Comunicat la 25 iunie 2020 Publicat la 15 iulie 2020 SECȚIUNE Cerere nr. 31994/16 Hanife Gülser CAN împotriva Turciei și a altor două cereri (a se vedea lista anexată) OBJETORUL CAUZUL ) și pierderea în valoare a acestor sume datorate deprecierii monetare. Primii doi solicitanți și tatăl celui de-al treilea reclamant (denumit în continuare „ reclamantul”) au fost retrasi în 2000, 1993 și respectiv 1989, în urma ocupării forței de muncă în afiliare la Fondul de pensionare ca funcționari și ulterior în afiliare la Instituția de Securitate Socială ca angajați. Cu toate acestea, reclamanții nu au primit un bonus de pensie pentru mandatele lor de funcționar în calitate de funcționar public, deoarece art. 12 din Legea nr. 2829 în vigoare la momentul necesar să lucreze ca funcționar în afiliare la Fondul de pensie imediat înainte de pensionare. Ulterior, reclamanții au depus o cerere la Instituția de Securitate Socială pentru plata bonusurilor lor de pensionare. În urma respingerii cererilor lor, în 2010 și 2011 au depus acțiuni în fața Curții administrative din Ankara, cerând anularea deciziilor administrative și susținând bonusurile de pensionare pentru termenele lor de serviciu în afiliarea la Fondul de pensie. Instanțele interne au acceptat cauzele lor și au anulat deciziile administrative care resping cererile reclamanților. Reclamanții au fost plătiți bonusuri de pensionare calculate pe baza coeficientului aplicabil la datele lor de pensionare. În 2013 reclamantul Ayșe Al a solicitat Instituției de Securitate Socială să recalculeze suma, având în vedere deprecierea monetară între data pensionării și data de plată. În 2014 a depus o acțiune pentru anularea deciziei Instituției de Securitate Socială care respinge cererea. Reclamanții s-au plâns în fața Curții Constituționale în legătură cu pierderea în valoare a bonusurilor lor de pensionare din cauza ratelor ridicate ale inflației în cursul perioadelor în cauză și a neajustării sumelor pe baza indicelui prețurilor la consum sau a ratelor de inflație. În 2015, 2016 și, respectiv, 2017, Curtea Constituțională a respins cererile individuale ale reclamanților în conformitate cu abordarea adoptată în cazul principal (Huseyin Remzi Polge Nu: 2013/2166, 25 iunie 2015), în cazul în care a constatat că calculul bonusului de pensionare pe baza coeficientului aplicabil la data plății nu a constituit o așteptare legitimă. Curtea Constituțională nu a afirmat nimic despre pierderea în valoare cauzată de inflație. Prin o hotărâre pronunțată într-un caz separat la 27 iulie 2017 (Ferda Yesiltepe, Nu: 2014/7621, 25 iulie 2017), Curtea Constituțională a constatat o încălcare a dreptului reclamantului respectiv la bucurarea pașnică a bunurilor din cauza pierderii în valoare a bonusului de pensionare ca urmare a inflației. În baza articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, reclamanții se plâng de pierderea în valoare a bonusurilor lor de pensionare din cauza ratelor de inflație între datele lor de pensionare și datele de plată. Întrebarea părților a existat o încălcare a drepturilor reclamantului la bucurarea pașnică a bunurilor în sensul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, având în vedere insuficiența ratei dobânzii aplicate bonusului de pensionare față de ratele inflației, având în vedere concluziile Curții Constituționale în cazul Ferda Yesiltepe, nr. 2014/7621, 25 iulie 2017 (a se vedea mutatis mutandis Turcia , 23 septembrie 1998, Raporturi de hotărâri și hotărâri 1998 VI)? Nu. Cerere nr. Denumirea cauzei Lodged on Locul reclamant de reședință Nationalitate Reprezentat până în 31994/16 Can v. Turcia 23/05/2016 Hanife Gülser CAN Istanbul Turc 34280/17 Al v. Turcia 24/03/2017 Ayșe AL Istanbul Turc 71800/17 Demirci v. Turcia 22/09/2017 Nevin DEMIRCI Istanbul Turc R. Leyla SÜREN APENDIX
Communicated on 25 June 2020
Published on 15 July 2020
Application no. 31994/16
Hanife Gülser CAN against Turkey
and 2 other applications
(see list appended)
The applications mainly concern the State authorities’ disbursement of the applicants’ retirement bonuses for their terms of service in affiliation to the Retirement Fund (
Emekli Sandığı
) and the loss in value of those amounts due to monetary depreciation.
The first two applicants and the third applicant’s father (hereinafter “the applicant”) were retired in 2000, 1993 and 1989, respectively, following their employment in affiliation to the Retirement Fund as civil servants and subsequently in affiliation to the Social Security Institution as employees.
The applicants, however, were not granted a retirement bonus for their terms of service as a civil servant, as Article 12 of Law No 2829 in force at the time required working as a civil servant in affiliation to the Retirement Fund immediately before retirement. In 2009 that provision was repealed by the Constitutional Court. Subsequently, the applicants filed a request with the Social Security Institution for the payment of their retirement bonuses.
Following the rejection of their requests, in 2010 and 2011 they lodged actions before the Ankara Administrative Court, requesting the annulment of the administrative decisions and claiming their retirement bonuses for their terms of service in affiliation to the Retirement Fund.
The domestic courts accepted their cases and annulled the administrative decisions rejecting the applicants’ requests. The applicants were paid retirement bonuses calculated on the basis of the coefficient applicable on their retirement dates.
In 2013 the applicant Ayșe Al requested the Social Security Institution to recalculate the amount, in view of the monetary depreciation between the date of her retirement and the payment date. In 2014 she lodged an action for the annulment of the Social Security Institution’s decision rejecting her request. The domestic courts dismissed her case.
The applicants complained before the Constitutional Court about the loss in value of their retirement bonuses due to the high inflation rates during the periods concerned and the domestic courts’ failure to adjust the amounts on the basis of the consumer price index or the inflation rates.
In 2015, 2016 and 2017, respectively, the Constitutional Court rejected the applicants’ individual applications in line with the approach it had adopted in the leading case (
Huseyin Remzi Polge
No: 2013/2166, 25 June 2015), where it found that the calculation of the retirement bonus on the basis of the coefficient applicable on the payment date did not constitute a legitimate expectation. The Constitutional Court did not state anything about the loss in value caused by inflation.
By a judgment delivered in a separate case on 27 July 2017 (
Ferda Yesiltepe,
No: 2014/7621, 25 July 2017), the Constitutional Court found a violation of that applicant’s right to peaceful enjoyment of possessions on account of the loss in value of the retirement bonus as a result of inflation.
Relying on Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention, the applicants complain of the loss in value of their retirement bonuses due to the inflation rates between their retirement dates and payment dates.
Has there been a violation of the applicant’s rights to peaceful enjoyment of possessions within the meaning of Article 1 of Protocol No.
1 to the Convention, on account of the insufficiency of the interest rate applied to the retirement bonus vis-à-vis the inflation rates, in the light of the conclusions of the Constitutional Court in the case of
Ferda Yesiltepe,
No.
2014/7621, 25 July 2017 (see,
mutatis mutandis
,
Aka
v.
Turkey
, 23
September 1998,
Reports of Judgments and Decisions
1998
‑
VI)?
No.
Application no.
Case name
Lodged on
Applicant
Place of Residence
Nationality
Represented by
1
31994/16
Can v. Turkey
23/05/2016
Hanife Gülser CAN
Istanbul
Turkish
2
34280/17
Al v. Turkey
24/03/2017
Ayșe AL
Istanbul
Turkish
3
71800/17
Demirci v. Turkey
22/09/2017
Nevin DEMIRCI
Istanbul
Turkish