POPOV v. RUSSIA
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Communicated
POPOV v. RUSSIA (CtEDO, 2020)
Comunicat la 1 septembrie 2020 Publicat la 21/09/2020 THIRD SECTION Cererea nr. 23908/20 Oleg Aleksandrovich POPOV împotriva Rusiei depusă la 16 iunie 2020 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dl Oleg Aleksandrovich Popov, este un național rus, care s-a născut în 1969 și trăiește la Moscova. El este reprezentat în fața Curții de către dl A. Burkov, un avocat practicant la Moscova. Faptele cazului, prezentate de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul a fost ofițer de carieră în Ministerul Internului din 1991, inițial în regiunea Rostov și mai târziu în Moscova. În timpul serviciului său, el a călătorit în străinătate larg pentru turism și vizite de familie, precum și pentru a primi tratament în clinicile israeliene și germane pentru starea de inimă. În 2013, el a fost emis cu un pașaport de călătorie valabil timp de zece ani. Cel mai recent contract de muncă, datat de 8 iulie 2015, conține o clauză de nediscusare, dar nu a menținut nicio restricție asupra dreptului său de a părăsi Rusia, fie reală, fie viitor. La 23 martie 2016, reclamantul a retras. De atunci a exercitat legea ca membru al Barului de la Moscova. La 13 martie 2017 departamentul resurselor umane al Direcției Principale a Ministerului Internului a informat reclamantul că directiva restricționând dreptul personalului ministerului de a părăsi Rusia (a se vedea Tobolich c. Rusia nr. 10845/20, § 4) nu se aplică pentru el, deoarece el s-a retras deja. Ca răspuns la întrebările suplimentare ale reclamantului, la 12 și 23 Mai și 20 septembrie 2017 șeful unității de servicii generale a Departamentului de Poliție din districtul Severo-Vostochniy din Moscova a confirmat că accesul său la informații confidențiale s-a încheiat în 2016 și că dreptul său de a părăsi Rusia nu a fost restricționat. Reclamantul a continuat să călătorească în mare măsură în 2016-2018; el a prezentat o copie a pașaportului său care conține vize Schengen și Marea Britanie și timbre de trecere a frontierei. La 8 mai 2018, reclamantul a sosit la Londra din Moscova. El a fost oprit de ofițeri de imigrație la aeroportul Gatwick și a fost interogat. Pașaportul său de călătorie a fost luat de la el din cauza faptului că Biroul Național Interpol al Ministerului Rus al Internei l-a înregistrat ca fiind „pierdut sau furat” în baza de date a pașapoartelor Interpol. Reclamantul a susținut că pașaportul său nu și-a părăsit niciodată posesia. Pașaportul reclamantului a fost trimis la Departamentul Consular al Ambasada Rusă din Marea Britanie. La 25 mai 2018, consulul a returnat-o reclamantului care s-a întors la Moscova la 2 iunie 2018. La 13 iunie 2018, Departamentul de Poliție din districtul Severnyy din Moscova a informat reclamantul că pașaportul său de călătorie a fost înregistrat ca „nevalid” în temeiul unei decizii nedeterminate de către Hotărârea Principală a Ministerului Internului prin care dreptul său de a părăsi Rusia a fost restricționat până la 15 ianuarie 2021. După cum a trecut ulterior, decizii suplimentare care restricționează dreptul reclamantului de a părăsi Rusia au fost emise de Departamentul de Poliție din districtul Severo-Vostochniy la 20 iulie 2016, 25 iulie 2017 și 15 iunie 2018 și de Poliția din Moscova la 5 Cea mai recentă decizie care a anulat și a înlocuit cele anterioare a fost eliberată de șeful Direcției Principale a Poliției din Moscova la 30 octombrie 2018. A restricționat dreptul reclamantului de a părăsi Rusia până la 25 decembrie 2020. Reclamantul a solicitat în mod repetat Ministerului Internului să ridice restricția pe motive umanitare. El a dorit să viziteze familia sa în Statele Unite și să continue tratamentul medical în Germania. Noiembrie 2018 Comisia Interagenție pentru Protecția Secretelor de Stat, la care reclamantul a aplicat, a susținut restricția, dar a recomandat Poliția Orașului de Moscova să ia în considerare posibilitatea reclamantului de a permite o vizită la clinica de inimă din München, Germania. Se pare că recomandarea nu a fost urmată. La 12 martie 2019 Curtea de district Koptevskiy de la Moscova a respins plângerea reclamantului de refuzul de a-l emite cu un pașaport de călătorie, constatând că toți funcționarii au acționat în conformitate cu competențele lor. La 4 iulie 2019 hotărârea a fost susținută de Curtea de oraș din Moscova. Octombrie 2019 și 31 ianuarie 2020 Curtea Orașului și, respectiv, Curtea Supremă, l-au refuzat să facă apel la instanța de casare. COMPLAINT 10. Reclamantul se plânge în temeiul articolului 2 § 2 din Protocolul nr. 4 la Convenție despre o restricție ilegală și nejustificată a dreptului său de a părăsi Rusia. A existat o încălcare a articolului 2 din Protocolul nr. 4 la Convenția (a se vedea Bartik c. Rusia nr. 55565/00, CEDH 2006 XV; și Berkovich și alții c. Rusia , nr. 5871/07 și altele 9, 27 martie 2018)?