ASAAD AND OTHERS v. THE NETHERLANDS

Comunicat la 16 octombrie 2020 Publicat la 2 noiembrie 2020 CUARTA SECȚIUNE Cererea nr. 3107/20 Alaa ASAAD și alții împotriva Țărilor de Jos depusă la 27 iulie 2020 OBJETUL CAUZULUI Cererea se referă la o familie de origine palestiniană din Siria care constă dintr-o mamă singură și doi copii cu vârsta de 13 și nouă ani. Cererea de azil a solicitatului a fost declarată inadmisibilă deoarece, potrivit autorităților olandeze, ea a fost recunoscută ca refugiată și a fost acordată de autoritățile grecești protecție internațională. Referindu-se la principiul încrederii interstatale ( interstatelijk vertrouwensbeginsel ) autoritățile olandeze au presupus că autoritățile grecești vor respecta responsabilitățile lor față de beneficiarii protecției internaționale și, prin urmare, așteptau reclamantul și copiii ei să se întoarcă în Grecia. Reclamantul, care subliniază că, ca mamă singură, precum și copiii săi mici sunt deosebit de vulnerabili, se plâng că întoarcerea lor în Grecia va încălca art. 3 din Convenție. Ei nu au primit niciodată o carte de permis de ședere în Grecia, fără care, astfel încât reclamantul susține, ea și copiii ei nu vor avea acces la locuințe, la piața forței de muncă, la securitatea socială/apoi și la asistența medicală. Ei susțin că rezultatul procedurii de cerere pentru o carte de permis de ședere este incert și poate dura până la câteva luni, în timpul în care vor fi forțați să trăiască pe străzi fără acces la astfel de servicii. să fie supusă unui tratament în încălcarea articolului 3 din Convenție în cazul în care se reîntoarce în Grecia? Înainte de a decide returnarea familiei, autoritățile olandeze au considerat afirmația reclamantului că acestea vor fi expuse unui risc de a fi supuse unui tratament inuman în cazul în care se reîntoarce în Grecia? În special, autoritățile olandeze au considerat dacă aveau suficiente garanții, astfel încât, în cazul în care se returnează, familia reclamantului să primească permisul de ședere și să aibă acces la locuințe, la piața forței de muncă, la securitatea socială/serviciile de binefacere și la sănătate? Autoritățile grecești consideră că reclamantul este în continuare beneficiarul unei protecții internaționale (refugiate) în acest moment? 2a. Dacă răspunsul la prima întrebare este afirmativ, ce procedură trebuie să urmărească reclamantul – ca beneficiar al menționatei protecții internaționale – pentru a fi eliberat un permis de ședere de la autoritățile grecești (pentru ea și copiii ei)? 2b. Dacă reclamantul trebuie să solicite o carte de permis de reședință pe teritoriul Țărilor de Jos? 2c. Dacă reclamantul trebuie să solicite o carte de permis de reședință pe teritoriul grec, cât timp va dura procedura și va avea dreptul și va avea dreptul de a avea acces la locuințe, la piața forței de muncă, la serviciile sociale de bunăstare/securitate și de sănătate între timp? 2d. În plus față de statutul de protecție internațională, există și alte cerințe pentru eliberarea unui card de permis de ședere?

Communicated on 16 October 2020

Published on 2 November 2020

FOURTH SECTION

Application no. 31007/20

Alaa ASAAD and Others

against the Netherlands

lodged on 27 July 2020

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The application concerns a family of Palestinian origin from Syria consisting of a single mother and two children aged thirteen and nine. The applicant’s asylum application was declared inadmissible because according to the Dutch authorities she had been recognised as a refugee and was granted international protection by the Greek authorities. Referring to the principle of interstate trust (

interstatelijk vertrouwensbeginsel

) the Dutch authorities assumed that the Greek authorities would abide by their responsibilities vis-à-vis beneficiaries of international protection, and therefore expected the applicant and her children to return to Greece. The applicant, who emphasises that she, as a single mother, and also her young children are particularly vulnerable, complains that their return to Greece will be in breach of Article 3 of the Convention. They have never received a residence permit card in Greece, without which, so the applicant claims, she and her children will not have access to housing, the labour market, social security/welfare and health care. They claim that the outcome of the application procedure for a residence permit card is uncertain and may take up to several months, during which time they will be forced to live on the streets without access to said services.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1.

In the light of the applicant’s claims and the documents which have been submitted, would she and/or her children face a risk of

being subjected to treatment in breach of Article

3 of the Convention if returned to Greece?

2.

Before deciding on the family’s return, did the Dutch authorities consider the applicant’s claim that they would be exposed to a risk of being subjected to inhuman treatment if returned to Greece? In particular, did the Dutch authorities consider whether they possessed sufficient assurances so that, if returned, the applicant’s family would be awarded residence permit card(s) and have access to housing, the labour market, social security/welfare and health services?

FACTUAL QUESTIONS TO THE GREEK GOVERNMENT

1.

Do the Greek authorities still consider the applicant a beneficiary of international (refugee) protection at this moment?

2a.

If the reply to the first question is affirmative, what procedure does the applicant – as a beneficiary of said international protection – have to follow in order to be issued a residence permit card from the Greek authorities (for her and her children)?

2b.

Could the applicant apply to be issued a residence permit card from the territory of the Netherlands?

2c.

If the applicant must apply for a residence permit card on Greek territory, how long will the procedure take, and will she be entitled and able to have access to housing, the labour market, social welfare/security and health services in the meantime?

2d.

Besides having been granted international protection status, are there any other requirements for the issuance of a residence permit card?