GRZYMAŁA v. POLAND and 2 other applications

Comunicat la 7 septembrie 2020 Publicat la 28 septembrie 2020 PRIMEA SECȚIUNE Cerere nr. 47830/18 Piotr GRZYMAÄA împotriva Poloniei și a altor două cereri (a se vedea lista adăugată) DECLARAȚII DE FACTE Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitanți, pot fi rezumate după cum urmează. Cazul dlui Grzymała (denumit în continuare nr. 47830/18) Reclamantul este un național polonez. El s-a născut în 1987 și locuiește în Biskupiec. El este reprezentat în fața Curții de către dl Piotr Rał, un avocat practicant la Varșovia. Reclamantul a fost închis în închisoarea Barczewo timp de 3 luni și 9 zile, de la 4 august la 4 septembrie 2015 și de la 1 octombrie până la 10 decembrie 2015. La 28 decembrie 2015, reclamantul a depus o cerere civilă împotriva Trezoreriei de Stat pentru încălcarea drepturilor sale personale. El a căutat 20.000 de Zloty polonez (PLN) (aprox. 5.000 EUR) în compensare. El s-a plâns de condiții sanitare inadecvate în închisoarea Barczewo și de suprapopulare în celule. La 27 octombrie 2016, Curtea de District Olsztyn (Såd Rejonowy) ) a respins reclamantul. La 20 iulie 2017, Curtea Regională Olsztyn (Sād Okręgowy ) a anulat această hotărâre și a remis cazul la Curtea Regională Olsztyn (a fost constatat că Curtea de District nu a fost competentă să se ocupe de această chestiune). La 28 decembrie 2017 Curtea Regională Olsztyn a respins cererea reclamantului. La 18 iunie 2018 Curtea de Apel Białystok ( Såd Apelacyjny ) a respins recursul reclamantului . Instanțele au stabilit că nu s-a suprapopulat . Anexele de toaletă în celule pentru un minim de 2 persoane , în care reclamantul a petrecut 3 luni și 9 zile , au fost separate de restul celulelor de o foaie de țesut , dar lucrările pentru a le separa pe pereți au fost finalizate la 31 de zile Decembrie 2015, instanțele au susținut, de asemenea, că „noile standarde foarte ridicate” ale instalației sanitare au fost un fapt obiectiv și nu au fost destinate discriminării împotriva reclamantului sau a încălcat în mod deliberat drepturile sale personale. Ventilarea a fost posibilă numai prin ferestre. Condițiile sanitare au fost satisfăcătoare și reclamantul a primit asistența medicală necesară. Cazul dlui Sendłak (depunerea nr. 1927/19) Reclamantul este un național polonez. El s-a născut în 1978 și este în prezent reținut în închisoarea Czarne. La 27 august 2014, reclamantul a depus o cerere civilă împotriva Trezoreriei de Stat pentru încălcarea drepturilor sale personale. El a solicitat 80.000 PLN (aprox. 20.000 EUR) în compensare pentru condițiile de detenție inadecvate în închisoarea Wrocław, în care a fost închis pentru diferite perioade între 4 februarie 1998 și 17 octombrie 2012, timp de cuprins de 2 ani și 5 luni. El a menționat faptul că nu a existat nici o partiție adecvată între instalațiile sanitare și restul celulei. El a indicat, de asemenea, lipsa de panouri în ferestre, care a contribuit la temperaturi scăzute în celule și ventilație necorespunzătoare. La 29 septembrie 2017, Curtea Regională Wrocław a acordat reclamantului 4000 PLN (aprox. În compensare, declarând că separarea necorespunzătoare a anexelor toalete a încălcat dreptul reclamantului la confidențialitate și-a încălcat demnitatea. Curtea a examinat numai perioada după 26 august 2011, susținând că cererea în ceea ce privește perioadele anterioare a fost interzisă. A constatat că reclamantul a fost închis în condiții care încălcau demnitatea sa de 100 de zile între 2001 și 2014; unele dintre celule au fost private de o partiție adecvată care separa partea sanitară de restul celulei. Deținuții au trebuit să utilizeze pături și foile ca înlocuitor pentru ușile dispărute. Reclamantul a suferit de hemoroizi, care au provocat mai mult disconfort în utilizarea toaletei insuficient separate. Unele ferestre din anumite celule lipseau panouri, ceea ce a dus la o temperatură scăzută în celule, cu excepția lunilor de vară. În plus, unele celule lipseau un sistem adecvat de încălzire și ventilație. La 26 aprilie 2018, Curtea de Apel Wrocław a modificat hotărârea din prima instanță și a respins cererea reclamantului. Curtea de apel a fost de acord cu toate concluziile factuale făcute de instanța de primă instanță, dar a susținut că, deși este adevărat că partiția de instalații sanitare nu a asigurat un nivel adecvat de intimitate, nu a existat nimic ce autoritățile închisoare ar fi putut fi făcut pentru remedierea situației în timp ce clădirea închisorii era veche și ar lua ani și ar necesita mijloace financiare semnificative pentru adaptarea acesteia în mod corespunzător. Hotărârea Curții de Apel a fost înaintata pe reclamant la 24 august 2018. Cazul dlui Piela (depunerea nr. 28776/19) Reclamantul este un național polonez. El s-a născut în 1972 și este în prezent reținut în Centrul de Detenție de Poznań. Reclamantul a fost închis în închisoare Racibórz din 29 iunie până la 10 octombrie 2012 și din 17 octombrie 2012 până la 5 iunie 2014. La 22 ianuarie 2017 a depus o cerere împotriva Trezoreriei de Stat pentru încălcarea drepturilor sale personale. El a solicitat 20.000 PLN (aprox. EUR 5.000) în compensarea pentru condițiile inadecvate de detenție sanitară în închisoarea Racibórz. El a menționat faptul că instalațiile sanitare nu furnizase deținuților un nivel adecvat de intimitate, ceea ce a provocat, de asemenea, dificultăți în menținerea igienei personale. Instanții au examinat doar perioada după 30 ianuarie 2014, deținând reclamația în ceea ce privește perioadele anterioare cu odihnă. La 24 mai 2017, Curtea Regională Gliwice și-a respins cererea, constatând că condițiile de închisoare în care reclamantul a fost reținut între 30 ianuarie și 5 iunie 2014 nu erau inadecvate. Reclamantul a recursat. La 16 noiembrie 2018, Curtea de Apel Katowice a respins apelul reclamantului, împărtășind concluziile factuale formulate de instanța de primă instanță și evaluarea juridică a acestora. După cum iese din hotărârile instanțelor interne, în celulele în care reclamantul a fost deținut timp de o perioadă ușor de peste 4 luni, anexele toalete au fost separate de restul celulelor prin partiții de compensare de aproximativ 1,2 metri de înaltă, ceea ce a permis ca prizonierii care utilizează toaletele să fie văzute parțial de celelalte. Cu toate acestea, potrivit instanțelor că situația nu constituie o încălcare a drepturilor reclamantului asupra vieții private, deoarece aceaceasta a fost justificată, printre altele, prin motive de securitate. În plus, clădirea închisorii din secolul al XIX-lea și anumite soluții arhitecturale nu au fost posibile sau au solicitat aprobarea autorităților relevante. O descriere detaliată a dreptului intern relevant și a practicii care reglementează condițiile de detenție în Polonia și căile de recurs interne disponibile deținuților care susțin că condițiile de detenție sunt inadecvate sunt stabilite în hotărârile pilote ale Curții în cazul Orchowski c. Polonia (nr. 17885/04, §§ 75-85, 22 octombrie 2009), Norbert Sikorski c. Polonia (nr. 17599/05, §§ 45-88, 22 octombrie 2009) și Łatak c. Polonia (nr. 52070/08, §25-54, 12 octombrie 2010). A existat o lipsă de respect pentru viața privată a reclamanților, în sensul articolului 8 § 1 din Convenție? Se face referire la modul în care celulele au fost echipate cu anexele toalete și lipsa de intimitate în celulele închisorii în care reclamanții își îndeplineau condamnarea. APENDIX 1. Piotr Grzymała c. Polonia, nr. 47830/18; 2. Robert Sendłak v. Polonia, nr. 1927/19; 3. Olivier Piela v. Polonia, nr. 28776/19.

Communicated on 7 September 2020

Published on 28 September 2020

FIRST SECTION

Application no. 47830/18

Piotr GRZYMAŁA against Poland

and 2 other applications

(see list appended)

STATEMENT OF FACTS

The circumstances of the case

The facts of the case, as submitted by the applicants, may be summarised as follows.

The case of Mr Grzymała (application no. 47830/18)

The applicant is a Polish national. He was born in 1987 and lives in Biskupiec. He is represented before the Court by Mr. Piotr Rał, a lawyer practising in Warsaw.

The applicant was imprisoned in Barczewo Prison for 3 months and 9

days, from 4 August to 4 September 2015 and from 1 October until 10

December 2015.

On 28 December 2015 the applicant lodged a civil claim against the State Treasury for the infringement of his personal rights. He sought 20,000 Polish Zloty (PLN) (approx. EUR 5,000) in compensation. He complained of inadequate sanitary conditions in Barczewo Prison and of overcrowding in cells.

On 27 October 2016, the Olsztyn District Court (

Sąd Rejonowy

) dismissed his claim. The applicant appealed. On 20 July 2017 the Olsztyn Regional Court (

Sąd Okręgowy

) quashed that judgment and remitted the case to the Olsztyn Regional Court (it was found that the District Court had not been competent to deal with that matter). On 28 December 2017 the Olsztyn Regional Court dismissed the applicant’s claim. On 18 June 2018 the Białystok Court of Appeal (

Sąd Apelacyjny

) dismissed the applicant’s appeal.

The courts established that there had been no overcrowding. The toilet annexes in cells for a minimum of 2 persons, in which the applicant had spent 3 months and 9 days, had been separated from the rest of the cells by a sheet of fabric, but the works to separate them by walls had been completed on 31

December 2015. The courts also held that the “not very high standard” of the sanitary facility had been an objective fact and had not been intended to discriminate against the applicant or deliberately infringe his personal rights. Ventilation had been possible only through windows. The sanitary conditions had been satisfactory and the applicant had received the necessary medical care.

The case of Mr Sendłak (application no. 1927/19)

The applicant is a Polish national. He was born in 1978 and is currently detained in Czarne prison.

On 27 August 2014 the applicant lodged a civil claim against the State Treasury for infringement of his personal rights. He sought PLN 80,000 (approx. EUR 20,000) in compensation for inadequate conditions of detention in Wrocław Prison where he had been imprisoned for various periods between 4 February 1998 and 17 October 2012, for altogether 2

years and 5 months.

He referred to the fact that there had been no appropriate partition between the sanitary facilities and the rest of the cell. He also indicated the lack of panes in the windows, which contributed to low temperatures in cells and inappropriate ventilation.

On 29 September 2017 the Wrocław Regional Court granted the applicant PLN 4,000 (approx. EUR 1,000) in compensation, finding that the inappropriate separation of toilet annexes had infringed upon the applicant’s right to privacy and had violated his dignity. The court examined only the period after 26 August 2011, holding that the claim as regards the earlier periods had been time-barred. It found that the applicant had been imprisoned in conditions infringing upon his dignity for 100 days between 2001 and 2014; some of the cells had been deprived of a proper partition separating the sanitary part from the rest of the cell. The detainees had had to use blankets and sheets as a substitute for the missing doors. The applicant suffered from haemorrhoids, which caused even more discomfort in using the insufficiently separated toilet. Some of the windows in certain cells lacked panes, which resulted in a low temperature in the cells, except for the summer months. Moreover, some cells lacked a proper heating and ventilation system.

The defendant appealed.

On 26 April 2018 the Wrocław Court of Appeal amended the first

‑

instance judgment and dismissed the applicant’s claim. The appellate court agreed with all factual findings made by the first-instance court, but held that, although it was true that the partition of sanitary facilities had not secured an adequate level of privacy, there was nothing the prison authorities could have done to remedy that situation as the prison building was old and it would take years and require significant financial means to adapt it accordingly. The Court of Appeal’s judgment was served on the applicant on 24 August 2018.

The case of Mr Piela (application no. 28776/19)

The applicant is a Polish national. He was born in 1972 and is currently detained in Poznań Detention Centre.

The applicant was imprisoned in Racibórz Prison from 29 June to 10

October 2012 and from 17 October 2012 to 5 June 2014.

On 22 January 2017 he lodged a claim against the State Treasury for infringement of his personal rights. He sought PLN 20,000 (approx. EUR

5,000) in compensation for inadequate sanitary conditions of detention in Racibórz Prison. He referred to the fact that the sanitary facilities had not provided the prisoners with an adequate level of privacy, which also caused difficulties in maintaining personal hygiene.

The courts examined only the period after 30 January 2014, holding the claim as regards the earlier periods time-barred.

On 24 May 2017 the Gliwice Regional Court dismissed his claim, finding that the prison conditions in which the applicant had been held between 30 January and 5 June 2014 had not been inadequate. The applicant appealed. On 16 November 2018 the Katowice Court of Appeal dismissed the applicant’s appeal, sharing the factual findings made by the first

‑

instance court and their legal assessment.

As emerges from the domestic courts’ judgments, in the cells in which the applicant had been held for a period slightly exceeding 4 months, toilet annexes had been separated from the rest of the cells by plywood partitions some 1.2 metres high, which allowed prisoners using the toilets to be partially seen by the others. However, according to the courts that situation did not constitute a violation of the applicant’s rights to his privacy as it was justified, among other things, by security reasons. Moreover, the prison building dated from the nineteenth century and certain architectural solutions were not possible or required the approval of the relevant authorities.

Relevant domestic law and practice

A detailed description of the relevant domestic law and practice governing conditions of detention in Poland and domestic remedies available to detainees alleging that the conditions of their detention were inadequate are set out in the Court’s pilot judgments in the cases of

Orchowski v. Poland

(no. 17885/04, §§ 75-85, 22 October 2009),

Norbert Sikorski v. Poland

(no. 17599/05, §§ 45-88, 22 October 2009) and

Łatak v.

Poland

(no. 52070/08, §§25-54, 12 October 2010).

COMPLAINTS

The applicants complain under Article 8 of the Convention of infringement of their right to privacy and dignity due to inadequate separation of the toilet annexes from the rest of the cells in which they were serving their sentences.

QUESTION TO THE PARTIES

Has there been a lack of respect for the applicants’ private life, within the meaning of Article 8 § 1 of the Convention? Reference is made to the manner in which cells were fitted with toilet annexes and the resulting lack of privacy in the cells of prisons in which the applicants were serving their sentences.

APPENDIX

2. Robert Sendłak v. Poland, no. 1927/19;

3. Olivier Piela v. Poland, no. 28776/19.