YÜCEL v. TURKEY and 3 other applications

Publicat la 6 aprilie 2021 SECȚIUNE Cererea nr. 38901/19 Hasan YÜCEL împotriva Turciei și alte 3 cereri (a se vedea lista adăugată) comunicată la 19 martie 2021 OBIECTUL CAUZEI Cerințele se referă în principal la despăgubirea bonusurilor de pensionare ale reclamanților pentru termenii lor de mai mult de 30 de ani în afiliare la Fondul de pensiune ( Emekli Sandığı ) și pierderea în valoare a acestor sume datorate deprecierii monetare. Reclamanții au fost retrase în urma ocupării lor de peste treizeci de ani în afiliare la Fondul de Retragere. Ele au fost plătite bonusuri de retragere în conformitate cu art. 89 din Lege nr. 5434 în vigoare la momentul respectiv, în conformitate cu care perioada după încheierea treizeci de ani de serviciu nu ar fi luată în considerare în calculul bonusului de pensionare.

În 2014, această dispoziție a fost abrogată de Curtea Constituțională Turcă. În continuare, reclamanții au depus cereri la Instituția de Securitate Socială ( Sosyal Sigortalar Kurumu ) pentru plata bonusurilor de pensionare. În urma respingerii cererilor lor, reclamanții au depus acțiuni în fața Curții administrative din Ankara împotriva Instituției de Securitate Socială, solicitând anularea deciziilor administrative și susținând bonusurile de pensionare pentru termenii lor de mai mult de treizeci de ani. Tribunalele interne au acceptat cauzele lor și au anulat deciziile administrative. Reclamanții au fost plătiți bonusuri de pensionare calculate pe baza coeficientelor ( katsayı ) în vigoare în data pensionării lor.

Reclamanții s-au plâns în fața Curții Constituționale Turce pentru pierderea valorii bonusurilor lor de pensionare din cauza ratelor de inflație ridicate în timpul perioadelor în cauză și a neajustării sumei în baza indicelui prețurilor la consum sau a ratelor de inflație a instanțelor interne. În 2019, Curtea Constituțională Turcă a respins cererile individuale ale reclamanților de a fi manifestamente nefondate, fără să declare nimic despre pierderea în valoare cauzată de inflație. În baza articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, reclamanții se plâng de pierderea în valoare a bonusurilor lor de pensionare datorită ratelor de inflație între datele lor de pensionare și datele de plată.

A existat o încălcare a dreptului reclamanților la bucuria pașnică a bunurilor în sensul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, având în vedere insuficiența ratei dobânzii aplicate bonusurilor lor de pensionare față de ratele inflației, având în vedere concluziile Curții Constituționale Turce în cazul Ferda Yesiltepe, Nr.: 2014/7621, 25 iulie 2017 (a se vedea mutatis mutandis Aka Turcia , 23 septembrie 1998, Raporturi de hotărâri și decizii 1998 VI)? Apendice nr. cerere nr. Denumire de caz Lodged on Solicitant Data nașterii Localului de Reședință Naționalitate Reprezentat de 38901/19 Yücel c. Turcia 24/06/2019 Hasan YÜCEL 10/10/1952 İzmir turc Abdülaziz DİKE 41/19 Düzenli c. Turcia 23/07/2019 Ataman DÜZENLİ 10/08/1951 Ankara Turcă Önder PERÇİN 41418/19 Güngör v. Turcia 10/06/2019 Yusuf GÜNGÖR 08/09/1949 Osmaniye Turcia 41451/19 Bozoğlu v. Turcia 23/07/2019 Süleyman BOZO

Published on 6 April 2021

SECOND SECTION

Application no. 38901/19 Hasan YÜCEL against Turkey and 3 other applications (see list appended) communicated on 19 March 2021

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The applications mainly concern the State authorities’ disbursement of the applicants’ retirement bonuses for their terms of service exceeding thirty years in affiliation to the Retirement Fund ( Emekli Sandığı ) and the loss in value of those amounts due to monetary depreciation. The applicants were retired following their employments of more than thirty years in affiliation to the Retirement Fund. They were paid retirement bonuses in accordance with Article 89 of Law no. 5434 in force at the time, according to which the period after the completion of thirty years of service would not be considered in the calculation of the retirement bonus. In 2014 that provision was repealed by the Turkish Constitutional Court.

Subsequently, the applicants filed requests with the Social Security Institution ( Sosyal Sigortalar Kurumu ) for the payment of their retirement bonuses. Following the rejection of their requests, the applicants lodged actions before the Ankara Administrative Court against the Social Security Institution, requesting the annulment of the administrative decisions and claiming their retirement bonuses for their terms of service exceeding thirty years. The domestic courts accepted their cases and annulled the administrative decisions. The applicants were paid retirement bonuses calculated on the basis of the coefficients ( katsayı ) in effect on their retirement dates. The applicants complained before the Turkish Constitutional Court about the loss in value of their retirement bonuses due to the high inflation rates during the periods concerned and the domestic courts’ failure to adjust the amount on the basis of the consumer price index or the inflation rates.

In 2019 the Turkish Constitutional Court rejected the applicants’ individual applications for being manifestly ill-founded, without stating anything about the loss in value caused by inflation. Relying on Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention, the applicants complain of the loss in value of their retirement bonuses due to the inflation rates between their retirement dates and the payment dates.

QUESTION TO THE PARTIES

Has there been a violation of the applicants’ right to peaceful enjoyment of possessions within the meaning of Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention, on account of the insufficiency of the interest rate applied to their retirement bonuses vis-à-vis the inflation rates, in the light of the conclusions of the Turkish Constitutional Court in the case of Ferda Yesiltepe, No: 2014/7621, 25 July 2017 (see, mutatis mutandis , Aka v. Turkey , 23 September 1998, Reports of Judgments and Decisions 1998 ‑ VI)?

APPENDIX No. Application no. Case name Lodged on Applicant Date of Birth Place of Residence Nationality Represented by 1. 38901/19 Yücel v. Turkey 24/06/2019 Hasan YÜCEL 10/10/1952 İzmir Turkish Abdülaziz DİKE 2. 41241/19 Düzenli v. Turkey 23/07/2019 Ataman DÜZENLİ 10/08/1951 Ankara Turkish Önder PERÇİN 3. 41418/19 Güngör v. Turkey 10/06/2019 Yusuf GÜNGÖR 08/09/1949 Osmaniye Turkish 4. 41451/19 Bozoğlu v. Turkey 23/07/2019 Süleyman BOZOĞLU 13/11/1952 Samsun Turkish Önder PERÇİN