ȘERB AND OTHERS v. ROMANIA

CUARTA DECIZIE A SECȚIUNE DECIZIE nr. 41217/16 Ionel-Constantin ȘERB împotriva României și alte 8 cereri (a se vedea tabelul apendice) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care așezează la 19 noiembrie 2020 în calitate de comitet compus din: Armen Harutyunyan, președinte, Jolien Schukking, Ana Maria Guerra Martins, judecători și Liv Tigerstedt, grefier adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de solicitanți, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților este stabilită în tabelul adăugat. Reclamațiile reclamanților în temeiul articolului 3 din Convenție privind condițiile de detenție inadecvate au fost comunicate guvernului român („Guvernului”). Asocierea Dreptului cererilor Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. Denumirile în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții necorespunzătoare de detenție) Reclamanții se plângeau pentru condițiile inadecvate de detenție. Ei se bazează pe art. 3 din Convenție, care se menționează după cum urmează: „Nimeni nu poate fi supus la tortură sau la tratamente sau pedepsei inumane sau degradante.” Guvernul a susținut în principal că reclamanții și-au pierdut statutul de victimă din cauza faptului că au beneficiat de remediul oferit de Legea nr. 169/2017 de modificare și completare a Legii nr. 254/2013 privind executarea condamnărilor. Ei au solicitat Curtea să respingă cererile prezente pentru a fi incompatibile ratione personae cu dispozițiile Convenției. Reclamanții nu sunt de acord, susținând că compensația acordată lor nu era suficientă. Curtea constată că, în decizia sa recentă Dîrjan și Ștefan c. România ((dec.), nos. 14224/15 și 50977/15, 15 aprilie 2020), a examinat cereri similare și le-a declarat inadmisibil având în vedere faptul că reclamanții și-au pierdut statutul de victimă. 169/2017 modificarea și completarea Legii nr. 254/2013 privind executarea condamnărilor, adoptate după hotărârea pilotă în cazul Rezmiveș și alții c. România (n. 61467/12 și altele 3, 25 aprilie 2017) și în vigoare între octombrie 2017 și decembrie 2019, a fost un remediu eficace în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție în închisoarea română. Mai precis, această lege a stabilit un remediu compensatoriu, disponibil pentru perioadele de detenție care variază între 2012 și 2019 și care permite deducerea de șase zile pentru 30 de zile petrecute în condiții de detenție care nu sunt conforme cu art. 3 din convenție (a se vedea Dîrjan și Ștefan , citat mai sus, § 28). Acest beneficiu a avut un impact asupra termenului condamnării la închisoare, oferind deținuților posibilitatea de a fi eliberați anterior la eliberare condiționată. În ceea ce privește circumstanțele prezentelor cauze, Curtea nu a găsit niciun fapt sau argument capabil de a-l convinge să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea lor. Remediarea menționată anterior a fost disponibilă pentru reclamanții în acest caz și, într-adevăr, au beneficiat de aceasta. În special, la date diferite, autoritățile interne, care aplică dispozițiile descrise în decizia menționată anterior Dîrjan și Ștefan , a acordat compensații, prin reducerea zilelor, reclamanților pentru întreaga perioadă de detenție cheltuită în condiții inadecvate de care se plângeau (pentru detalii suplimentare, a se vedea tabelul adăugat). Prin urmare, Curtea este convinsă că reclamanții au beneficiat de un recurs adecvat și nu mai pot pretinde că sunt victime de o încălcare a drepturilor acestora în temeiul articolului 3 din Convenție. Rezultă că cererile din această parte sunt incompatibile ratione personae cu dispozițiile Convenției și trebuie respinse în conformitate cu art. 35 §§ 3 litera (a) și 4 din Convenție. Retragerea plângerilor În cererile nr. 51512/16 și 60263/16, reclamanții au formulat, de asemenea, plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție în ceea ce privește perioadele de detenție anterioare datei de începere specificate în tabelul adăugat. Curtea a examinat aceste cereri și consideră că, având în vedere toate materialele în posesia sa și în măsura în care chestiunile reclamate sunt de competența sa, aceste plângeri nu îndeplinesc criteriile de admisibilitate prevăzute la art. 35 § 1 din Convenție, deoarece au fost depuse în afara termenului de șase luni. Rezultă că această parte a cererilor nr. 51512/16 și 60263/16 trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 § 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea decide în unanimitate să se alăture cererilor; declara cererea inadmisibilă. Adoptată în limba engleză și notificată în scris la 10 decembrie 2020. Liv Tigerstedt Armen Harutyunyan Președintele Adjunct Registru interimar Apendice Lista cererilor depunând plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții neadecvate de detenție) nr. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Facilității Începe și încheiere Durata compensației interne acordate (în zile) pe baza perioadei totale calculate pe plan intern 41217/16 12/08/2016 Ionel-Constantin ȘERB 1981 Penitenciarul Tulcea 01/08/2013 până la 04/05/2017 3 ani și 9 luni și 4 zile 522 zile în compensare pentru o perioadă totală de detenție petrecută în condiții inadecvate între 24/07/2012-23/12/2019 (data în care remediul compensator a fost respins) 42133/16 23/08/2016 Vasile-Radu GABRIAN 1973 Prizona Rahova 17/05/2016 până la 21/07/2017 1 an și 2 luni și 5 zile 162 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 17/05/2016-21/07/2017 (data în care a fost transferat la o instalație de care nu se plânge) 44634/16 13/02/2017 Silviu CORBEANU 1966 Slobozia, Poarta Alba și Valu Lui Traian Prizoni 15/03/2015 până la 17/05/2018 3 ani și 2 luni și 3 zile 216 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 15/03/2015-17/05/2018 (data în care a fost transferat la o instalație de care nu se plânge) 44941/16 01/11/2016 Cankut CANTÜRK 1991 Irina Maria Peter București Giurgiu Poliția Inspectorat și Penitenciarul Giurgiu 18/06/2015 până la 25/11/2016 1 an și 5 luni și 8 zile 240 de zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 18/06/2015-08/11/2018 (data în care a fost transferat la o instalație de care nu se plânge) 46526/16 23/08/2016 Alexandru Iulian SIMION 1989 Harry Otvos Timisoara Codlea și Miercurea Ciuc Prizoni 03/02/2016 la 27/04/2016 2 luni și 25 zile Codlea și Miercurea Ciuc Prizon 23/06/2016 până la 23/01/2019 2 ani și 7 luni și 1 zi 204 zile în compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 04/01/2016-27/04/2016 și 23/06/2016-23/01/2019 (data eliberării reclamantului) 49775/16 08/11/2016 Adrian CIURARU 1992 Irina Maria Peter București Poliția nr. 4 și închisoarea Rahova 02/03/2016 până la 17/11/2017 1 an și 8 luni și 16 zile 180 de zile în compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuită în condiții inadecvate între 02/03/2016-14/09/2018 (data eliberării reclamantului) 51512/16 29/12/2016 Nelu Leon MARINICĂ 1974 Claudia Nadina Daciana Cândea Timisoara Prizonă Timișoara 17/06/2016 până la 09/03/2019 2 ani și 8 luni și 21 zile 198 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție petrecută în condiții inadecvate între 17/06/2016-09/03/2019 (data eliberării reclamantului) 55494/16 20/02/2017 Zoltan ROSTAȘ 1964 Biro Vasile Rareș Satu Mare Maramureș Poliția County și Gherla și Baia Mare Prizoni 02/07/2015 până la 23/10/2018 3 ani și 3 luni și 22 zile 234 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție cheltuată în condiții inadecvate între 02/07/2015-23/10/2018 (data eliberării reclamantului) 60263/16 11/10/2016 Olimpiu MOLDOVAN 1984 Biro Vasile Rareș Satu Mare Satu Mare, Salaj, Baia Mare, Gherla, Jilava și Oradea Prizoni 04/12/2015 până la 16/05/2018 2 ani și 5 luni și 3 zile 390 zile de compensare pentru o perioadă totală de detenție petrecută în condiții inadecvate între 24/07/2012-16/05/2018 (data eliberării reclamantului)

FOURTH SECTION

DECISION

Application no. 41217/16

Ionel-Constantin ȘERB against Romania

and 8 other applications

(see appended table)

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 19

November 2020 as a Committee composed of:

Armen Harutyunyan,

President,

Jolien Schukking,

Ana Maria Guerra Martins,

judges,

and Liv Tigerstedt,

Acting Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,

Having regard to the observations submitted by the respondent Government and the observations in reply submitted by the applicants,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The list of applicants is set out in the appended table.

The applicants’ complaints under Article 3 of the Convention concerning inadequate conditions of detention were communicated to the Romanian Government (“the Government”).

THE LAW

Joinder of the applications

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.

Complaints under Article 3 of the Convention (inadequate conditions of detention)

The applicants complained about inadequate conditions of their detention. They relied on Article 3 of the Convention, which reads as follows:

“No one shall be subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment.”

The Government pleaded mainly that the applicants had lost their victim status due to the fact that they had benefitted from the remedy offered by Law no. 169/2017 amending and completing Law no. 254/2013 on the execution of sentences. They asked the Court to reject the present applications for being incompatible

ratione personae

with the provisions of the Convention.

The applicants disagreed, claiming that the compensation awarded to them had not been sufficient.

The Court notes that, in its recent decision

Dîrjan and Ștefan v.

Romania

((dec.), nos. 14224/15 and 50977/15, 15 April 2020) it has examined similar applications and declared them inadmissible considering that the applicants had lost their victim status. The Court noted that Law no.

169/2017 amending and completing Law no. 254/2013 on the execution of sentences, adopted following the pilot judgment in the case of

Rezmiveș and Others v.

Romania

(nos. 61467/12 and 3 others, 25 April 2017) and in force between October 2017 and December 2019, had been an effective remedy in respect of inadequate conditions of detention in Romanian prisons. More specifically, that law had set forth a compensatory remedy, available for periods of detention ranging from 2012 to 2019 and allowing the deduction of six days for 30 days spent in conditions of detention that fell short of standards compatible with Article 3 of the Convention (see

Dîrjan and Ștefan

, cited above, § 28). This benefit had impacted on the term of the prison sentences giving the detainees the opportunity of earlier release on parole.

Turning to the circumstances of the present cases, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on their admissibility. The above-mentioned remedy was available to the applicants in the present case and, indeed, they benefitted from it. In particular, on different dates, the domestic authorities, applying the provisions described in the abovementioned decision

Dîrjan and Ștefan

, awarded compensation, through the reduction of days, to the applicants for the entire period of detention spent in inadequate conditions of which they complained (for further details see the appended table).

The Court is therefore satisfied that the applicants have been afforded adequate redress and can no longer claim to be victims of a violation of their rights under Article 3 of the Convention. It follows that the applications in that part are incompatible

ratione personae

with the provisions of the Convention and must be rejected in accordance with Article 35 §§ 3 (a) and 4 of the Convention.

Remaining complaints

In applications nos. 51512/16 and 60263/16 the applicants also raised complaints under Article 3 of the Convention in relation to periods of detention preceding the start date specified in the appended table.

The Court has examined these applications and considers that, in the light of all the material in its possession and in so far as the matters complained of are within its competence, these complaints do not meet the admissibility criteria set out in Article 35 § 1 of the Convention as they were lodged outside the six-month time-limit.

It follows that this part of applications nos. 51512/16 and 60263/16 must be rejected in accordance with Article 35 § 4 of the Convention.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to join the applications;

Declares

the applications inadmissible.

Done in English and notified in writing on 10 December 2020.

Liv Tigerstedt

Armen Harutyunyan

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article

3 of the Convention

(inadequate conditions of detention)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Facility

Start and end date

Duration

Domestic compensation awarded (in days) based on total period calculated domestically

41217/16

12/08/2016

Ionel-Constantin ȘERB

1981

Tulcea Prison

01/08/2013 to 04/05/2017

3 years and 9 months and 4 days

522 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 24/07/2012-23/12/2019 (date when the compensatory remedy was repelled)

42133/16

23/08/2016

Vasile-Radu GABRIAN

1973

Rahova Prison

17/05/2016 to 21/07/2017

1 year and 2 months and 5 days

162 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 17/05/2016-21/07/2017 (date when he was transferred to a facility he does not complain of)

44634/16

13/02/2017

Silviu CORBEANU

1966

Slobozia, Poarta Alba and Valu Lui Traian Prisons

15/03/2015 to 17/05/2018

3 years and 2 months and 3 days

216 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 15/03/2015-17/05/2018 (date when he was transferred to a facility he does not complain of)

44941/16

01/11/2016

Cankut CANTÜRK

1991

Irina Maria Peter

Bucharest

Giurgiu County Police Inspectorate and the Giurgiu Prison

18/06/2015 to 25/11/2016

1 year and 5 months and 8 days

240 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 18/06/2015-08/11/2018 (date when he was transferred to a facility he does not complain of)

46526/16

23/08/2016

Alexandru Iulian SIMION

1989

Harry Otvos

Timisoara

Codlea and Miercurea Ciuc Prisons

03/02/2016 to 27/04/2016

2 months and 25 days

Codlea and Miercurea Ciuc Prison

23/06/2016 to 23/01/2019

2 years and 7 months and 1 day

204 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 04/01/2016-27/04/2016 and 23/06/2016-23/01/2019 (date of the applicant’s release)

49775/16

08/11/2016

Adrian CIURARU

1992

Irina Maria Peter

Bucharest

Bucharest Police Station no. 4 and Rahova Prison

02/03/2016 to 17/11/2017

1 year and 8 months and 16 days

180 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 02/03/2016-14/09/2018 (date of the applicant’s release)

51512/16

29/12/2016

Nelu Leon MARINICĂ

1974

Claudia Nadina Daciana Cândea

Timisoara

Timișoara Prison

17/06/2016 to 09/03/2019

2 years and 8 months and 21 days

198 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 17/06/2016-09/03/2019 (date of the applicant’s release)

55494/16

20/02/2017

Zoltan ROSTAȘ

1964

Biro Vasile Rareș

Satu Mare

Maramureș County Police and Gherla and Baia Mare Prisons

02/07/2015 to 23/10/2018

3 years and 3 months and 22 days

234 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 02/07/2015-23/10/2018 (date of the applicant’s release)

60263/16

11/10/2016

Olimpiu MOLDOVAN

1984

Biro Vasile Rareș

Satu Mare

Satu Mare, Salaj, Baia Mare, Gherla, Jilava and Oradea Prisons

04/12/2015 to 16/05/2018

2 years and 5 months and 3 days

390 days in compensation for a total period of detention spent in inadequate conditions between 24/07/2012-16/05/2018 (date of the applicant’s release)