LAKATOSZ v. POLAND

Comunicat la 18 septembrie 2020 Publicat la 5 octombrie 2020 PRIMEA SECȚIUNE Cerere nr. 27318/19 Arkadiusz ČAKATOSZ împotriva Poloniei depusă la 10 mai 2019 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dl Arkadiusz Čakatosz, este un național polonez, care s-a născut în 1968. El a fost reținut în centrul de detenție Poznań până cel puțin 1 martie 2020. El este reprezentat în fața Curții de către dl P. Sołtysiak, avocat practicant la Poznań. Circumstanțele cauzei Detenția reclamantului Faptele cazului, astfel cum a prezentat reclamantul, pot fi rezumate după cum urmează. La o dată neespecificată, reclamantul a fost acuzat de patru conturi de fraudă la scară largă. În consecință, reclamantul a acționat într-un grup criminal organizat din patru țări diferite, și anume Elveția, Germania, Austria și Polonia. În cursul anchetei, trei din patru acuzații inițiale împotriva reclamantului au fost respinse. Pe de altă parte, reclamantul a fost acuzat de noi infracțiuni. La 5 februarie 2017 Curtea de district Warszawa-Mokotów ( Sād Rejonowy ) a stabilit cauțiunea în valoare de 300 000 de zloti polonez (PLN) (aproximativ 75 000 de euro (EUR). În plus, reclamantul a fost interzis să părăsească țara și a fost supus la supravegherea poliției. Biroul Regional de Procurori din Varșovia (Procuratura Okręgowa La 16 februarie 2017, Curtea Regională de la Varșovia ( Sād Okręgowy ) a modificat decizia contestată și a reținut reclamantul la rezervă timp de trei luni începând cu data arestării sale. Reclamantul a intrat în ascunzătoare. A fost arestat la 16 martie 2017. La 27 Martie 2017 Curtea de district Warszawa-Mokotów a susținut deținerea reclamantului. La 5 mai 2017 Curtea Regională de Varsovia a respins apelul reclamantului. În cursul anchetei, deținerea reclamantului a fost prelungită de mai multe ori de Curtea Regională de Varsovia (la 12 iunie 16 august 16 Noiembrie 2017, și la 12 ianuarie 2018) și de Curtea de Apel din Varșovia (la 9 martie și 5 iunie 2018). Reclamantul a apelat împotriva tuturor deciziilor de prelungire a detenției anterioare. Toate apelurile sale au fost respinse de către instanțe de a doua instanță. Instanțele interne au bazat deciziile lor pe o probabilitate semnificativă că reclamantul a comis infracțiunile în cauză și pe faptul că a confruntat cu o penalitate severă. În plus, faptul că a fost acuzat că a comis infracțiuni în cadrul unui grup criminal organizat și unele dintre presupusele sale complice erau membrii familiei sale, a fost considerat ca fiind factori care creșteau riscul de obstrucționare a procedurii. Instanțele au făcut referire la organismul substanțial de dovezi care trebuia obținut și la caracterul internațional complicat al cauzei. În cele din urmă, ei au subliniat faptul că reclamantul nu are un loc permanent de reședință și că la o etapă inițială a anchetei pe care le-a ascuns. Factura de acuzare împotriva reclamantului a fost depusă la Curtea Regională de Varșovia la 27 august 2018. La 6 septembrie 2018, Curtea Regională de Varșovia a prelungit detenția reclamantului până la 5 ianuarie 2019. La 18 septembrie 2018, Curtea Regională de Varșovia a trimis procurorului proiectul de pronunțare, susținând că dosarul nu includea diferite documente necesare pentru examinarea cauzei, printre altele, exemplare în mod corespunzător semnate a diferitelor documente și a traducerilor notificate, copii ale ordinilor de judecată care permit interceptarea apelurilor telefonice utilizate în cursul anchetei, o mărturie a unui martor, un aviz suplimentar de experți și o tranșare a apelurilor telefonice interceptate. La 19 decembrie 2018, Curtea de Apel din Varșovia a respins apelul procurorului împotriva acestei decizii. După ce cauza a fost trimisă la etapa investigației, detenția reclamantului a fost prelungită de Curtea de Apel din Varșovia la 22 octombrie 2018, 4 ianuarie, 1 aprilie, 3 iulie, 1 octombrie și 27 noiembrie 2019. La 27 noiembrie 2019, detenția reclamantului a fost prelungită până la 1 Martie 2020. Avocatul reclamantului nu a furnizat Curtei informații privind dacă detenția a fost prelungită peste 1 martie 2020 sau dacă reclamantul a fost eliberat. Instanțele interne au continuat să se bazeze pe motive invocate anterior pentru detenție. În unele ocazii, în loc de a furniza motive relevante de detenție, au făcut referire parțial la deciziile lor anterioare (decizia Curții de Apel din Varșovia din 18 februarie 2019, Hotărârea nr. II AKz 65/19 și din 1 Aprilie 2019, cauza nr. II Akp 41/19). Instanțele au subliniat, de asemenea, faptul că reclamantul și presupusii lui complici au fost de origine romă și au avut legături puternice cu comunitatea romă, ceea ce a dus la riscul de abscondare în cazul în care reclamantul a fost eliberat din detenție. În plus, instanțele au menționat dificultăți în găsirea unui traducător în sensul anchetei. Reclamantul a apelat împotriva majorității hotărârilor de prelungire a detenției anterioare. Toate apelurile sale au fost respinse de către instanțe de a doua instanță. Un nou proiect de pronunțare a acuzării a fost depus la instanța internă relevantă la 19 noiembrie 2019. Procedura este în așteptare în fața instanței de primă instanță. Apelurile reclamantului împotriva hotărârilor din 3 iulie și 1 octombrie 2019 La 3 iulie 2019, Curtea de Apel din Varșovia a prelungit detenția reclamantului până la 2 octombrie 2019. La 9 iulie 2019, reclamantul a interzis apelul. Avocatul a fost respins de aceeași instanță care a acționat ca tribunal de a doua instanță la 13 noiembrie 2019, care este după perioada de prelungire a inițială. La 1 octombrie 2019, detenția reclamantului a fost prelungită până la 1 Decembrie 2019. La o dată neespecificată, reclamantul a apelat. Apelul său a fost examinat la 27 noiembrie 2019. Legea și practicile interne relevante Legea și practicile interne relevante privind detenția în reținere (tymczasowe aresztowanie ), motivele pentru prelungirea sa, eliberarea de la detenție și normele care reglementează alte așa-numite „mesure preventive” (środki zapobiegawcze ) sunt prezentate în hotărârile instanței în cazurile G ołek c. Polonia (nr. 31330/02, §§ 27-33, 25 aprilie 2006), Celejewski c. Polonia (nr. 17584/04, §§ 22-23, 4 mai 2006) și Kauczor c. Polonia (nr. 45219/06, §§ 25-33, 3 februarie 2009). COMPLAINTĂ Reclamantul se plânge în temeiul articolului 5 § 3 din Convenția privind durata necorespunzătoare a detenției sale privind remandarea. El se plânge în continuare în conformitate cu art. 5 § 4 din Convenție că instanțele interne nu au examinat „cu rapiditate” apelurile sale împotriva prelungirii deținerii sale ordonate de Curtea de Apel din Varșovia la 3 iulie și 1 octombrie 2019. Întrebări către părți au fost lungimea detenției anterioare a reclamantului în încălcarea cerinței de „tempo rațional” de la art. 5 § 3 din Convenție? Lungimea procedurii în cazul în cauză, prin care reclamantul a încercat să pună în relevanță licența prelungirii detenției sale ordonate de Curtea de Apel din Varșovia la 3 iulie și la 1 octombrie 2019, respectă cerințele privind „velocitatea” prevăzute la art. 5 alineatul § 4 din convenție?

Communicated on 18 September 2020

Published on 5 October 2020

FIRST SECTION

Application no. 27318/19

Arkadiusz ŁAKATOSZ

against Poland

lodged on 10 May 2019

STATEMENT OF FACTS

The applicant, Mr Arkadiusz Łakatosz, is a Polish national, who was born in 1968. He was detained in the Poznań Detention Centre until at least 1

March 2020. He is represented before the Court by Mr P.

Sołtysiak, a lawyer practising in Poznań.

The circumstances of the case

The applicant’s detention

The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows.

On an unspecified date the applicant was charged with four counts of large-scale fraud. Allegedly, the applicant had acted in an organised criminal group in four different counties, namely Switzerland, Germany, Austria and Poland. In the course of the investigation three out of four charges originally laid against the applicant were dropped. On the other hand, the applicant was charged with new offences. The final bill of indictment referred to nine charges against the applicant.

On 5 February 2017 the Warszawa–Mokotów District Court (

Sąd Rejonowy

) set a bail in the amount of 300,000 Polish zlotys (PLN) (approximately 75,000 euros (EUR)). Additionally, the applicant was prohibited from leaving the country and was subjected to police supervision. The Warsaw Regional Prosecution Office (

Prokuratura Okręgowa

) appealed against this decision. On 16 February 2017 the Warsaw Regional Court (

Sąd Okręgowy

) altered the challenged decision and detained the applicant on remand for three months starting from the date of his arrest. The applicant went into hiding. He was arrested on 16 March 2017. On 27

March 2017 the Warszawa–Mokotów District Court upheld the applicant’s detention. On 5 May 2017 the Warsaw Regional Court dismissed the applicant’s appeal.

In the course of the investigation the applicant’s detention was extended several times by the Warsaw Regional Court (on 12 June, 16

August, 16

November 2017, and on 12 January 2018) and by the Warsaw Court of Appeal (on 9 March and 5 June 2018).

The applicant appealed against all the decisions extending his pre-trial detention. All his appeals were dismissed by second-instance courts.

The domestic courts based their decisions on a significant probability that the applicant had committed the offences in question and on the fact that he faced a severe penalty. Moreover, the fact that he had been accused of committing offences within an organised criminal group and some of his alleged accomplices had been his family members, was considered as factors increasing the risk of obstruction of the proceedings. The courts referred to the substantial body of evidence that had to be obtained and to the complicated international nature of the case. Finally, they emphasised that the applicant did not have a permanent place of residence and that at an early stage of the investigation he had gone into hiding.

The bill of indictment against the applicant was lodged with the Warsaw Regional Court on 27 August 2018. On 6 September 2018 the Warsaw Regional Court extended the applicant’s detention until 5 January 2019.

On 18 September 2018 the Warsaw Regional Court remitted the bill of indictment to the prosecutor, holding that the case-file had not included various documents necessary to examine the case,

inter alia,

duly signed copies of different documents and notified translations, copies of court orders allowing for interception of telephone calls used in the course of the investigation, a testimony of one witness, an additional expert opinion and transcript of intercepted telephone calls. On

19 December 2018 the Warsaw Court of Appeal dismissed the prosecutor’s appeal against that decision.

After the case had been remitted to the investigation stage, the applicant’s detention was extended by the Warsaw Court of Appeal on 22

October 2018, 4 January, 1 April, 3 July, 1 October and 27 November 2019. On 27

November 2019 the applicant’s detention was extended until 1

March 2020. The applicant’s lawyer has not provided the Court with information on whether the detention was extended beyond 1 March 2020 or whether the applicant was released.

The domestic courts continued to rely on previously invoked grounds for the detention. On some occasions instead of providing relevant grounds for detention they partly referred to their previous decisions (the Warsaw Court of Appeal decisions of 18 February 2019, case no. II AKz 65/19, and of 1

April 2019, case no. II Akp 41/19). The courts also stressed the fact that the applicant and his alleged accomplices were of Roma origin and had strong ties to the Roma community, which resulted in the risk of absconding if the applicant was released from detention. Moreover, the courts referred to difficulties in finding a translator for the purposes of the investigation.

The applicant appealed against most of the decisions extending his pre-trial detention. All of his appeals were dismissed by second-instance courts.

A new bill of indictment was lodged with the relevant domestic court on 19

November 2019.

The proceedings are pending before the first-instance court.

The applicant’s appeals against the decisions of 3 July and 1 October 2019

On 3 July 2019 the Warsaw Court of Appeal extended the applicant’s detention until 2 October 2019. On 9 July 2019 the applicant appealed. His appeal was dismissed by the same court acting as a second instance court on 13

November 2019, that is after the period of the original extension.

On 1 October 2019 the applicant’s detention was extended until 1

December 2019. On an unspecified date the applicant appealed. His appeal was examined on 27 November 2019.

Relevant domestic law and practice

The relevant domestic law and practice concerning detention on remand (

tymczasowe aresztowanie

), the grounds for its extension, release from detention and rules governing other so-called “preventive measures” (

środki zapobiegawcze

) are set out in the court’s judgments in the cases of G

ołek v.

Poland

(no. 31330/02, §§ 27-33, 25 April 2006),

Celejewski v.

Poland

(no.

17584/04, §§ 22-23, 4 May 2006) and

Kauczor v.

Poland

(no.

45219/06, §§ 25-33, 3 February 2009).

COMPLAINTS

The applicant complains under Article 5 § 3 of the Convention of the unreasonable length of his detention on remand.

He further complains under Article 5 § 4 of the Convention that the domestic courts failed to examine “speedily” his appeals against the extension of his detention ordered by the Warsaw Court of Appeal on 3

July and 1 October 2019.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1.

Was the length of the applicant’s pre-trial detention in breach of the “reasonable time” requirement of Article

5 §

3 of the Convention?

2.

Did the length of the proceedings in the present case, whereby the applicant sought to challenge the lawfulness of the extension of his detention ordered by the Warsaw Court of Appeal on 3

July and on 1

October 2019 comply with the “speediness” requirement laid down in Article

5 §

4 of the Convention?