AFFAIRE VELIKOVA CONTRE LA BULGARIE ET 6 AUTRES AFFAIRES
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Etat défendeur incité à prendre des mesures générales
AFFAIRE VELIKOVA CONTRE LA BULGARIE ET 6 AUTRES AFFAIRES (CtEDO, 2020)
Rezoluția interimară CM/ResDH(2020)198 Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Grupul Velikova împotriva Bulgariei (adoptată de Comitetul de Miniștri la 1 octombrie 2020, cu ocazia ședinței delegaților miniștrilor) Cererea nr. Cauza Hotărârea Definitivului la 44898/98 VELIKOVA 18/05/2000 04/10/2000 38361/97 ANGUELOVA 13/06/2002 13/09/2002 77938/11 DIMITROV ȘI Altele 01/07/2014 17/11/2014 43233/98 OSMAN 16/02/2006 16/05/2006 36613/08 MIHAYLOVA ȘI MALINOVA 24/02/2015 24/05/2015 67258/13 MYUMYUN 03/11/2015 03/02/2016 38152/11 STOYKOV 06/10/2015 01/02/2016 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în aceste cauze și încălcările constatate privind decesele, relele tratamente, inclusiv tortura, sau lipsa de asistență medicală în timp util în momentul arestării, în detenție polițienească sau în instituțiile penitenciare, și lipsa unei anchete efective cu privire la aceste evenimente între 1993 și 2014 (încălcarea articolelor 2 și 3) ; Reamintind obligația, în temeiul art. 2 și/sau 3 de a desfășura din oficiu o anchetă efectivă care, în practică, impune autorităților să reexamineze rapid și din oficiu dosarele cazului, pentru a evita prescrierea unor noi acțiuni și redeschiderea sau reluarea anchetei, atunci când aceasta rămâne posibilă. Reamintind că autoritățile au întreprins reforme importante ca răspuns la încălcările stabilite de Curte, cum ar fi modificarea cadrului juridic care reglementează utilizarea forței, introducerea identificării anonime a agenților implicați în operațiuni speciale de poliție, introducerea unei proceduri de înregistrare și raportare a rănilor în instituțiile de corecție și eliminarea dispozițiilor care permit încheierea anchetelor din motive legate numai de durata acestora; Reamintind totuși că Comitetul European pentru Prevenirea torturii și a pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante (CPT) a adoptat o declarație publică în martie 2015 și a remarcat în raportul de vizită din 2017 că persoanele aflate în proprietatea poliției sunt încă în pericol de rele tratamente; remarcă, de asemenea, faptul că rapoartele de experți și statisticile cele mai recente nu sunt nicio îmbunătățire clară în acest domeniu; Reamintind cu satisfacție faptul că CPT a constatat în raportul său de vizită din 2017 că relele tratamente efectuate de personalul penitenciar erau foarte rare; remarcă în acest context că este necesar ca autoritățile să își prezinte evaluarea cu privire la dacă creșterea numărului de dosare examinate de procurori în legătură cu instituțiile penitenciare ar putea fi explicată prin notificarea automată a unui procuror al infracțiunilor înregistrate de instituțiile penitenciare; Cu toate acestea, observând că punerea în aplicare a anumitor garanții împotriva relelor tratamente la sediul poliției și la penitenciare nu pare încă suficient de eficientă în practică și notând, în ceea ce privește deținerea de către poliție, că nu există o notificare automată a unui procuror cu privire la constatările medicale ale relelor tratamente sau cu privire la plângerile primite de Ministerul de Interne; remarcă faptul că eforturile depuse de autorități pentru a îmbunătăți politica de toleranță zero în materie de rele tratamente par să fie parțial afectate de insuficiența colectării de date privind relele tratamente și de controlul extern limitat al lambudsman sau al ONG-urilor specializate și remarcă faptul că lacunele menționate mai sus constituie, de asemenea, un obstacol în calea evaluării aprofundate de către Comitetul pentru progresele realizate; Observând faptul că nu s-a înregistrat niciun progres în ceea ce privește introducerea torturii în dreptul penal, faptul că nu este sigur că este necesară o reformă legislativă sau constituțională pentru a introduce o controlul judiciar al refuzului procurorilor de a deschide o anchetă penală și lucrările care urmăresc să garanteze independența, în toate situațiile, a investigațiilor penale și a investigațiilor preliminare se află încă într-o etapă preliminară; Subliniind obligația fiecărui stat, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție, de a se conforma hotărârilor definitive ale Curții Europene în orice cauză la care este parte, pe deplin, efectiv și rapid; EXPRIRMĂ profundul său regret că, în cauza Anguelova, autoritățile nu au efectuat investigații aprofundate asupra comportamentului suspect al agenților de poliție evidențiată în hotărâre înainte de prescrierea faptelor; INVITĂ autoritățile să desfășoare o anchetă penală (și nu doar o simplă anchetă preliminară) asupra actului de tortură constatat în cauza Stoykov și să furnizeze informații cu privire la rezultatul procedurii în cauza Dimitrov și altele INVITĂ, de asemenea, autoritățile să indice dacă este posibil să se efectueze o evaluare din oficiu a posibilității redeschiderii anchetei penale în cauza Mihaylova și Malinova și dacă sunt posibile alte sancțiuni sau măsuri disciplinare împotriva polițiștilor implicați în actele de tortură aplicate reclamantului în cauza Myumyun introducerea posibilității de a redeschide procedurile în temeiul Legii privind infracțiunile și sancțiunile administrative în urma unei hotărâri a Curții Europene; INVITĂ autoritățile să consolideze asistența juridică gratuită și să se asigure că un avocat este disponibil în timp util pentru a asista orice persoană aflată în detenție polițienească care solicită acest lucru, inclusiv în timpul interogatoriilor, și pentru a introduce înregistrarea video sistematică a interogatoriilor suspecților; INVITĂ să îmbunătățească rapiditatea, calitatea și confidențialitatea examenelor medicale și a înregistrării rănilor în spațiile de detenție ale poliției și instituțiilor penitenciare și să introducă o notificare automată către ministerul public a reclamațiilor de maltratare primite de poliție și ENCURAGE din nou pentru a lua în considerare introducerea unei notificări automate către Ministerul de Stat a constatărilor medicale ale relelor tratamente asupra unei persoane deținute de poliție; INVITĂ autoritățile să instituie un sistem național de compilare a statisticilor privind plângerile, urmăririle penale și sancțiunile disciplinare legate de relele tratamente, așa cum recomandă CPT, să furnizeze informații precise cu privire la sancțiunile disciplinare și penale impuse în cazul relelor tratamente și să sprijine o monitorizare mai intensă de către Ombudsman sau de către ONG-uri specializate și să furnizeze o analiză aprofundată a măsurilor adoptate până în prezent, a rezultatelor și a provocărilor care rămân în lupta împotriva relelor tratamente în instituțiile de poliție și penitenciare; INVITĂ autoritățile să introducă, dacă este necesar printr-o interpretare flexibilă a constituției sau printr-o reformă constituțională, un control judiciar al refuzului de a deschide anchete penale, precum și dispoziții menite să evite un volum suplimentar de muncă pentru instanțe și procurori și să furnizeze o evaluare a domeniului de aplicare și a modalităților posibile ale acestor proceduri; INVITĂ INVITĂ autoritățile să modifice fără întârziere dreptul penal, astfel încât acesta să prevadă în mod expres dreptul la tortură, însoțit de sancțiuni adecvate cu efect disuasiv și să le încorporeze să examineze necesitatea de a sancționa o infracțiune împotriva unei persoane care nu este acuzată în mod oficial de o infracțiune, dar care este totuși suspectată; INVITĂ din nou autoritățile să încredințeze investigațiile preliminare și investigațiile penale privind acuzațiile de maltratare procurorilor și magistraților instructori care nu au relații de muncă cu agenții forțelor de ordine ale căror acțiuni au fost contestate; ÎNCURAJĂ autoritățile să modifice legea pentru ca aceasta să prevadă suspendarea agenților de poliție acuzați oficial de maltratare în cadrul procedurilor penale, precum și a garanțiilor împotriva suspendării abuzive; DECIDE să reia examinarea acestui grup de afaceri cel târziu cu ocazia reuniunii DH din decembrie 2021.