MAZHAR v. UKRAINE and 3 other applications

Publicat la 25 august 2025 CIFTH SECȚIUNE Aplicația nr. 48418/17 Leonid Sergiyovych MAZHAR împotriva Ucrainei și a altor 3 cereri (a se vedea lista anexată) comunicată la 3 iulie 2025 DECLARAREA FACTELOR Cerințele se referă la procedurile judiciare instituite de solicitanți în urma reușirii unui concurs de recrutare pentru noua Curte Supremă („SC”), care a fost înființată ca urmare a unei reforme judiciare majore întreprinse în Ucraina în 2016. 48418/17, un avocat practicant, nu a fost admis la concurența de către Comisia de înaltă calificare a judecătorilor („HQCJ”), deoarece el nu a demonstrat că a exercitat legea de cel puțin zece ani. Reclamantul a contestat neadmisia sa la concurență, dar Tribunalul administrativ înalt și Curtea Supremă a Ucrainei, care au fost abolite după ce SC a început să opereze (a se vedea Gumenyuk și alții v. Ucraina , nr. 11423/19 § 11, 22 iulie 2021 , și-a respins afirmația. Reclamanții în cererile nr. 46483/18, 1814/19 și 18208/20, un savant juridic și doi judecători, au fost excluși din concurența respectivă în diferite etape de către HQCJ, deoarece nu au dovedit că sunt adecvate să se așeze în calitate de judecători SC. Reclamanții au contestat excluderea lor de la concurență, dar SC a constatat împotriva lor. Reclamanții se plâng în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție că cauzele lor nu au fost hotărâte de un tribunal independent și imparțial, deoarece această chestiune a fost examinată de judecători care au participat la aceeași concurență pentru SC ca și reclamanții. Acestea se plâng în continuare că instanța nu a asigurat o control judiciar suficient a măsurilor HQCJ și nu a furnizat motive adecvate pentru deciziile lor. Reclamantul în cererea nr. 1814/19 plânge, de asemenea, în temeiul articolului 13 din Convenție, că nu a avut măsuri interne eficace în cauză. A fost examinată litigiile reclamanților în conformitate cu cerințele articolului 6 § 1 din Convenție? În special: (i) Curtea a exercitat competența deplină și a furnizat o revizuire suficientă a deciziilor contestate de solicitanți (a se vedea Tsanova-Gecheva c. Bulgaria, nr. 43800/12, §§ 90-105, 15 septembrie 2015)? (ii) A încălcat procedura dreptul reclamanților de a fi ascultat de un tribunal independent și imparțial în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție? Reclamantul a susținut în fața instanțelor interne relevante, în conformitate cu art. 35 § 1 din Convenție, problema presupusei lipsă de independență și imparțialitate, pe care o aduce în fața Curții? Apendice nr. cerere nr. Denumire de caz Lodged on Solicitant An of Nasce Place of Residence Nationality 48418/17 Mazhar c. Ucraina 27/06/2017 Leonid Sergiyovych MAZHAR 1975 Kyiv Ucrainean 46483/18 Guyvan v. Ucraina 16/09/2018 Petro Dmytrovych GUYVAN 1958 Poltava Ucraina 1814/19 Ivanenko v. Ucraina 12/12/2018 Yana Leonidivna IVANENKO 1976 Kyiv Ucraina 18208/20 Krotyuk v. Ucraina 06/04/2020 Oleksandr Volodymyrovych KROTYUK 1981 Kyiv Ucraina

Published on 25 August 2025

FIFTH SECTION

Application no. 48418/17

Leonid Sergiyovych MAZHAR against Ukraine

and 3 other applications

(see list appended)

communicated on 3 July 2025

STATEMENT OF FACTS

The applications concern court proceedings instituted by the applicants following their failure to succeed in a recruitment competition for the new Supreme Court (“the SC”), which had been set up as a result of a major judicial reform undertaken in Ukraine in 2016.

The applicant in application no. 48418/17, a practising lawyer, was not admitted to that competition by the High Qualification Commission of Judges (“the HQCJ”) as he failed to prove that he had been practising law for at least ten years. The applicant challenged his non-admission to the competition, but the High Administrative Court and the Supreme Court of Ukraine, which were abolished after the SC began to operate (see

Gumenyuk and Others v.

Ukraine

, no. 11423/19, § 11, 22 July 2021), dismissed his claim.

The applicants in applications nos. 46483/18, 1814/19 and 18208/20, a legal scholar and two judges, were excluded from that competition on different stages by the HQCJ since they failed to prove their suitability to sit as the SC judges. The applicants challenged their exclusion from the competition, but the SC found against them.

The applicants complain under Article 6 § 1 of the Convention that their cases were not adjudicated by an independent and impartial tribunal because the matter was examined by judges who had participated in the same competition for the SC as the applicants. They further complain that the courts failed to ensure sufficient judicial review of the HQCJ’s measures and did not provide adequate reasons for their decisions. The applicant in application no.

1814/19 also complains under Article 13 of the Convention that she had no effective domestic remedies in question.

QUESTIONS TO THE PARTIES

REGARDING ALL APPLICATIONS

Were the applicants’ disputes examined in accordance with the requirements of Article 6 § 1 of the Convention? In particular:

(i)

Did the courts exercise full jurisdiction and provide sufficient review of the decisions challenged by the applicants (see

Tsanova-Gecheva v.

Bulgaria

, no. 43800/12, §§ 90-105, 15 September 2015)?

(ii)

Did the proceedings violate the applicants’ right to be heard by an independent and impartial tribunal under Article 6 § 1 of the Convention?

ADDITIONAL QUESTION TO THE PARTIES

REGARDING APPLICATION NO. 48418/17

Did the applicant raise before the relevant domestic courts, as required under Article 35 § 1 of the Convention, the issue of alleged lack of independence and impartiality, that he brings before the Court?

APPENDIX

No.

Application no.

Case name

Lodged on

Applicant

Year of Birth

Place of Residence

Nationality

1.

48418/17

Mazhar v.

Ukraine

27/06/2017

Leonid Sergiyovych MAZHAR

1975

Kyiv

Ukrainian

2.

46483/18

Guyvan v.

Ukraine

16/09/2018

Petro Dmytrovych GUYVAN

1958

Poltava

Ukrainian

3.

1814/19

Ivanenko v.

Ukraine

12/12/2018

Yana Leonidivna IVANENKO

1976

Kyiv

Ukrainian

4.

18208/20

Krotyuk v.

Ukraine

06/04/2020

Oleksandr Volodymyrovych KROTYUK

1981

Kyiv

Ukrainian