sensul articolului 6, Curtea constată că dreptul de vânătoare a fost recunoscut în art. 17 din statutul asociației de vânătoare Z. ca drept de membru. De asemenea, menționează că art. 42 din Legea asociațiilor croate prevede că membrii unei asociații, după ce au epuizat mijloacele de recurs relevante în cadrul asociației, pot aduce o acțiune civilă în vederea protejării drepturilor prevăzute în statutul asociației. Astfel, legea croată nu numai menționează, ci și oferă protecție judiciară drepturilor membrilor care rezultă din statutul asociației la care aparțin (a se vedea Lovrić , citat mai sus § 52). 13. Curtea reiterează în continuare că dreptul de vânătoare este un „drept civil” în sensul articolului 6 din Convenție (a se vedea Könkämä și 38 Alte saloane Saami v. Suedia) , nr. 27033/95, Decizia Comisiei din 25 noiembrie 1996, Deciziile și rapoartele (DR) 87, p. 85 în amendă ) . Prin urmare, constată că membrul civil al articolului 6 § 1 din Convenție se aplică procedurii civile în acest caz. 14. Guvernul a contestat că cererea a fost inadmisibilă pentru prematur. În special, au susținut că principalul motiv pentru care reclamantul a căutat să declare nul și să anuleze deciziile asociației care îi impună interdicția de vânătoare a fost obținerea unei compensații pentru daunele pe care le-a suferit în acest motiv. Prin urmare, prima afirmație constituie un mijloc de obținere a compensației din partea asociației. Cu toate acestea, procedurile referitoare la reclamația sa de compensare erau încă pendente în fața instanțelor interne (a se vedea punctul 9 de mai sus). Curtea constată că validitatea hotărârilor asociației constituie o chestiune preliminară în determinarea cererii de compensare a reclamantului și că instanța internă a determinat deja această chestiune prin o decizie finală (a se vedea punctele 5-6 și 8 de mai sus). În temeiul dreptului croat, instanța civilă este obligată de o decizie finală și obligatorie privind o chestiune preliminară (a se vedea a se vedea apendicele 5 și 8). Gurdulić și alții c. Croația (dec.), nr. 5076/09, § 64, 8 aprilie 2014), așa cum a demonstrat concluziile instanțelor interne cu privire la cererea de compensare a reclamantului (a se vedea punctul 9 de mai sus). În aceste circumstanțe, Curtea constată că Guvernul nu a furnizat motive convingătoare, nici nu se bazează pe nici o jurisprudență internă pentru a susține argumentul că reclamantul, prin urmărirea acțiunii sale de compensare, ar putea obține un acces eficient la o instanță în ceea ce privește măsurile disciplinare în cauză. În consecință, trebuie respinsă obiecția guvernului în ceea ce privește admisibilitatea. 16. Curtea constată că prezenta cerere nu este în mod evident nepotrivit în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție sau inadmisibilă pentru orice alt motiv. Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă. Principiile generale privind dreptul de acces la o instanță în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție în materie de aderare la o asociere au fost rezumate în Lovrić (citate mai sus, §§ 51, 55, 69 și 71-73). În special, dreptul de acces la o instanță nu este absolut și poate fi supusă limitelor care nu restricționează sau reduce accesul la stânga persoanei în astfel de condiții sau în astfel de măsură încât esența dreptului este afectată. În plus, o limitare nu va fi compatibilă cu art. 6 § 1 dacă nu urmărește un obiectiv legitim și dacă nu există o relație rezonabilă de proporționalitate între mijloacele utilizate și obiectivul urmărit (ibid., 69). 18. În acest caz, Guvernul a susținut că ingerința în dreptul de acces al reclamantului la o instanță este proporțională cu obiectivul legitim urmărit, adică respectul pentru autonomia asociațiilor. Acest lucru s-a întâmplat deoarece măsurile disciplinare impuse acestuia au fost de natură ușoară: el a rămas membru deplin al asociației și interdicția de vânătoare temporară nu a afectat alte drepturi și obligații care rezultă din aderarea sa. În consecință, măsura impușită nu a reprezentat o restricție irezonabilă și excesivă care încălca esența dreptului reclamantului de acces la o instanță. Curtea constată că restricția privind dreptul de acces al reclamantului la instanță de către instanța internă a constatat că nu are competența de a examina validitatea deciziilor impugnate ale asociației a urmărit obiectivul legitim de respectare a autonomiei asociațiilor (a se vedea, de asemenea, Lovrić) , citat mai sus, § 71. Reiterează că, pentru a respecta autonomia organizațională a asociațiilor, domeniul de aplicare al controlului judiciar poate fi limitat, chiar și într-o măsură semnificativă, dar că accesul la o instanță nu poate fi, în general, complet exclus (a se vedea Lovrić) Cu toate acestea, în acest caz, reclamantul, care a contestat o măsură disciplinară împotriva acestuia pentru că a încălcat statutul asociației, a fost complet refuzat accesul la instanță. 20. Deși Curtea a acceptat că reexaminarea judiciară poate fi în întregime exclusă pentru anumite încălcări minore ale statutului asociației sau ale reglementărilor interne (a se vedea, de exemplu, Bilan c. Croația) (dec.), nr. 57860/14, §§ 29 31, 20 octombrie 2020, în cazul în care măsura impusă reclamantului nu a fost de natură disciplinară și nu a afectat drepturile și obligațiile sale care rezultă din aderarea ei la o asociere), măsura disciplinară impusă reclamantului în acest caz l-a privat de dreptul de vânătoare pentru o perioadă de doi ani. Acest drept reprezintă un aspect esențial al aderării la o asociere de vânătoare și este, în mod evident, motivul principal al aderării la aceasta. Excluderea completă a accesului reclamantului la instanță pentru a contesta deciziile impugnate ale asociației de vânătoare nu poate fi considerată ca proporțională cu obiectivul legitim urmărit și a afectat însăși esența dreptului de acces la instanță. 21. În consecință, a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 22. Reclamantul a solicitat 10.000 de euro (EUR) în ceea ce privește prejudiciile morale. 23. Guvernul a contestat această afirmație. 24. Curtea constată că, în temeiul dreptului intern, reclamantul poate solicita redeschiderea procedurii civile pentru care a constatat o încălcare a Convenției și consideră că, în anumite circumstanțe, cea mai adecvată formă de recurs ar fi redeschiderea procedurii în timp util (a se vedea Lovrić) , citat mai sus, §§ 76-77). Curtea constată, de asemenea, că reclamantul trebuie să fi suferit prejudiciu moral care nu pot fi compensate în mod suficient prin redeschiderea procedurii. Reclamantul nu a depus o cerere în ceea ce privește costurile și cheltuielile suportate în fața instanțelor interne și/sau a Curții. Prin urmare, Curtea consideră că nu există nici un apel pentru a-l atribui pe acest cont. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, declară cererea admisibilă; susține că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție; Deține, (a) faptul că Statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni, 4000 EUR (4 mii de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciile morale; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamantului pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 17 iunie 2025, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul de procedură. Dorothee von Arnim Jovan Ilievski Președintele adjunct al grefierului

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă