Stojanović și alții împotriva Serbiei

Decizia nr. 19322/18 Zoran STOJANOVII și alții împotriva Serbiei (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secțiunea a doua), care așeză la 3 decembrie 2020 în calitate de comitet compus din: Carlo Ranzoni, președinte, Branko Lubarda, Pauliine Koskelo, judecători și Liv Tigerstedt, grefier interimar, având în vedere cererea depusă la 10 Aprilie 2018, având în vedere observațiile prezentate de Guvernul contestat și observațiile transmise de solicitanți, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDIU Lista reclamanților este prezentată în tabelul adăugat. Reclamanții au fost reprezentați de dna J. Mihailović, un avocat care practică în Valjevo. Reclamațiile reclamanților în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție privind durata excesivă a procedurilor administrative au fost comunicate guvernului sârb („Guvernului”).

În prezenta cerere, după examinarea tuturor materialelor de care se află, Curtea consideră că, din motivele indicate mai jos, plângerile referitoare la lungimea excesivă a procedurii administrative impugnate sunt inadmisibile. Noiembrie 2009 atunci când reclamanții au interzis un recurs la organismul administrativ competent de a doua instanță (a se vedea Počuča c. Croația , nr. 38550/02 , § 30, 29 iunie 2006). Se pare că procedura este încă în așteptare aproape 11 ani mai târziu. Cu toate acestea, Curtea observă că, în ceea ce privește perioada cuprinsă între 6 noiembrie 2009 și 26 octombrie 2017, reclamanții nu mai pot pretinde că sunt victime în sensul articolului 34 din Convenție, deoarece, în ultima dată, Curtea Constituțională a recunoscut în mod expres presupusa încălcare și a acordat reclamanților 800 de euro fiecare în ceea ce privește prejudiciile morale.

Cu toate că această sumă este mai mică decât cea atribuită de Curte, Curtea consideră că este încă rezonabilă având în vedere circumstanțele specifice ale prezentului caz, în special numărul mare de reclamanți și mizele destul de limitate implicate în acest caz (a se vedea Sinפelić și alții c. Serbia (dec.), nr. 7129/15, 29 august 2019). În ceea ce privește perioada după 26 octombrie 2017, reclamanții nu au epuizat toate căile de recurs interne eficace, astfel cum se prevede la art. 1 din Convenție, deoarece ar trebui să se plângă din nou la Curtea Constituțională cu privire la întârzierile suplimentare (a se vedea Becová c. Slovacia (dec.), nr. 23788/06, 18 septembrie 2007). Având în vedere cele de mai sus, Curtea concluzionează că cererea trebuie respinsă în conformitate cu art. 1, 3 și 4 din Convenție.

Din aceste motive, Curtea declară în unanimitate cererea inadmisibilă. Eliberată în limba engleză și notificată în scris la 14 ianuarie 2021. Liv Tigerstedt Carlo Ranzoni Președintele adjunct secretar interimar APENDIX 6 § 1 din Convenție (lungimea excesivă a procedurilor civile și/sau administrative) Cerere nr. Data introducerii Denumirea reclamantului Anul nașterii Încheierea procedurii Niveluri de durată totală a jurisdicției Decizie internă relevantă Achiziționarea internă în ceea ce privește prejudiciile morale (în euro) 19322/18 10/04/2018 (32 solicitanți) Zoran STOJANOVI Zoran LEPOVIδ 1970 Zoran TANASKOVIδ 1980 Darko VUKMIROVI ŽIVKOVI de 1977 Dejan RISTI de 1970 Novica JAKOVLJEVI de 1969 Dragan ŽIVKOVI de 1969 Petar PETROVI de 1970 Rakić VUKI de 1966 Slaδ 1969 Darko DUBOVAC 1968 06/11/2009 în așteptare Mai mult de 10 ani și 11 luni și 24 zile 1 nivel de jurisdicție Curtea Constituțională Už-2465/2016 26/10/2017 800 euro

SECOND SECTION

DECISION Application no. 19322/18 Zoran STOJANOVIĆ and Others against Serbia (see appended table) The European Court of Human Rights (Second Section), sitting on 3 December 2020 as a Committee composed of: Carlo Ranzoni, President, Branko Lubarda, Pauliine Koskelo, judges, and Liv Tigerstedt, Acting Deputy Section Registrar, Having regard to the above application lodged on 10 April 2018, Having regard to the observations submitted by the respondent Government and the observations in reply submitted by the applicants, Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The list of applicants is set out in the appended table. The applicants were represented by Ms J. Mihailović , a lawyer practising in Valjevo. The applicants’ complaints under Article 6 § 1 of the Convention concerning the excessive length of administrative proceedings were communicated to the Serbian Government (“the Government”). THE LAW In the present application, having examined all the material before it, the Court considers that for the reasons stated below, the complaints concerning the excessive length of the impugned administrative proceedings are inadmissible. The Court notes that the administrative proceedings started on 6 November 2009 when the applicants filed an appeal with the competent second-instance administrative body (see Počuča v. Croatia , no. 38550/02, § 30, 29 June 2006). It would appear that the proceedings are still pending almost 11 years later.

However, the Court observes that as regards the period from 6 November 2009 to 26 October 2017, the applicants can no longer claim to be victims within the meaning of Article 34 of the Convention since on the latter date the Constitutional Court expressly acknowledged the alleged breach and awarded the applicants 800 euros each in respect of non-pecuniary damage.

Although that amount is lower than those awarded by the Court, the Court considers that it is still reasonable in view of the particular circumstance of this case, notably, the large number of applicants and the rather limited stakes involved in the case (see Sinđelić and Others v. Serbia (dec.), no. 7129/15, 29 August 2019). As regards the period after 26 October 2017, the applicants failed to exhaust all effective domestic remedies as required by Article 35 §§ 1 of the Convention since they should complain again to the Constitutional Court about any further delays (see Becová v. Slovakia (dec.), no. 23788/06, 18 September 2007). In view of the above, the Court concludes that the application must be rejected in accordance with Article 35 §§ 1, 3 and 4 of the Convention.

For these reasons, the Court, unanimously, Declares the application inadmissible.

Done in English and notified in writing on 14 January 2021. Liv Tigerstedt Carlo Ranzoni Acting Deputy Registrar President APPENDIX Application raising complaints under Article 6 § 1 of the Convention (excessive length of civil and/or administrative proceedings) Application no. Date of introduction Applicant’s name Year of birth Start of proceedings End of proceedings Total length Levels of jurisdiction Relevant domestic decision Domestic award in respect of non-pecuniary damage (in euros) 19322/18 10/04/2018 (32 applicants) Zoran STOJANOVIĆ 1989 Goran ĐORĐEVIĆ 1966 Zoran LEPOVIĆ 1970 Zoran TANASKOVIĆ 1980 Darko VUKMIROVIĆ 1975 Srđan VUKOJIČIĆ 1976 Dejan STEFANOVIĆ 1983 Rade DIMITRIJEVIĆ 1969 Suzana GRBIĆ 1977 Slaviša VELIČKOVIĆ 1966 Milan NIKOLIĆ 1988 Aleksandar BEKČIĆ 1987 Slaviša ORLOVIĆ 1971 Radojko LUKOVIĆ 1973 Živoin RISTIĆ 1971 Slavko ZEČEVIĆ 1968 Branislav MITIĆ 1968 Bojan POPOVIĆ 1971 Jelena ŽIVKOVIĆ 1982 Ivan PREŠIĆ 1979 Aleksandar PETROVIĆ 1971 Slađan MATOVIĆ 1973 Miodrag KOJIĆ 1967 Spaso MLADENOVIĆ 1969 Saša ŽIVKOVIĆ 1977 Dejan RISTIĆ 1970 Novica JAKOVLJEVIĆ 1969 Dragan ŽIVKOVIĆ 1969 Petar PETROVIĆ 1970 Rakić VUKIĆ 1966 Slađan PANTIĆ 1969 Darko DUBOVAC 1968 06/11/2009 pending More than 10 years and 11 months and 24 days 1 level of jurisdiction Constitutional Court Už-2465/2016 26/10/2017 800 euros