- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 22 septembrie 2020
- Stat pârât
- CYP
- Concluzia
- Inadmisibil
M.A. împotriva Ciprului
Traducere în română Auto
Decizia nr. 37321/18 M.A. împotriva Ciprului Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), care așezează la 22 septembrie 2020 în calitate de comitet compus din: Erik Wennerström, președinte, Georgios A. Serghides, Lorraine Schembri Orland, judecători și Olga Chernishov, grefierul adjunct al secțiunii, având în vedere cererea depusă la 26 iulie 2018, Având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de solicitant, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE Reclamantul este un cetățen palestinian născut în 1970 și este reținut în închisoarea centrală Nicosia. S-a hotărât să acorde reclamantului oficiu Anonimitatea în temeiul articolului 47 § 4 din Regulamentul Curții.
Reclamantul a fost reprezentat în fața Curții de către dl S. Argyrou, un avocat care practică în Nicosia. Guvernul cipriot („ Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dl C. Clerides, procuror general al Republicii Cipru. La 24 ianuarie 2020, Guvernul a solicitat Curtea să acorde confidențialității dosarului medical al reclamantului, prezentat cu observațiile Guvernului. La 12 martie 2020, Președintele Secției a hotărât că dosarul medical al reclamantului trebuie tratat ca confidențial (art. 33 § 1 din Regulamentul de procedură). Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. Circumstanțele care au dus la procesul și apelul reclamantului În 1997 reclamantul a fost diagnosticat cu schizofrenie paranoică și a fost prescris medicament pe care ar trebui să-l ia pentru tot restul vieții sale.
El suferă, de asemenea, de afectare vizuală severă. La un moment dat, reclamantul a încetat să-și ia medicamentele; starea sa s-a înrăutățit și la 13 noiembrie 2015 a împușcat și ucis tatălui său, cu care trăia. La 21 noiembrie 2016, după un motiv vinovat pentru, printre altele, omorârea, judecata Nicosia Assize (cazul penal nr. 23398/15) a condamnat reclamantul la o totală de opt ani de închisoare. Reclamantul a depus un recurs (n. 230/2016) la Curtea Supremă, care a fost respinsă la 13 ianuarie 2018. Curtea a susținut că sentința impusă a fost adecvată, dar a subliniat necesitatea de a spori mijloacele furnizate instanțelor penale pentru pedeapsa și reabilitarea infractorilor care suferă de boli mentale sau tulburări de personalitate.
La 20 noiembrie 2015, reclamantul a fost transferat la Penitenciarul Central Nicosia, în conformitate cu o ordonanță de încarcerare eliberată de Curtea din Nicosia Assize. La sosirea reclamantului la închisoare, el a fost plasat într-o celulă în zona de recepție. (a) Blocul 10 10. La 25 noiembrie 2015 a fost transferat la blocul 10, care este folosit ca unitate de sănătate mentală în cadrul închisorii centrale Nicosia. Blocul 10 cuprinde zece celule de ocupare unică, fiecare măsurand 7,5 m mp. Prizonierii sunt autorizați să fie în afara celulelor de la 7 a.m. până la 9 p.m. în săptămâna și de la 7 a.m. până la 10 p.m. în week-end. Blocul 10 are propria curte de exterior.
11. Reclamantul s-a desfășurat în blocul 10 din 25 noiembrie 2015 până la 16 ianuarie 2017, cu o singură întrerupere: la 18 decembrie 2015 a fost admis în mod obligatoriu la Spitalul Psihiatric Athalassa, până la 28 decembrie 2015, în urma unei ordine judecătorească, deoarece a refuzat tratamentul în închisoare. (b) Blocul 4 La 16 ianuarie 2017, reclamantul a fost transferat la blocul 4 din închisoarele centrale Nicosia, care nu este o unitate de sănătate mentală, unde a rămas de atunci. Potrivit unei note din 29 mai 2019 elaborate de Serviciile de sănătate mentală de stat, adăugate la observațiile guvernului, transferul reclamantului la blocul 4 a fost făcut în continuare la o recomandare de către psihiatru de închisoare, având în vedere îmbunătățirea progresivă a simptomelor sale și cooperarea sa cu autoritățile închisoare pentru tratamentul său.
Blocul 4 cuprinde unsprezece celule monoocupante, fiecare celulă conținând o toaletă, zona de lavazină și o fereastră. Fiecare prizonier are un spațiu personal de 5,7 mp. m. Regimul și condițiile legate de calendarele, divertismentul și accesul la curtea de exterior sunt aceleași ca în blocul 10. Prin scrisoarea din 17 februarie 2017 adresată directorului închisorii centrale de la Nicosia, avocatul reclamantului a solicitat revenirea reclamantului la blocul 10, susținând că sănătatea sa s-a deteriorat de la transferul său la blocul 4. Această scrisoare a rămas fără răspuns. 15. Prin scrisoarea din 8 iunie 2017 adresat procurorului general, avocatul reclamantului a solicitat instalarea unui computer special astfel încât reclamantul să poată urma clasele oferite de școala de închisoare.
În răspunsul său din 23 august 2017, Procurorul General a informat avocatul reclamantului că autoritățile închisoare au luat toate aranjamentele necesare pentru a asigura, cât mai mult posibil, cele mai bune condiții de viață pentru reclamantul în închisoare. Aceste aranjamente au inclus instalarea unui program special de calculator pentru utilizatori orbi, în timp ce audiobook-uri și un CD-player au fost furnizate reclamantului. În plus, o întâlnire cu școala pentru orbi a fost aranjată pentru a evalua starea reclamantului. 17. La 7 mai 2018 avocatul reclamantului s-a plâns la directorul închisorii centrale de Nicosia, printre altele, că reclamantul a fost izolat în celulă, deoarece nu a avut nici o activitate; nu a fost învățat Braille cum a fost promis de autoritățile; nu a existat școală pentru el, nici nu a fost pus la dispoziția lui o lămpire video.
Într-un răspuns din 10 mai 2018 autoritățile închisoare a adăugat că, printre altele, formarea specială a fost furnizată reclamantului de către școala pentru orbi; un program de calculator specializat suplimentar a fost instalat pe calculatorul școlii în continuare la recomandarea școlii pentru orbi; și el ar putea participa la alte activități școlare, cu ajutorul profesorilor școlii. Tratamentul reclamantului la Penitenciare Centrale de Nicosia, astfel cum se arată în dosarele medicale păstrate de Serviciile de Sănătate Mentală de Stat 19. Înregistrările medicale ale reclamantului păstrate de Serviciile de Sănătate Mentală de Stat ( El a fost evaluat de un psihiatru în alte două ocazii. La 25 noiembrie 2015 transferul său la blocul 10 a fost recomandat.
În timpul sejurului în blocul 10 reclamantul s-a întâlnit cu psihiatru de șase ori în 2015 și de nouă nouă ori în 2016. În blocul 4 reclamantul a consultat psihiatru de opt ori în 2017, de nouă ori în 2018 și de opt ori până în octombrie 2019. Pe parcursul încarcerării, reclamantul a primit medicamente pentru sănătatea mentală; el a fost consultat cu privire la efectele medicamentului, care a fost ajustat uneori. Este evident din dosarele medicale din 18 ianuarie 2017 că, cu transferul său la blocul 4, reclamantul a întâlnit anumite dificultăți: el nu a putut să se mute ușor în jurul acestui bloc sau curtea din cauza deficienței vizuale; el a fost tulburat de zgomotul din blocul 4 cauzat de televiziune, care a fost chiar și noaptea, sau de conversațiile altor prizonieri.
După cum urmează din notele medicale din 15 martie 2017, în timp ce reclamantul a fost încă deranjat de zgomotul altor prizonieri, televiziunea a fost apoi oprită noaptea și, în urma solicitării reclamantului, a primit un CD-player portabil pentru a asculta propria muzică. Cu toate acestea, în absența altor activități, el a cerut să fie furnizate audiobook-uri. După cum apare din notele medicale din 18 august 2017, la o dată neespecificată reclamantul a fost furnizat cu audiobook-uri, care – potrivit propriilor sale declarații psihiatru - și-a îmbunătățit viața zilnică în închisoare, deși el a fost încă deranjat de zgomotul din blocul 4. Totuși, el nu a vrut să se întoarcă la blocul 10. La 21 noiembrie 2017 reclamantul a raportat psihiatruului că a fost intimidat de unii prizonieri din blocul 4 care și-au luat apă, șampon și alte bunuri personale.
În aceeași dată psihiatru a recomandat transferul reclamantului la blocul 10. La 5 februarie 2018 reclamantul a raportat psihiatruului că bulgarul altor prizonieri s-a oprit după intervenția autorităților închisoare. El a raportat că a fost încântat să rămână în blocul 4, având un radio, un CD-player și un audiobook. 29. La 20 februarie 2018 reclamantul a raportat psihiatruului că unul dintre prizonierii responsabili pentru furnizarea micul dejun îi dăruia hrana slabe, dar prizonierul a fost înlocuit în curând și problema s-a oprit. Raportul 2018 privind vizita la Cipru de către Comitetul European pentru Prevenirea Torturii și a Tratamentelor sau Puncturilor Inumane sau Degradante (CPT) din 2 până la 9 februarie 2017 CPT a vizitat Penitenciarii Centrale din Nicosia în 2017. A constatat că blocurile 4 și 10 au fost renovate și condițiile materiale s-au îmbunătățit de la ultima sa vizită.
În plus, CPT a remarcat o îmbunătățire a diferitelor aspecte ale serviciilor de îngrijire a sănătății - inclusiv sistemul de furnizare a asistenței psihice și psihosociale de sănătate, găsirea unor instalații de îngrijire a sănătății bine echipate și suficient de resurse. În ceea ce privește personalul de îngrijire a sănătății mintale, CPT a remarcat că închisoarea angajată, printre altele, două psihiatri cu timp integral, trei asistente de sănătate mentală înregistrate, trei psihologuri și două terapeute ocupaționale. În plus, au existat șase asistente de sănătate mental înregistrate care au lucrat în blocul 10 la momentul vizitei CTP. 32. În ceea ce privește activitățile deținuților, CPT a remarcat în ceea ce privește blocul 10 lipsa, printre altele, Accesul la programe sau activități de reabilitare sau de terapie variate și de scop.
COMPLAINTE 33. Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 3 din Convenția de inadecvarea condițiilor de detenție la închisoarea centrală din Nicosia, având în vedere starea sa de sănătate. În special, el s-a plâns pentru detenția sa într-o închisoare obișnuită, incapacitatea statului de a face față infractorilor cu probleme psihologice și/sau tulburări mentale și lipsa unei instituții adecvate pentru detenția lor. De asemenea, el s-a plâns că în blocul 4 el a fost supus zilnic la tratament degradant și umilitor de către ceilalți prizonieri și că acest lucru a avut un impact negativ asupra sănătății sale psihologice și psihologice, ceea ce a dus la deteriorarea situației sale. 34. Reclamantul s-a plâns în cele din urmă în conformitate cu art. 13 că nu a avut un remediu eficace la dispunerea sa în raport cu cele de mai sus.
Denumirea în temeiul articolului 3 din Convenția 35. Reclamantul a susținut că a fost victimă de încălcarea articolului 3 din Convenție din cauza inadecvației condițiilor sale de detenție într-o închisoare obișnuită față de starea sa de sănătate. El se bazează pe art. 3 din Convenția, care prevede următoarele: „Nimeni nu va fi supus unei torturi sau unor tratamente sau pedepsele inumane sau degradante.” Observațiile părților (a) Guvernul 36. Guvernul a susținut că plângerile ar trebui respinse pentru neepuizarea recourslor interne, deoarece reclamantul nu a depus o plângere la Consiliul de Penitenciare cu privire la condițiile sale de detenție. 37. Guvernul a susținut că blocul 10 este o unitate de sănătate specializată sub supravegherea Serviciilor de sănătate mentală de stat, susținută de asistenți medicali și doi ofițeri specializați, 24 de ore pe zi.
38. În ceea ce privește blocul 4, Guvernul a susținut că, deși nu este o unitate de sănătate mentală, este o aripă de supraveghere ridicată care de obicei acoperă prizonierii vulnerabili. Ei au declarat că reclamantul a fost transferat la blocul 4, atunci când simptomele sale au scăzut, conform unei note din 29 mai 2019 pregătite de Serviciile de sănătate mentală de stat, anexate la observațiile lor (a se vedea punctul 12 de mai sus). El a fost primul care a primit masele și medicamentele și a fost absolvit din datoria de a-și curăța celula, spăla și curăța hainele; alți prizonieri și-au preluat datoria.
Potrivit Guvernului, care s-a referit la notă a Serviciilor de Sanitate Mental de Stat din 29 mai 2019, autoritățile închisoare au avut, de asemenea, o bună îngrijire a sănătății reclamantului, deoarece el a primit asistență medicală promptă, individualizată și sistematică de către un psiholog, un psihiatru și un terapeut ocupațional, atât în blocul 10 cât și în blocul 4. Guvernul a susținut că, în plus față de consultările sale cu psihiatru, în timpul detenției, reclamantul a consultat psihologul închisorii o dată în 2015, de trei ori în 2016, de două ori în 2017 și de patru ori în 2018. De asemenea, a consultat un terapeut ocupațional de două ori în 2015, de șase ori în 2016 și de trei în 2019. Toate consultările au fost desfășurate în limba engleză, pe care reclamantul înțelege.
În plus, Guvernul a susținut că reclamantul a fost, de asemenea, examinat de către medicul închisorii de cinci ori, o dată de un oftalmolog la Spitalul General și o dată de un oftalmolog al alegerii sale. Guvernul a furnizat Curtei certificate medicale din vizitele reclamantului la alți medici specializați pentru deficiența vizuală. De asemenea, au furnizat Curtei dosarul medical al tratamentului reclamantului de către un psihiatru în închisoare, care conține un cont detaliat al consultărilor sale.
Guvernul a susținut, de asemenea, că s-au efectuat ajustări speciale din cauza deficienței vizuale ale reclamantului: la 3 iulie 2017 directorul școlii pentru blind a vizitat reclamantul în închisoare pentru a-și evalua situația; la 19 septembrie 2017 reclamantul a fost transferat la școala pentru blind pentru o evaluare globală a condiției sale, în timp ce între 25 septembrie 2017 și 28 decembrie 2017 un antrenor din școala pentru blind a vizitat reclamantul în închisoare și l-a învățat cum să trăiască și să se mute cu handicapul său. În plus, Guvernul a susținut că reclamantul a fost furnizat cu un baton de mers pe jos și că ochelarii deținuți deja erau considerați suficiente de către reprezentanții școlii pentru orbi.
În cele din urmă, Guvernul a declarat că, din iulie 2017 până în ianuarie 2019, patru programe informatice specializate, destinate exclusiv persoanelor orbite, au fost instalate treptat pe computerul școlii de închisoare. 43. Având în vedere cele de mai sus, Guvernul a solicitat Curtea să declare cererea vădit nefondat. (b) Reclamantul 44. Reclamantul a contestat argumentele guvernului atât cu privire la admisibilitatea, cât și la meritul cererii. El a susținut că nici blocul 10 nici blocul 4 nu sunt adecvate pentru o persoană cu problemele sale de sănătate, deoarece nu sunt unități de sănătate specializate. 45. În ceea ce privește blocul 10, el susține că nu a fost angajat de personal profesionist; a fost lipsit de gardieni special antrenați, în timp ce a fost sprijinit doar de psihiatri și psihologi care au fost responsabili pentru întreaga închisoare centrală din Nicosia.
Prin urmare, reclamantul a susținut că este imposibil ca personalul medical să acopere toți prizonierii. El a susținut că singurul motiv pentru care a fost transferat la blocul 4 a fost că blocul 10 a fost plin, nu din cauza remisiei simptomelor sale. 46. În ceea ce privește blocul 4, el a susținut în principal că a fost o victimă de intimidare de către alți prizonieri care a furat adesea mâncarea, bunurile și hainele sale; că deținuții care au fost responsabili pentru curățarea celulei și furnizarea de alimente l-au extorsat; că sănătatea sa a fost afectată datorită zgomotului excesiv de către alți prizonieri, sau datorită televiziunii care era în tot timpul; că a devenit un stooge pentru alți prizonieri; și că a avut dificultăți în mutarea în jurul său din afara celulelor sale datorită dificultății vizuale.
47. Reclamantul a susținut, de asemenea, că tratamentul medical primit este insuficient și că, pentru o luni și jumătate, între decembrie 2017 și ianuarie 2018, el nu a avut nicio consultare cu psihiatru de închisoare. El a reiterat necesitatea unei instituții psihiatrice forense din Cipru. În sprijinul argumentelor sale, reclamantul a furnizat Curtei diverse articole de ziar cu privire la cazurile de comportament violent de către prizonieri și sinucideri care au avut loc în închisoarea centrală în general din Nicosia. În ceea ce privește răspunsul autorităților închisoare la deficiența vizuală, el a recunoscut că el a fost evaluat de școala pentru orbi și nu a refutat că a primit un băț de mers pe jos.
El a afirmat totuși că recomandarea școlii de a fi furnizat cu ochelari speciale nu a fost niciodată implementat. De asemenea, el a susținut că el a fost furnizat doar cu audiobook-uri în martie 2018 și el a fost informat doar despre instalarea de programe speciale pe calculatorul școlar prin observațiile guvernului la Curte. Prin urmare, el nu a avut activități în închisoare și a rămas în celulă în permanență. Evaluarea Curții 49. Tribunalul consideră că nu este necesar să se determine dacă reclamantul a epuizat măsurile interne în ceea ce privește plângerea sa în temeiul articolului 3, deoarece această plângere este, în orice caz, inadmisibilă din motivele prezentate mai jos. 50. Curtea reiterează că art. 3 din Convenția înscrie una dintre cele mai fundamentale valori ale unei societăți democratice, interzicând în termeni absolut torturare sau tratamente sau pedepsele inumane sau degradante.
Cu toate acestea, pentru a intra în domeniul de aplicare al articolului 3, maltraturile trebuie să atingă un nivel minim de severitate. Evaluarea acestui minim este relativă și depinde de toate circumstanțele cazului, cum ar fi durata tratamentului, efectele sale fizice sau mentale și, în unele cazuri, sexul, vârsta și starea de sănătate a victimei (a se vedea Blokhin v. Rusia [GC], nr. 47152/06, § 135, 23 martie 2016, cu alte referințe).
51. În ceea ce privește compatibilitatea sănătății unui solicitant cu șederea sa în detenție, Curtea consideră cel puțin trei elemente relevante: (a) starea medicală a deținutului, (b) adecvarea asistenței medicale și asistenței medicale prestate în detenție, și (c) posibilitatea de a menține măsura de detenție având în vedere starea sănătății unui solicitant (a se vedea, printre altele, Sławomir Musiał v. Polonia , nr. 28300/06 , §§ 87-88, 20 ianuarie 2009 și Goginashvili c. Georgia , nr. 47729/08 , § 70, 4 octombrie 2011 . 52. Curtea este conștient de faptul că adecvarea asistenței medicale este întotdeauna cel mai dificil element de stabilit.
În acest sens, compete autorităților interne relevante să asigure, în special, că diagnosticul și îngrijirea au fost prompte și exacte și că supravegherea de către personalul medical competent a fost regulată și sistematică și a implicat o strategie terapeutică cuprinzătoare menită să trateze în mod corespunzător problemele de sănătate ale deținutului sau să împiedice aglomerarea acestora (a se vedea Yunusova și Yunusov v. Azerbaidjan , nr. 59620/14 , § 142, 2 iunie 2016). 53. În ceea ce privește circumstanțele prezentului caz, Curtea observă în primul rând că, conform raportului CPT, atât blocul 4 cât și blocul 10 au fost renovate și condițiile materiale s-au îmbunătățit semnificativ (a se vedea punctul 30 de mai sus).
54. În ceea ce privește condițiile de detenție din blocul 10, Curtea remarcă că plângerile reclamantului sunt destul de generale. Curtea remarcă în acest sens că reclamantul nu a formulat nicio observație autorităților, fie prin scrisori trimise de avocat sau prin intermediul acestuia psihiatru de închisoare, cu privire la condițiile de detenție în blocul 10. Curtea ia în considerare, de asemenea, faptul că prin scrisoarea din 17 februarie 2017 la directorul închisorii centrale Nicosia, avocatul reclamantului a solicitat revenirea reclamantului la blocul 10, susținând că sănătatea reclamantului a început să se deterioreze de la transferul său la blocul 4. 55. În ceea ce privește plângerea reclamantului cu privire la condițiile de detenție în blocul 4, Curtea reiterează că a fost mutat acolo la 16 ianuarie 2017 și plasat într-o celulă unică de ocupație, cu acces la curtea de închisoare (a se vedea punctele 12 și 13 de mai sus).
Prin urmare, reclamantul a avut un spațiu personal suficient la dispoziția sa. Nu este contestat de părți că, datorită deficienței vizuale, mișcarea reclamantului în jurul blocului 4, astfel cum se menționează în dosarul medical al reclamantului, trebuie să fi fost dificilă și activitățile sale trebuie să fi fost neevitabil limitate (a se vedea punctul 24 de mai sus). 56. Cu toate acestea, din dosarul medical al reclamantului se dovedește că autoritățile au răspuns în mod corespunzător la cererile sale cu privire la problemele menționate anterior și că dificultățile cu care se confruntaseră au fost remediate treptat. După cum a declarat Guvernul și nu a contestat reclamantul, condiția reclamantului a fost evaluată de școala pentru orbi și, în 2017, reclamantul a fost instruit în modul în care să trăiască și să se deplaseze cu handicapul său (a se vedea punctele 16, 42 și 48 de mai sus).
În plus, în martie 2017 a primit un CD-player portabil pentru a asculta muzica și în august 2017 au fost furnizate și audiobook-uri (a se vedea punctele 25 și 26 de mai sus). De asemenea, spre deosebire de argumentele reclamantului că el a fost informat doar cu privire la disponibilitatea programelor speciale de calculator pe calculatorul școlar de către avocații săi prin observațiile guvernamentale la această Curte (a se vedea punctul 48 de mai sus), rezultă din dosarul că reclamantul a fost informat cu privire la aceste evoluții prin scrisorile din 23 august 2017 și 10 mai 2018 (a se vedea punctele 16 și 18 de mai sus). 57. Curtea recunoaște că un aspect care ar putea părea problematic în plângerile reclamantului este cel al unui bulgar de către alți deținuți.
Se pare că din dosarul medical al reclamantului a raportat pentru prima dată aceste probleme psihiatruului său într-o sesiune din noiembrie 2017 (a se vedea punctul 27 mai sus). 58. Cu toate acestea, Curtea observă că autoritățile închisoare au răspuns din nou la plângerea reclamantului adresată psihiatrului său și că reclamantul a raportat în februarie 2018 că, după intervenția autorităților, a încetat bullyingul și a fost încântat să rămână în blocul 4 (a se vedea punctul 26 de mai sus). 59. Evaluarea elementelor de mai sus în ansamblu, Curtea constată că, deși lipsa de activități pentru un timp și incidentele de intimidare de către alți prizonieri trebuie să fi afectat inevitabil reclamantul, nu a fost stabilit în mod concluzional că reclamantul a fost supus suferinței sau dificultăților de o intensitate care depășește nivelul inevitabil de suferință inerent la detenție.
60. În plus, în ceea ce privește condițiile de detenție ale reclamantului față de starea sa de sănătate, având în vedere dosarul medical detaliat al reclamantului, Curtea constată că a primit o supraveghere psihiatrică și psihologică adecvată atât în blocul 10 cât și în blocul 4. 61. Curtea remarcă în acest sens că, conform raportului CPT, închisoarea centrală din Nicosia oferă asistență medicală generală tuturor persoanelor deținute în cadrul acesteia și oferă, de asemenea, un sistem de asistență psihiatrică și psihosocială (a se vedea punctul 31 de mai sus). Mai ales în ceea ce privește blocul 10, CPT a observat că echipa dispune de suficiente resurse pentru îndeplinirea sarcinilor sale.
În timp ce nu există astfel de observații cu privire la blocul 4, apare din dosarul medical al reclamantului că tratamentul său medical nu s-a schimbat cu transferul său la blocul 4. 62. Curtea remarcă în acest sens că prin prezentarea unei copie a dosarului medical al tratamentului reclamantului de către psihiatru de închisoare, precum și a certificatelor medicale de la examenele periodice ale altor medici, guvernul și-a eliberat sarcina de probă în ceea ce privește tratamentul medical al reclamantului și a asistat în mod corespunzător Curtea în sarcina sa de determinare a faptului. 63. Nu există nici o indicație în dosarul că reclamantul a fost refuzat tratamentul sau că tratamentul său a fost întârziat necorespunzător.
Cu excepția absenței consultării cu psihiatru de închisoare între decembrie 2017 și ianuarie 2018, reclamantul a avut contact frecvent cu psihiatru de închisoare, cel puțin o dată pe lună (a se vedea paragrafele) 21 și 22) Potrivit certificatelor medicale furnizate de Guvern, precum și notă a Serviciilor de sănătate mentală de stat din 29 mai 2019 (a se vedea punctele 40 și 41 de mai sus), reclamantul a fost examinat de diverse alte medici din afara închisoarei.
64. Curtea observă, de asemenea, că, în acest caz, nu există nici o dovadă a deteriorării sănătății mentale ale reclamantului, iar condițiile de viață de la închisoarea centrală Nicosia și, în special, blocul 4 nu par să aibă efecte atât de grave asupra sănătății mentale, încât să le aducă în domeniul de aplicare al articolului 3. Dimpotrivă, în timpul contactei sale cu psihiatra din închisoare, reclamantul a putut exprima sentimentele și îngrijorările sale, discutați condițiile sale și medicamentele sale (vezi §23 de mai sus) și solicitați să își îmbunătățească viața în închisoare.
Notitățile medicale ale psihiatrului oferă o descriere detaliată a condițiilor reclamantului și monitorizarea bolii sale, în timp ce medicamentul său a fost ajustat și a fost consultat cu privire la efectele medicamentului pe care l-a luat (a se vedea, invers, Dybeku v. Albania , nr. 41153/06, § 46, 18 decembrie 2007). 65. Curtea este conștientă de observațiile Curții Supreme în ceea ce privește necesitatea de a spori mijloacele oferite instanțelor penale pentru pedeapsa și reabilitarea infractorilor care suferă de boli mentale sau tulburări de personalitate (a se vedea punctul 8 de mai sus). Cu toate acestea, în circumstanțele prezentului caz, astfel cum s-a descris mai sus, având în vedere, de asemenea, documentele medicale din dosar și, în special, notele numeroaselor consultări pe care le-a avut reclamantul, Curtea nu este convinsă că condiția reclamantului este incompatibilă cu privarea de libertate.
66. În consecință, Curtea constată că nu a fost concluzionat că reclamantul a suferit un tratament care ar putea fi clasificat drept inuman sau degradant. Prin urmare, plângerile sale în temeiul articolului 3 din Convenție sunt evident nefondate și trebuie respinse în conformitate cu art. 35 § § § 3 și 4 din Convenție. În ceea ce privește plângerea reclamantului în temeiul articolului 13 privind presupusul lipsă de căi de recurs efective, Curtea, după ce a declarat inadmisibil chestiunile relevante în temeiul articolului 3 din Convenție, concluzionează că reclamantul nu are nicio cerere în sensul articolului 13 din Convenție (a se vedea Visloguzov c. Ucraina , nr. 32362/02, §§ 74-75, 20 mai 2010). 68. Rezultă că această plângere ar trebui, de asemenea, respinsă ca fiind evident nefondată, în conformitate cu art. 35 § § 3 și 4 din Convenție.
Din aceste motive, Curtea declară în unanimitate cererea inadmisibilă. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 15 octombrie 2020. Olga Chernishova Erik Wennerström Președintele adjunct al grefierului
THIRD SECTION
DECISION Application no. 37321/18 M.A. against Cyprus The European Court of Human Rights (Third Section), sitting on 22 September 2020 as a Committee composed of: Erik Wennerström, President, Georgios A. Serghides, Lorraine Schembri Orland, judges, and Olga Chernishova, Deputy Section Registrar, Having regard to the above application lodged on 26 July 2018, Having regard to the observations submitted by the respondent Government and the observations in reply submitted by the applicant, Having deliberated, decides as follows: THE FACTS
The applicant is a Palestinian national who was born in 1970 and is detained in Nicosia Central Prisons. It was decided to grant the applicant ex officio anonymity under Rule 47 § 4 of the Rules of Court. The applicant was represented before the Court by Mr S. Argyrou, a lawyer practising in Nicosia.
The Cypriot Government (“the Government”) were represented by their Agent, Mr C. Clerides, Attorney General of the Republic of Cyprus.
On 24 January 2020 the Government requested that the Court grant confidentiality of the applicant’s medical file, submitted with the Government’s observations. On 12 March 2020 the President of the Section decided that the applicant’s medical file was to be treated as confidential (Rule 33 § 1 of the Rules of Court). The circumstances of the case
The facts of the case, as submitted by the parties, may be summarised as follows. Circumstances leading to the applicant’s trial and appeal
In 1997 the applicant was diagnosed with paranoid schizophrenia and he was prescribed medication which he would have to take for the rest of his life. He also suffers from severe visual impairment.
At some point the applicant stopped taking his medication; his condition worsened and on 13 November 2015 he shot and killed his father, with whom he had been living.
On 21 November 2016 following a guilty plea to, inter alia , manslaughter, the Nicosia Assize Court (criminal case no. 23398/15) sentenced the applicant to a total of eight years’ imprisonment. 8 . The applicant filed an appeal (no. 230/2016) with the Supreme Court, which was dismissed on 13 January 2018. The court held that the sentence imposed had been appropriate but it emphasised the need to increase the means provided to the criminal courts for the punishment and rehabilitation of offenders suffering from mental illnesses or personality disorders. The applicant’s conditions of detention
On 20 November 2015 the applicant was transferred to Nicosia Central Prisons pursuant to a remand order issued by the Nicosia Assize Court. Upon the applicant’s arrival at the prison he was placed in a cell in the reception area. (a) Block 10
On 25 November 2015 he was transferred to Block 10, which is used as a mental health unit within Nicosia Central Prisons. Block 10 comprises ten single-occupancy cells, each measuring 7.5 sq. m. Prisoners are allowed to be outside their cells from 7 a.m. until 9 p.m. on weekdays and from 7 a.m. until 10 p.m. at weekends. Block 10 has its own outdoor yard.
The applicant was held in Block 10 from 25 November 2015 until 16 January 2017, with only one interruption: on 18 December 2015 he was compulsorily admitted to Athalassa Psychiatric Hospital, until 28 December 2015 following a court order as he had refused treatment in prison. (b) Block 4 12 . On 16 January 2017 the applicant was transferred to Block 4 of Nicosia Central Prisons, which is not a mental health unit, where he has remained ever since. According to a note of 29 May 2019 prepared by the State Mental Health Services, appended to the Government’s observations, the applicant’s transfer to Block 4 was made further to a recommendation by the prison psychiatrist in view of the gradual improvement of his symptoms and his cooperation with the prison authorities for his treatment. 13 . Block 4 comprises eleven single-occupancy cells, each cell containing a toilet, washbasin area and a window. Each prisoner has a personal space of 5.7 sq. m. The regime and conditions relating to timetables, entertainment and access to the outdoor yard are the same as in Block 10. The applicant’s complaints to domestic authorities
By letter of 17 February 2017 to the Director of Nicosia Central Prisons, the applicant’s lawyer requested the applicant’s return to Block 10, alleging that his health had been deteriorating ever since his transfer to Block 4. This letter remained unanswered.
By letter of 8 June 2017 to the Attorney General, the applicant’s lawyer requested the installation of a special computer so the applicant could follow the classes provided by the prison school. 16 . In his reply of 23 August 2017 the Attorney General informed the applicant’s lawyer that the prison authorities had made all necessary arrangements to ensure, as far as possible, the best living conditions for the applicant in prison. These arrangements included the installation of a special computer programme for blind users, while audiobooks and a CD-player were provided to the applicant. In addition, a meeting with the School for the Blind was arranged to assess the applicant’s condition.
On 7 May 2018 the applicant’s lawyer complained to the Director of Nicosia Central Prisons, inter alia, that the applicant was isolated in his cell as he had no activities whatsoever; he had not been taught Braille as promised by the authorities; there was no school for him, neither had a video magnifier been made available to him. 18 . In a reply of 10 May 2018 the prison authorities added that, inter alia, special training was being provided to the applicant by the School for the Blind; an additional specialised computer programme had been installed on the school computer further to the recommendation of the School for the Blind; and he could participate in other school activities, with the assistance of the school teachers. The applicant’s treatment at Nicosia Central Prisons as shown by the medical records kept by the State Mental Health Services
The applicant’s medical records kept by the State Mental Health Services ( Υπηρεσίες Ψυχικής Υγείας ) indicate, inter alia , the following.
Upon his arrival at Nicosia Central Prisons in November 2015 the applicant was assessed by a psychiatrist. He was assessed by a psychiatrist on two other occasions. On 25 November 2015 his transfer to Block 10 was recommended. 21 . During his stay in Block 10 the applicant met with the psychiatrist six times in 2015 and nineteen times in 2016. 22 . In Block 4 the applicant consulted the prison psychiatrist eight times in 2017, nine times in 2018 and eight times up to October 2019. 23 . Throughout his imprisonment, the applicant was provided with medication for his mental health; he was consulted about the effects of the medication, which was adjusted at times. 24 . It is evident from the medical records of 18 January 2017 that, with his transfer to Block 4, the applicant encountered certain difficulties: he could not easily move around this Block or the courtyard due to his visual impairment; he was disturbed by the noise in Block 4 caused by the television, which was on even at night, or by other prisoners’ conversations. 25 . As follows from the medical notes of 15 March 2017, while the applicant was still bothered by noise from other prisoners, the television was then turned off at night and, further to the applicant’s request, he was granted a portable CD-player to listen to his own music. Nonetheless, in the absence of other activity, he asked to be provided with audiobooks. 26 . As it appears from the medical notes of 18 August 2017, on an unspecified date the applicant was provided with audiobooks, which – according to his own statements to the psychiatrist - improved his daily life in prison, although he was still bothered by the noise in Block 4. Still, he did not wish to return to Block 10. 27 . On 21 November 2017 the applicant reported to the psychiatrist that he was being bullied by some prisoners in Block 4 who took his water, shampoo and other personal belongings. On the same date the psychiatrist recommended the applicant’s transfer to Block 10. 28 . On 5 February 2018 the applicant reported to the psychiatrist that the bullying by other prisoners had stopped after the prison authorities’ intervention. He reported that he was pleased to remain in Block 4 as he had a radio, a CD-player and audiobooks. 29. On 20 February 2018 the applicant reported to the psychiatrist that one of the prisoners responsible for providing breakfast was giving him spoilt food, but the prisoner was soon replaced and the problem ceased. The applicant complained of a lack of activities. Relevant international reports The Report of 2018 on the visit to Cyprus by the European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (the CPT) from 2 to 9 February 2017 30 . The CPT visited the Nicosia Central Prisons in 2017. It found that Blocks 4 and 10 had been renovated and the material conditions had improved since its last visit. 31 . The CPT further noted an improvement to various aspects of the health-care services - including the system of provision of psychiatric and psycho-social health care, finding the health-care facilities to be well equipped and sufficiently resourced. As regards mental health-care staffing, the CPT noted that the prison employed, inter alia, two full-time psychiatrists, three registered mental-health nurses, three psychologists and two occupational therapists. In addition, there were six registered mental health nurses who worked in Block 10 at the time of the CTP’s visit. 32. With regards to prisoners’ activities, the CPT noted as regards Block 10 the lack of, inter alia, access to varied and purposeful rehabilitative or therapy based programmes or activities. COMPLAINTS 33. The applicant complained under Article 3 of the Convention of the inadequacy of the conditions of his detention at Nicosia Central Prisons in view of his state of health. In particular he complained about his detention in an ordinary prison, the State’s inability to deal with offenders with psychological problems and/or mental disorders and the lack of a suitable establishment for their detention. He also complained that in Block 4 he was subjected daily to degrading and humiliating treatment by the other prisoners and that this had a negative impact on his mental and psychological health, leading to a deterioration of his condition. 34. The applicant lastly complained under Article 13 that he did not have an effective remedy at his disposal in relation to the above. THE LAW Complaints under Article 3 of the Convention 35. The applicant maintained that he had been a victim of a violation of Article 3 of the Convention due to the inadequacy of his conditions of detention in an ordinary prison vis-à-vis his state of health. He relied on Article 3 of the Convention, which provides as follows: “No one shall be subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment.” The parties’ submissions (a) The Government 36. The Government submitted that the complaints should be rejected for non-exhaustion of domestic remedies as the applicant failed to file a complaint with the Prisons Board concerning his conditions of detention. 37. The Government contended that Block 10 is a specialised health unit under the supervision of the State Mental Health Services. It is supported by mental health nurses and two trained correctional officers, 24 hours a day. 38. As regards Block 4, the Government submitted that while it is not a mental health unit, it is a high surveillance wing which usually accommodates vulnerable prisoners. They stated that the applicant was transferred to Block 4 when his symptoms diminished, as per a note of 29 May 2019 prepared by the State Mental Health Services, appended to their observations (see paragraph 12 above). 39 . He was the first to receive his meals and medication and was absolved from the duty to clean his cell, wash and tidy his clothes; other prisoners had taken over his duties. 40 . According to the Government, who referred to the State Mental Health Services’ note of 29 May 2019, the prison authorities had also taken good care of the applicant’s health, since he received prompt, individualised and systematic medical assistance by a psychologist, a psychiatrist and an occupational therapist, both in Block 10 and in Block 4. The Government submitted that in addition to his consultations with the psychiatrist, during his detention the applicant had consulted the prison psychologist once in 2015, thirteen times in 2016, twenty-four times in 2017, and four times in 2018. He had also consulted an occupational therapist twice in 2015, six times in 2016 and three times in 2019. All consultations were held in the English language, which the applicant understands. 41 . In addition the Government submitted that the applicant had also been examined by the prison doctor five times, once by an ophthalmologist at the General Hospital and once by an ophthalmologist of his own choosing. The Government furnished the Court with medical certificates from the applicant’s visits to other specialised medical practitioners for his visual impairment. They also provided the Court with the medical record of the applicant’s treatment by a psychiatrist in prison, containing a detailed account of his consultations. 42 . The Government also contended that special adjustments had been made due to the applicant’s visual impairment: on 3 July 2017 the Director of the School for the Blind had visited the applicant in prison to assess his situation; on 19 September 2017 the applicant had been transferred to the School for the Blind for an overall assessment of his condition, while between 25 September 2017 and 28 December 2017 a trainer from the School for the Blind had visited the applicant in prison and taught him how to live and move around with his disability. In addition, the Government submitted that the applicant had been provided with a walking stick and that the glasses he already owned were considered sufficient by the representatives of the School for the Blind. Lastly, the Government stated that from July 2017 until January 2019 four specialised computer programmes, designed exclusively for blind people, were gradually installed on the prison school computer. 43. In view of the above, the Government requested that the Court declare the application manifestly ill-founded. (b) The applicant 44. The applicant challenged the Government’s submissions both on the admissibility and merits of the application. He argued that neither Block 10 nor Block 4 were suitable for a person with his health problems, as they were not specialised health units. 45. As regards Block 10, he contended that it was not staffed by professional personnel; it lacked specially trained guards, while it was only supported by the psychiatrists and psychologists who were responsible for the entire Nicosia Central Prisons. As a result, the applicant submitted that it was impossible for the medical staff to cover all prisoners. He argued that the only reason he was transferred to Block 4 was that Block 10 was full, not due to the remission of his symptoms. 46. As regards Block 4, he mainly submitted that he had been a victim of bullying by other prisoners who often stole his food, belongings and clothes; that prisoners who were responsible for cleaning his cell and providing him food extorted him; that his health was affected due to excessive noise by other prisoners, or due to the television which was on all the time; that he had become a stooge to other prisoners; and that he had difficulties in moving around outside his cell due to his visual impairment. 47. The applicant further argued that the medical treatment he received was insufficient and that for one and a half months, between December 2017 and January 2018, he had no consultation with the prison psychiatrist. He reiterated the need for a forensic psychiatric establishment in Cyprus. In support of his arguments the applicant provided the Court with various newspaper articles concerning instances of violent behaviour by prisoners and suicides which had taken place in Nicosia Central Prisons in general. 48 . As regard the prison authorities’ response to his visual impairment, he acknowledged that he had been assessed by the School for the Blind and did not refute that he had been given a walking stick. He asserted, however, that the School’s recommendation that he be provided with special glasses had never been implemented. Also, he submitted that he had only been provided with audiobooks in March 2018 and he had only been informed of the installation of special programmes on the school computer through the Government’s observations to the Court. As a result, he had no activities in prison and remained in his cell constantly. The Court’s assessment 49. The Court does not consider it necessary to determine whether the applicant has exhausted domestic remedies in respect of his complaint under Article 3, since this complaint is in any event inadmissible for the reasons set out below. 50. The Court reiterates that Article 3 of the Convention enshrines one of the most fundamental values of a democratic society, prohibiting in absolute terms torture or inhuman or degrading treatment or punishment. However, in order to come within the scope of Article 3, the ill-treatment must reach a minimum level of severity. The assessment of this minimum is a relative one and depends on all the circumstances of the case, such as the duration of the treatment, its physical or mental effects and, in some cases, the sex, age and state of health of the victim (see, Blokhin v. Russia [GC], no. 47152/06, § 135, 23 March 2016, with further references). 51. In deciding on the compatibility of an applicant’s health with his stay in detention, the Court considers at least three relevant elements: (a) the medical condition of the prisoner, (b) the adequacy of the medical assistance and care provided in detention, and (c) the advisability of maintaining the detention measure in view of the state of health of an applicant (see, inter alia , Sławomir Musiał v. Poland , no. 28300/06, §§ 87-88, 20 January 2009 and Goginashvili v. Georgia , no. 47729/08, § 70, 4 October 2011). 52. The Court is mindful of the fact that the adequacy of medical assistance is always the most difficult element to determine. In this respect, it is incumbent upon the relevant domestic authorities to ensure, in particular, that the diagnosis and care have been prompt and accurate, and that supervision by proficient medical personnel has been regular and systematic, and involved a comprehensive therapeutic strategy aimed at adequately treating the detainee’s health problems or preventing their aggravation (see Yunusova and Yunusov v. Azerbaijan , no. 59620/14, § 142, 2 June 2016). 53. Turning to the circumstances of the present case, the Court first observes that, according to the CPT’s report, both Block 4 and Block 10 have been renovated and the material conditions have significantly improved (see paragraph 30 above). 54. As regards the conditions of detention in Block 10, the Court notes that the applicant’s complaints are rather general. The Court observes in this regard that the applicant did not make any comments to the authorities, either via letters sent by his lawyer or via the prison psychiatrist, about the conditions of detention in Block 10. The Court also takes into consideration the fact that by letter of 17 February 2017 to the Director of Nicosia Central Prisons, the applicant’s lawyer requested the applicant’s return to Block 10, alleging that the applicant’s health had started to deteriorate since his transfer to Block 4. 55. As regards the applicant’s complaint about the conditions of his detention in Block 4, the Court reiterates that he was moved there on 16 January 2017 and placed in a single-occupancy cell, with access to the prison yard (see paragraphs 12 and 13 above). The applicant therefore had sufficient personal space at his disposal. It is not disputed by the parties that, due to his visual impairment, the applicant’s movement around Block 4, as mentioned in the applicant’s medical file, must have been difficult and his activities must unavoidably have been limited (see paragraph 24 above). 56. Nonetheless, it is apparent from the applicant’s medical records that the authorities duly responded to his requests concerning the aforementioned issues and the difficulties he had been facing were gradually remedied. As stated by the Government and not contested by the applicant, the applicant’s condition was assessed by the School for the Blind, and in 2017 the applicant was trained in how to live and move around with his disability (see paragraphs 16, 42 and 48 above). In addition, in March 2017 he was granted a portable CD-player to listen to music and in August 2017 audiobooks were also provided to him (see paragraphs 25 and 26 above). Also, contrary to the applicant’s submissions that he was only informed of the availability of special computer programmes on the school computer by his lawyers through the Government’s observations to this Court (see paragraph 48 above), it follows from the file that the applicant had been informed of these developments by letters of 23 August 2017 and 10 May 2018 (see paragraphs 16 and 18 above). 57. The Court acknowledges that an aspect which might appear problematic in the applicant’s complaints is that of bullying by other prisoners. It appears from the applicant’s medical file that he reported these issues to his psychiatrist for the first time at a session in November 2017 (see paragraph 27 above). 58. Nonetheless, the Court observes that the prison authorities again responded to the applicant’s complaint made to his psychiatrist and that the applicant reported in February 2018 that, after the authorities’ intervention, the bullying had ceased and he was pleased to remain in Block 4 (see paragraph 26 above). 59. Assessing the above elements as a whole, the Court notes that while the lack of activities for some time and the bullying incidents by other prisoners must inevitably have affected the applicant, it has not been conclusively established that the applicant was subjected to distress or hardship of an intensity exceeding the unavoidable level of suffering inherent in detention. 60. Moreover, as regards the applicant’s conditions of detention vis-à-vis his state of health, having regard to the applicant’s detailed medical file, the Court finds that he received adequate medical psychiatric and psychological supervision both in Block 10 and in Block 4. 61. The Court observes in this regard that according to the CPT’s report, the Nicosia Central Prisons offer general healthcare to all persons detained therein and also provide a system of psychiatric and psycho-social healthcare (see paragraph 31 above). Specifically as regards Block 10, the CPT observed that the team had sufficient resources to carry out its tasks. While no such observations exist concerning Block 4, it appears from the applicant’s medical file that his medical treatment did not change with his transfer to Block 4. 62. The Court notes in this connection that by submitting a copy of the medical file of the applicant’s treatment by the prison psychiatrist as well as medical certificates from periodic examinations by other doctors, the Government have discharged their burden of proof concerning the applicant’s medical treatment and duly assisted the Court in its task of factual determination. 63. There is no indication in the case file that the applicant was denied treatment or that his treatment was inappropriately delayed. With the exception of the absence of a consultation with the prison psychiatrist between December 2017 and January 2018, the applicant had frequent contact with the prison psychiatrist, at least once a month (see paragraphs 21 and 22 above). According to the medical certificates provided by the Government, as well as the note of the State Mental Health Services of 29 May 2019 (see paragraphs 40 and 41 above), the applicant was examined by various other doctors outside the prison. 64. The Court further notes that, in the present case, there is no proof of a deterioration of the applicant’s mental health, and the living conditions at Nicosia Central Prisons and especially Block 4 do not seem to have had such serious effects on his mental health as to bring them within the scope of Article 3. On the contrary, during his contact with the prison psychiatrist the applicant had been able to express his feelings and concerns, discuss his conditions and his medication (see paragraph 23 above) and raise requests to improve his life in prison. The psychiatrist’s medical notes provide a detailed description of the applicant’s conditions and the monitoring of his illness, while his medication was adjusted and he was consulted about the effects of the medication he took (see, conversely, Dybeku v. Albania , no. 41153/06, § 46, 18 December 2007). 65. The Court is mindful of the Supreme Court’s observations as regards the need to increase the means provided to the criminal courts for the punishment and rehabilitation of offenders suffering from mental illnesses or personality disorders (see para 8 above). Nonetheless, in the circumstances of the present case as described above, having also perused the medical documents in the file and in particular the notes of the numerous consultations the applicant has had, the Court is not persuaded that the applicant’s condition is incompatible with deprivation of liberty. 66. Accordingly, the Court finds that it has not been conclusively established that the applicant suffered treatment that could be classified as inhuman or degrading. Therefore his complaints under Article 3 of the Convention are manifestly ill-founded and must be rejected in accordance with Article 35 §§ 3 and 4 of the Convention. Complaint under Article 13 of the Convention 67. As to the applicant’s complaint under Article 13 concerning the alleged lack of effective remedies, the Court, having declared the relevant issues under Article 3 of the Convention inadmissible, concludes that the applicant has no arguable claim for the purpose of Article 13 of the Convention (see Visloguzov v. Ukraine , no. 32362/02, §§ 74-75, 20 May 2010). 68. It follows that this complaint should also be rejected as being manifestly ill-founded, pursuant to Article 35 §§ 3 and 4 of the Convention. For these reasons, the Court, unanimously, Declares the application inadmissible. Done in English and notified in writing on 15 October 2020. Olga Chernishova Erik Wennerström Deputy Registrar President