DEL PINO ORTIZ v. SPAIN

Comunicat la 23 septembrie 2020 Publicat la 12 octombrie 2020 THIRD SECTION Cerere nr. 20942/19 Montserrat DEL PINO ORTIZ împotriva Spaniei depusă la 8 aprilie 2019 OBIECTUL CAUZEI Cererea se referă la refuzul acordării pensiei de supraviețuitor reclamantului din cauza unei declarații de neconstituționalitate a articolului 174 § 3 din Legea Securității Sociale. Parteneriatele civile nu au fost obligate să îndeplinească nicio cerință oficială de înregistrare care să aibă dreptul la pensia de supraviețuitor în Catalogna. La 11 martie 2014, Curtea Constituțională a decis că parteneriatele civile trebuie înregistrate cel puțin doi ani înainte de decederea unuia dintre parteneri pentru a avea dreptul la pensia de supraviețuitor, pentru a fi armonizată cu regimul de pensii în întreaga Spanie. Partenerul reclamantului a murit la 22 mai 2014, fără înregistrarea anterioară a parteneriatului său civil. Prin urmare, reclamantul a văzut în imposibilitatea de a respecta cerința oficială de înregistrare a parteneriatului său civil cel puțin doi ani înainte de decederea partenerului ei, sistemul de înregistrare pentru parteneriatul civil a fost implementat în Catalogna numai în 2017. Curtea de Muncire a Barcelonei a refuzat să acorde pensiei de supraviețuitor reclamantului. Această hotărâre a fost susținută în apel, în casă și de Curtea Constituțională. Reclamantul se plâng în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 12 că refuzul pensiei de supraviețuitor din cauza imposibilității de a respecta cerințele formale impuse de Curtea Constituțională în cazul ei constituie o discriminare indirectă bazată pe sex, în măsura în care femeile au fost afectate în special de faptele descrise și o discriminare directă în ceea ce privește supraviețuitorii a căror parteneri au murit după ce au avut timp să își înregistreze parteneriatele civile. Întrebarea părților A existat o încălcare a dreptului reclamantului în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 12? În special, a fost luată în considerare în mod corespunzător integrarea genului și momentul în care au murit alți parteneri supraviețuitori, ținând seama de faptul că reclamantul a fost obligat să respecte noile cerințe oficiale de acces la o pensie de supraviețuire care nu ar putea fi prevăzută în conformitate cu legislația regională catalană în momentul respectiv?

Communicated on 23 September 2020

Published on 12 October 2020

THIRD SECTION

Application no. 20942/19

Montserrat DEL PINO ORTIZ

against Spain

lodged on 8 April 2019

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The application concerns the refusal to grant a survivor’s pension to the applicant due to a declaration of unconstitutionality of Article 174 § 3 of the Law of Social Security. The civil partnerships were not required to fulfil any formal registration requirement to be entitled to a survivor’s pension in Catalonia. On 11 March 2014 the Constitutional Court ruled that civil partnerships had to be registered at least two years before one of the partners’ passing away in order to be entitled to a survivor’s pension, for the pension regime to be harmonised all over Spain. The applicant’s partner died on 22

May 2014, without any prior registration of their civil partnership. As a result, the applicant saw herself in the impossibility to comply with the formal requirement of registration of their civil partnership at least two years before her partner passed away, the registration system for civil partnership having been implemented in Catalonia only in 2017.

The Labour Court of Barcelona refused to grant the survivor’s pension to the applicant. This judgment was upheld on appeal, on cassation and by the Constitutional Court.

The applicant complains under Article 1 of Protocol No. 12 that the refusal of a survivor’s pension on the grounds of the impossibility to comply with the formal requirements imposed by the Constitutional Court ruling in her case constitutes an indirect discrimination based on sex, insofar as women have been especially harmed by the described facts, and a direct discrimination in respect of survivors’ whose partners passed away after having had time to register their civil partnerships.

QUESTION TO THE PARTIES

Has there been a breach of the applicant’s right under Article 1 of Protocol No. 12? In particular, has there been due consideration of the gender mainstreaming and of the moment when other survivors’ partners passed away, taking into account that the applicant was required to comply with new formal requirements to access to a survivor’s pension which could not be foreseen according to regional Catalan law at the relevant time?