Publicat pe 21 iulie 2025 SECȚIUNEA 4 Cerere nr. 11366/22 Florica TOMECU împotriva României și alte 2 cereri (a se vedea lista din anexă) comunicate la 2 iulie 2025 OBIECTUL CAUZELOR durata pretinsă a fi excesivă a trei proceduri penale în care reclamanții erau părți civile; în cadrul acestor proceduri, reclamanții au formulat acțiuni în temeiul articolului 488 din Codul de procedură penală ( Cu toate că aceste acțiuni au fost acceptate, termenele stabilite de tribunale pentru finalizarea diferitelor etape ale procedurilor nu au fost respectate. Cererea nr. 11366/22 (Tomescu c. România) se referă la o procedură penală deschisă ca urmare a decesului soțului reclamantei, în august 2016, într-un accident de muncă. În ianuarie 2017, recurenta s-a constituit parte civilă în procedură. În noiembrie 2022 (cinci ani și zece luni mai târziu) urmărirea penală era încă în curs de desfășurare. Cele patru acțiuni privind accelerarea procedurii formulate de recurentă în temeiul articolului 488 din CPP, au fost primite și au fost stabilite diferite termene pentru finalizarea procedurilor penale, dar fără efect. Cererea nr. 36724/22 (Ciciu c. România ) se referă la o procedură penală deschisă ca urmare a decesului soției reclamantului, în martie 2010, împotriva angajatorului acesteia din urmă, al șefilor care încalcă normele de sănătate și securitate la locul de muncă și de omucidere involuntară. În mai 2018, reclamantul s-a constituit parțial civil în procedură. Cele două acțiuni formulate de solicitant, în temeiul articolului 488 Tribunalul de Primă Instanță din regiunea București a confirmat clasificarea cauzei de către Parchet la 1 iulie 2020. Tribunalul a întocmit decizia și notafia reclamantului la 6 aprilie 2022. Cererea nr. 28499/23 (Bocea c. România ) se referă la o procedură penală (două grade de jurisdicție) deschisă a șefului tentativei de omor împotriva reclamantului în mai 2015. Reclamantul s-a constituit parte civilă în procedură în ianuarie 2016. Cele două acțiuni formulate de solicitant, în temeiul articolului 488 au fost primite de la CPP și au fost stabilite termene pentru finalizarea procedurilor penale. Aceste termene nu au fost observate de către Parchet. La cauza a fost retrimis în fața instanțelor în aprilie 2021 și, printr-o hotărâre definitivă din 28 martie 2023, curtea de apel a Alba Iulia a condamnat autorul faptelor la șase ani de închisoare fermă și la plata despăgubirilor la aproximativ zz La data la care a fost introdusă cererea (la șapte ani și șase luni după constituirea părții civile), executarea forțată a acestei hotărâri a fost suspendată ca urmare a falimentului persoanei de asigurare căreia i se aplica plata despăgubirilor. 1 din Convenție și se plâng de durata excesivă a procedurilor penale; de asemenea, denunță, în mod expres sau în esență, lipsa unei căi de atac efective pentru a susține acest aspect și, în special, caracterul corect al căii oferite de 488 1-6 din CPP (art. 13 din Convenție). Durata procedurilor penale în cele trei cereri a fost compatibilă cu condiția de judecată într-un termen rezonabil, în sensul art. 6 alin. (1) din Convenție? Au avut reclamanții un recurs efectiv, astfel cum se prevede la art. 13 din convenție, prin care ar fi putut ridica în fața unei instanțe naționale o cale de atac eficientă în temeiul articolului 6 alineatul (1) din Convenția privind durata excesivă a procedurilor și să obțină tratamentul cu celeritate? În special, acțiunea prevăzută la art. 488 1-6 din CPP constituie o cale de atac eficientă care permite reclamanților să își exprime obiecțiunile întemeiate pe art. 6 din Convenție în fața instanțelor penale (a se vedea, mutatis mutandis Brudan c. România, nr. 75717/14, §§ 99, 10 aprilie 2018) Guvernul este invitat să furnizeze exemple de jurisprudență internă privind analiza obiecțiunilor formulate în temeiul articolului 488 din CPP, ridicate în cadrul procedurilor penale de către diferitele părți, precum și măsurile ordonate de instanțele interne sesizate și execuția lor. Anexă Cerere N Numele cauzei Introduse Petitorul(e) Anul nașterii Locul de reședință cetățenie Reprezentat(e) de 11366/22 Tomescu c. România 16/02/2022 Florica TOMECU 1953 Brașov românesc Emilia MĂGUREANU 36724/22 Ciciu c. România 18/07/2022 Marius Valenciu CCIU 1978 București romanesc Claudiu CONSTANTINESCU DAN 28499/23 Bocea c. România 20/07/2023 Mihalache BOCEA 1967 București romanesc IonOPA
Publié le 21 juillet 2025
Requête n
o
11366/22
Florica TOMESCU contre la Roumanie
et 2 autres requêtes
(voir liste en annexe)
communiquées le 2 juillet 2025
Les requêtes concernent
la durée prétendument excessive de trois procédures pénales dans lesquelles les requérants étaient des parties civiles. Dans le cadre de ces procédures, les requérants ont formulé des recours fondés sur l’article 488
1
du Code de procédure pénale («
CPP
») tendant à l’accélération des procédures. Bien que ces recours aient été accueillis, les délais fixés par les tribunaux pour la finalisation des différentes étapes des procédures n’ont pas été respectés.
La requête n
o
11366/22 (
Tomescu c. Roumanie
) concerne une procédure pénale ouverte à la suite du décès du mari de la requérante, en août 2016, dans un accident de travail. En janvier 2017, la requérante se constitua partie civile dans la procédure. En novembre 2022 (cinq ans et dix mois plus tard) les poursuites pénales étaient toujours pendantes. Les quatre recours tendant à l’accélération de la procédure, formulés par la requérante sur le fondement de l’article 488
1
du CPP, furent accueillis et différents délais furent fixés pour la finalisation des poursuites pénales, mais sans effet.
La requête n
o
36724/22 (
Cîciu c. Roumanie
) concerne une procédure pénale ouverte à la suite du décès de l’épouse du requérant, en mars 2010, contre l’employeur de cette dernière des chefs d’infraction aux règles de santé et sécurité au travail et d’homicide involontaire. En mai 2018, le requérant se constitua partie civile dans la procédure. Les deux recours formulés par le requérant, sur le fondement de l’article 488
1
du CPP, furent accueillis et des délais furent fixés par le parquet. Par une décision définitive du 8 mars 2021, le tribunal de première instance du sixième arrondissement de Bucarest confirma le classement de l’affaire par le parquet le 1
er
juillet 2020. Le tribunal rédigea la décision et la notifia au requérant le 6 avril 2022.
La requête n
o
28499/23 (
Bocea c. Roumanie
) concerne une procédure pénale (deux degrés de juridiction) ouverte du chef de tentative de meurtre commis contre le requérant, en mai 2015. Le requérant se constitua partie civile dans la procédure en janvier 2016. Les deux recours formulés par le requérant, sur le fondement de l’article 488
1
du CPP, furent accueillis et des délais furent fixés pour la finalisation des poursuites pénales. Ces délais ne furent pas observés par le parquet. L’affaire fut renvoyée devant les tribunaux en avril 2021 et, par un arrêt définitif du 28
mars 2023, la cour d’appel de Alba Iulia condamna l’auteur des faits à six ans de prison ferme et au versement des dommages et intérêts à hauteur d’environ 870
000 euros au bénéfice du requérant. À la date de l’introduction de la requête (soit sept ans et six mois après la constitution de partie civile), l’exécution forcée de cet arrêt était suspendue à la suite de la faillite de la compagne d’assurance à qui incombait le versement des dommages et intérêts.
Les requérants invoquent l’article 6
§
1 de la Convention et se plaignent de la durée excessive des procédures pénales. Ils dénoncent également, expressément ou en substance, l’absence de recours effectif pour faire valoir ce grief et en particulier l’ineffectivité de la voie offerte par 488
1-6
du CPP (article
13 de la Convention).
1.
La durée des procédures pénales dans les trois requêtes était-elle compatible avec la condition de jugement dans un «
délai raisonnable
», au sens de l’article
6 §
1 de la Convention
?
2.
Les requérants disposaient-ils d’un recours effectif, comme l’exige l’article 13 de la Convention, au travers duquel ils auraient pu soulever devant une instance nationale leur grief tiré de l’article 6 § 1 de la Convention relatif à la durée excessive des procédures et obtenir leur traitement avec célérité
? En particulier, le recours prévu à l’article 488
1-6
du CPP constitue-t-il un recours effectif permettant aux requérants de formuler leurs griefs tirés de l’article
6 de la Convention devant les juridictions pénales (voir,
mutatis mutandis
,
Brudan c. Roumanie
, n
o
75717/14, §§
62
‑
99, 10
avril 2018)
?
Le Gouvernement est invité à fournir des exemples de jurisprudence interne concernant
l’analyse des griefs formulés sur la base de l’article 488
1
‑
6
du CPP, soulevés dans le cadre des procédures pénales par les différentes parties, ainsi que les mesures ordonnées par les tribunaux internes saisis et leur exécution.
N
o
Requête N
o
Nom de l’affaire
Introduite le
Requérant(e)
Année de naissance
Lieu de résidence
Nationalité
Représenté(e) par
1.
11366/22
Tomescu c.
Roumanie
16/02/2022
Florica TOMESCU
1953
Brașov
roumaine
Emilia MĂGUREANU
2.
36724/22
Cîciu c.
Roumanie
18/07/2022
Marius
‑
Valențiu CÎCIU
1978
Bucarest
roumaine
Claudiu CONSTANTINESCU DAN
3.
28499/23
Bocea c.
Roumanie
20/07/2023
Mihalache BOCEA
1967
Bucarest
roumaine
Ion POPA