AFFAIRE GÉORGIE CONTRE LA RUSSIE (I)

Rezoluția interimară CM/ResDH(202020)368 Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Georgia împotriva Rusiei (I) (adoptată de Comitetul de Miniștri la 3 decembrie 2020, cu ocazia celei de a 1390-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cerere Cauza Hotărâri ale Definitivului la 13255/07 GEORGIE c. RUSIA (I) 03/07/2014 31/01/2019 Marea Cameră În conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare "Convenția" și "Curtea") ; reamintind că, în hotărârea sa principală, Curtea a constatat că o politică Coordonat de arest, de detenție și de deportare a unui număr mare de resortisanți georgieni, care analizează într-o practică administrativă, au fost puse în aplicare în Federația Rusă din octombrie 2006 până la sfârșitul lunii ianuarie 2007 cu încălcarea art. 4 din Protocolul art. 1, 5 din Convenție și art. 13 coroborat cu art. 3 și 5 Reamintind, de asemenea, că Curtea a constatat o încălcare a articolului 38 reamintind că, în hotărârea sa privind satisfacția echitabilă, pronunțată la 31 ianuarie 2019, Curtea Europeană a statuat că statul pârât trebuia să plătească guvernului solicitant, în termen de trei luni,

suma de 10 milioane EUR pentru prejudiciul moral suferit de un grup de cel puțin 1 500 de resortisanți georgieni și că guvernul reclamant ar trebui să instituie un mecanism efectiv de distribuire a sumelor alocate drept satisfacție echitabilă victimelor individuale ale încălcărilor constatate în acțiunea principală, ținând seama în același timp de indicațiile furnizate de Curte și excluzând persoanele care nu pot fi calificate drept victime ; reamintește, de asemenea, că mecanismul va trebui să fie instituit sub supravegherea Comitetului miniștrilor și în conformitate cu toate modalitățile practice stabilite de acesta pentru a facilita punerea în aplicare a acestuia și că distribuția va trebui efectuată în termen de 18 luni de la data plății sau în orice alt termen considerat adecvat de către Comitetul miniștrilor; Reamintind, de asemenea, că termenul de plată a expirat la 30 aprilie 2019; reamintind deciziile sale anterioare în această cauză EXPRIMA SA PROFUND PREOCUPATION cu privire la faptul că satisfacția echitabilă acordată de Curte nu a fost încă plătită; își reiterează insistența cu privire la obligația, conform art. 46 alin. (1) din Convenție, de a plăti satisfacția echitabilă acordată de Curte; RECUNOSCÂND că consultările dintre Secretariat și autoritățile ruse, precum și cele cu autoritățile georgiene, la invitația Secretariatului,

care au avut loc de la ultima sa examinare și continuă; ia act de poziția autorităților ruse cu privire la necesitatea de a identifica victimele individuale, încălcările aduse acestora și sumele care le sunt datorate înainte de a putea fi distribuită satisfacția echitabilă de către guvernul solicitant; SOLICITAȚIE INSTALAȚI autorităților ruse să finalizeze aceste consultări fără întârziere pentru a plăti satisfacția echitabilă, precum și dobânda de întârziere, direct guvernului reclamant sau de a se angaja să recurgă la Consiliul Europei ca intermediar pentru această plată DECIDE DE A RETRAGE LA ACEASTĂ cauză în 1398 reuniune (martie 2021) (DH) pe baza informațiilor care vor fi prezentate de autoritățile ruse cu privire la progresele concrete realizate în vederea executării hotărârii judecătorești până la 1 februarie 2021. DECIDE ÎN OUTRE, în lipsa unor astfel de progrese concrete până la 1 februarie 2021, de a analiza în cadrul acestei reuniuni mijloacele posibile de a progresa în executarea deplină a hotărârii.

Résolution intérimaire CM/ResDH(2020)368 Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme Géorgie contre Russie (I) (adoptée par le Comité des Ministres le 3 décembre 2020, lors de la 1390 e réunion des Délégués des Ministres) Requête Affaire Arrêts du Définitif le 13255/07 GÉORGIE c. RUSSIE (I) 03/07/2014 31/01/2019 Grande Chambre Le Comité des Ministres, aux termes de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention européenne de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après « la Convention » et « la Cour ») ; Rappelant que, dans son arrêt principal, la Cour a constaté qu’une politique coordonnée d’arrestation, de détention et d’expulsion d’un grand nombre de ressortissants géorgiens, qui s’analyse en une pratique administrative, avait été mise en œuvre en Fédération de Russie d’octobre 2006 jusqu’à fin janvier 2007 en violation de l’article 4 du Protocole n o 4, des articles 5 § 1, 5 § 4 et 3 de la Convention et de l’article 13 combiné avec les articles 3 et 5 § 1 ; rappelant en outre que la Cour a constaté une violation de l’article 38 ; Rappelant également que dans son arrêt sur la satisfaction équitable, rendu le 31 janvier 2019, la Cour européenne a jugé que l’État défendeur devait verser au gouvernement requérant,

dans les trois mois, la somme de 10 000 000 EUR pour le dommage moral subi par un groupe d’au moins 1 500 ressortissants géorgiens et que le gouvernement requérant devait mettre en place un mécanisme effectif pour la distribution des sommes allouées au titre de la satisfaction équitable aux victimes individuelles des violations constatées dans l’arrêt principal tout en tenant compte des indications données par la Cour et en excluant les personnes qui ne sauraient être qualifiées de victimes ; rappelant en outre que le mécanisme devra être mis en place sous la surveillance du Comité des Ministres et en conformité avec toutes les modalités pratiques fixées par celui-ci afin de faciliter l’exécution et que la distribution devra être effectuée dans un délai de 18 mois à compter de la date du paiement ou dans tout autre délai jugé approprié par le Comité des Ministres ; Rappelant également que le délai de paiement a expiré le 30 avril 2019 ; Rappelant ses précédentes décisions dans cette affaire ; EXPRIME SA PROFONDE PRÉOCCUPATION à l’égard du fait que la satisfaction équitable octroyée par la Cour n’a pas encore été payée ; RÉITÈRE son insistance sur l’obligation inconditionnelle, en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention, de verser la satisfaction équitable octroyée par la Cour ;

PREND NOTE AVEC INTÉRÊT des consultations entre le Secrétariat et les autorités russes ainsi que de celles avec les autorités géorgiennes, à l’invitation du Secrétariat, qui ont eu lieu depuis son dernier examen et qui se poursuivent ; NOTE la position des autorités russes concernant la nécessité d’identifier les victimes individuelles, les violations subies et les sommes qui leur sont dues avant que la satisfaction équitable puisse être distribuée par le gouvernement demandeur ; DEMANDE INSTAMMENT aux autorités russes de finaliser ces consultations sans plus tarder en vue de payer la satisfaction équitable, ainsi que des intérêts de retard échus, directement au gouvernement requérant ou de s’engager à recourir au Conseil de l’Europe en tant qu’intermédiaire pour ce paiement ; DÉCIDE DE REPRENDRE L’EXAMEN de cette affaire lors de sa 1398 e réunion (mars 2021) (DH) sur la base des informations qui seront soumises par les autorités russes sur les progrès concrets réalisés pour exécuter l’arrêt d’ici le 1 er février 2021. DÉCIDE EN OUTRE, en l’absence de tels progrès concrets d’ici le 1 er février 2021, d’examiner lors de cette réunion les moyens possibles à sa disposition pour progresser dans la pleine exécution de l’arrêt.