ZEVEDEI AND OTHERS v. ROMANIA

A doua secțiune DECIZIE nr. 16082/15 Marian ZEVEDEI împotriva României și a altor 9 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care stă la 9 iulie 2020 în calitate de comitet compus din: Stéphanie Mourou-Vikström, președinte, Georges Ravarani, Jolien Schukking, judecători și Liv Tigerstedt, grefier adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de solicitanți, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților este stabilită în tabelul adăugat. Reclamațiile reclamanților în temeiul articolului 3 din Convenție privind condițiile inadecvate de detenție au fost comunicate guvernului român („Guvernului”). Asociația Dreptului cererilor Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. Denumirile prevăzute la art. 3 din Convenție (condiții neadecvate de detenție) Reclamanții se plângeau de condițiile inadecvate de detenție. Se bazează pe art. 3 din Convenție, care se menționează după cum urmează: „Nimeni nu va fi supus torturii sau unor tratamente sau pedepsei inumane sau degradante.” Guvernul a susținut că reclamanții și-au pierdut statutul de victimă din cauza faptului că au beneficiat de remediul oferit prin Legea nr. 169/2017 de modificare și de încheierea Legii nr. 254/2013 privind executarea condamnărilor. Ei au solicitat Curții să respingă cererile prezente pentru a fi incompatibile ratione personae cu dispozițiile Convenției. Reclamanții nu sunt de acord cu afirmația că compensația acordată nu era suficientă. Curtea constată că, în decizia sa recentă Dîrjan și Ștefan v. România (dec.), nr. 14224/15 și 50977/15, 15 aprilie 2020), Curtea a examinat cereri similare ca cele din cazul în cauză și i-a declarat inadmisibil, având în vedere că reclamanții și-au pierdut statutul de victimă. Curtea a remarcat că Legea nr. 169/2017 de modificare și de încheiere a Legii nr. 254/2013 privind executarea condamnărilor, adoptată după hotărârea pilotă în cazul Rezmiveș și alții c. România (nr. 61467/12 și altele 3 și 25 aprilie 2017) și în vigoare între octombrie 2017 și decembrie 2019, au fost un remediu eficient în ceea ce privește condițiile de detenție inadecvate în închisoarea română. Mai precis, legea de mai sus prevedea un remediu compensatoriu, disponibil pentru perioadele de detenție care variază între 2012 și 2019 și permite deducerea de șase zile pentru 30 de zile petrecute în condiții de detenție care nu sunt conforme cu art. 3 din convenție (a se vedea Dîrjan și Ștefan , citat mai sus, § 28). Acest beneficiu a avut un impact asupra termenului condamnării la închisoare și a dat deținuților posibilitatea de a fi eliberați anterior în eliberare condiționată. În ceea ce privește circumstanțele prezentelor cazuri, Curtea nu a găsit niciun fapt sau argument capabil de a-l convinge să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea lor. Remediul menționat anterior a fost disponibil pentru reclamanții în prezentele cereri și, într-adevăr, au beneficiat de aceasta. Astfel, în date diferite, autoritățile interne aplică dispozițiile descrise în decizia menționată anterior Dîrjan și Ștefan , a acordat compensații, prin reducerea zilelor, reclamanților pentru întreaga perioadă de detenție petrecută în condiții inadecvate de care se plângeau (pentru mai multe detalii, a se vedea tabelul anexat). În plus, reclamanții au fost eliberați din închisoare. Prin urmare, Curtea este convinsă că reclamanții au beneficiat de un recurs adecvat și nu mai pot pretinde că sunt victime de o încălcare a drepturilor acestora în temeiul articolului 3 din Convenție. Rezultă că cererile sunt incompatibile ratione personae cu dispozițiile Convenției și trebuie respinse în conformitate cu art. 35 §§ § 3 litera (a) și 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; declara cererile inadmisibile. Liv Tigerstedt Stéphanie Mourou-Vikström Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor depunând plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții de detenție inadecvate) nr. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Data nașterii Denumirea și locația Reprezentantului Facilități de începere și data finală Durata Compensare internă acordată (în zile) pe baza perioadei totale calculate la nivel național 16082/15 15/04/2015 Marian ZEVEDEI 01/06/1966 Târgu Jiu Prizonă 10/04/2014 până la 30/01/2018 3 ani (s) și 9 luni (s) și 21 zile (s) 390 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 24/07/2012 – 30/01/2018 60880/15 26/04/2016 Raoul-Eduard VLAICU 26/04/1992 Maria-Magdalena Vlaicu Prejmer Coodlea și Miercurea Ciuc Prizonii 13/10/2014 până la 24/01/2018 3 ani (s) și 3 luni (s) și 12 zile (s) 276 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 21/08/2014 – 24/01/2018 5479/16 29/03/2016 Florin BRĂTIANU 03/02/1977 Rahova și Colibași Prizoane 17/06/2014 până la 01/09/2016 2 ani(s) și 2 luni(s) și 16 zile(s) 240 zile în compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 07/06/2014 – 07/11/2017 10885/16 06/04/2016 Alexandra Paula Roxana ION 21/09/1986 Irina Maria Peter București Detenție polițistă nr. 1 și închisoarea Târgșorul Nou 12/09/2014 până la 18/10/2018 4 ani (s) și 1 lună (s) și 7 zile (s) 288 zile (s) pentru o perioadă totală de detenție petrecută în condiții inadecvate între 12/09/2014 – 18/10/2018 13407/16 24/05/2016 Radu-Vasile HEGEDÜS 15/05/1985 Vasile Rareș Biro Satu Mare Sediul de Poliție al Bihorului (Oradea) și Prizoanele Oradea și Satu Mare 26/11/2014 până la 28/08/2018 3 ani(s) și 9 luni(s) și 3 zile(s) 264 zile(s) în compensare pentru o perioadă totală de detenție petrecută în condiții inadecvate între 25/11/2014 – 28/08/2018 20661/16 14/06/2016 Gheorghe-Ramiro ION 04/08/1972 Poliția nr. 12 și Rahova, Giurgiu și Jilava Prizoane 25/10/2012 până la 20/11/2018 6 ani(s) și 27 zile(s) 438 zile(s) în compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 25/10/2012 – 20/11/2018 31333/16 28/05/2016 Cătălin VLAD 26/07/1992 Ionela Mărgărit București Stația de Poliție Galați și Prizonii de Galați și Brăila 21/08/2014 până la 06/02/2018 3 ani(s) și 5 luni(s) și 17 zile(s) 246 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuată în condiții inadecvate între 21/08/2014 – 06/02/2018 35047/16 08/06/2016 Lucian-Ilie FEKETE 04/09/1984 Ovidiu Kalman Mureșan Silaghi Satu Mare Oradea Prizon 09/12/2015 până la 06/11/2017 1 an(e) și 10 luni(e) și 29 zile(e) 270 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 09/12/2015 – 22/05/2019 38092/16 25/07/2016 Iulian-Jony SZÜCS 22/03/1988 Stația de Poliție Maramureș, Gherla și Baia Mare Prizoni 08/05/2014 până la 14/11/2017 3 ani (s) și 6 luni (s) și 7 zile (s) 252 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 08/05/2014 – 14/11/2017 38176/16 21/07/2016 Alexandru Tiberiu HURDUGACI 09/07/1983 Irina Maria Peter București Prizonă Rahova 06/05/2016 până la 22/09/2017 1 an(s) și 4 luni(s) și 17 zile(s) 132 zile în compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 06/05/2016 – 07/03/2018

FOURTH SECTION

DECISION

Application no. 16082/15

Marian ZEVEDEI against Romania

and 9 other applications

(see appended table)

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 9 July 2020 as a Committee composed of:

Stéphanie Mourou-Vikström,

President,

Georges Ravarani,

Jolien Schukking,

judges,

and Liv Tigerstedt,

Acting Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,

Having regard to the observations submitted by the respondent Government and the observations in reply submitted by the applicants,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The list of applicants is set out in the appended table.

The applicants’ complaints under Article 3 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention were communicated to the Romanian Government (“the Government”).

THE LAW

Joinder of the applications

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.

Complaints under Article 3 of the Convention (inadequate conditions of detention)

The applicants complained of the inadequate conditions of their detention. They relied on Article 3 of the Convention, which reads as follows:

“No one shall be subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment.”

The Government pleaded that the applicants had lost their victim status due to the fact that they had benefitted from the remedy offered by Law no. 169/2017 amending and completing Law no. 254/2013 on the execution of sentences. They asked the Court to reject the present applications for being incompatible

ratione personae

with the provisions of the Convention.

The applicants disagreed claiming that the compensation awarded had not been sufficient.

The Court notes that, in its recent decision

Dîrjan and Ștefan v. Romania

((dec.), nos. 14224/15 and 50977/15, 15 April 2020) the Court has examined similar applications as the ones in the present case and declared them inadmissible considering that the applicants had lost their victim status. The Court noted that Law no. 169/2017 amending and completing Law no. 254/2013 on the execution of sentences, adopted following the pilot judgment in the case of

Rezmiveș and Others v. Romania

(no. 61467/12 and 3 others, 25 April 2017) and in force between October 2017 and December 2019, had been an effective remedy in respect of inadequate conditions of detention in Romanian prisons. More specifically, the above law had set forth a compensatory remedy, available for periods of detention ranging from 2012 to 2019 and allowing the deduction of six days for 30 days spent in conditions of detention that fell short of standards compatible with Article 3 of the Convention (

see Dîrjan and Ștefan

, cited above, § 28). This benefit had impacted on the term of the prison sentences and had given detainees the opportunity of earlier release on parole.

Turning to the circumstances of the present cases, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on their admissibility. The above-mentioned remedy was available to the applicants in the present applications and, indeed, they benefitted from it. Thus, on different dates, the domestic authorities, applying the provisions described in the abovementioned decision

Dîrjan

and Ștefan

, awarded compensation, through the reduction of days, to the applicants for the entire period of detention spent in inadequate conditions of which they complained (for further details see the appended table). Furthermore, the applicants have been released from prison.

The Court is therefore satisfied that the applicants have been afforded adequate redress and can no longer claim to be victims of a violation of their rights under Article 3 of the Convention. It follows that the applications are incompatible

ratione personae

with the provisions of the Convention and must be rejected in accordance with Article 35 §§ 3 (a) and 4 of the Convention.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to join the applications;

Declares

the applications inadmissible.

Liv Tigerstedt

Stéphanie Mourou-Vikström

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article

3 of the Convention

(inadequate conditions of detention)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Date of birth

Representative’s name and location

Facility

Start and end date

Duration

Domestic compensation awarded (in days)

based on total period calculated

domestically

16082/15

15/04/2015

Marian ZEVEDEI

01/06/1966

Târgu Jiu Prison

10/04/2014 to 30/01/2018

3 year(s) and 9 month(s) and 21 day(s)

390 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 24/07/2012 – 30/01/2018

60880/15

26/04/2016

Raoul-Eduard VLAICU

26/04/1992

Maria-Magdalena Vlaicu

Prejmer

Codlea and Miercurea Ciuc Prisons

13/10/2014 to 24/01/2018

3 year(s) and 3 month(s) and 12 day(s)

276 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 21/08/2014 – 24/01/2018

5479/16

29/03/2016

Florin BRĂTIANU

03/02/1977

Rahova and Colibași Prisons

17/06/2014 to 01/09/2016

2 year(s) and 2 month(s) and 16 day(s)

240 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 07/06/2014 – 07/11/2017

10885/16

06/04/2016

Alexandra Paula Roxana ION

21/09/1986

Irina Maria Peter

Bucharest

Bucharest Police detention facilities no. 1 and Târgșorul Nou Prison

12/09/2014 to 18/10/2018

4 year(s) and 1 month(s) and 7 day(s)

288 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 12/09/2014 – 18/10/2018

13407/16

24/05/2016

Radu-Vasile HEGEDÜS

15/05/1985

Vasile Rareș Biro

Satu Mare

Bihor (Oradea) County Police Station and Oradea and Satu Mare Prisons

26/11/2014 to 28/08/2018

3 year(s) and 9 month(s) and 3 day(s)

264 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 25/11/2014 – 28/08/2018

20661/16

14/06/2016

Gheorghe-Ramiro ION

04/08/1972

Bucharest Police Station no. 12 and Rahova, Giurgiu and Jilava Prisons

25/10/2012 to 20/11/2018

6 year(s) and 27 day(s)

438 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 25/10/2012 – 20/11/2018

31333/16

28/05/2016

Cătălin VLAD

26/07/1992

Ionela Mărgărit

Bucharest

Galați Police Station and Galați and Brăila Prisons

21/08/2014 to 06/02/2018

3 year(s) and 5 month(s) and 17 day(s)

246 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 21/08/2014 – 06/02/2018

35047/16

08/06/2016

Lucian-Ilie FEKETE

04/09/1984

Ovidiu Kalman Mureșan Silaghi

Satu Mare

Oradea Prison

09/12/2015 to 06/11/2017

1 year(s) and 10 month(s) and 29 day(s)

270 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 09/12/2015 – 22/05/2019

38092/16

25/07/2016

Iulian-Jony SZÜCS

22/03/1988

Maramureș Police Station, Gherla and Baia Mare Prisons

08/05/2014 to 14/11/2017

3 year(s) and 6 month(s) and 7 day(s)

252 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 08/05/2014 – 14/11/2017

38176/16

21/07/2016

Alexandru Tiberiu HURDUGACI

09/07/1983

Irina Maria Peter

Bucharest

Rahova Prison

06/05/2016 to 22/09/2017

1 year(s) and 4 month(s) and 17 day(s)

132 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 06/05/2016 – 07/03/2018