KARTAL c. TURQUIE et 48 autres affaires

Comunicat la 15 ianuarie 2021 Publicat la 1 februarie 2021 A doua secțiune Cerere nr. 54699/14 Addem KARTAL împotriva Turciei și alte 48 de cereri (a se vedea lista din anexă) CU PRIVIRE la cererea de încetare prematură a mandatelor reclamanților, magistrați care se află în Consiliul Superior al judecătorilor și procurorilor ( În urma adoptării Legii nr. 6524, adoptată la 15 februarie 2014 și publicată în Jurnalul Oficial la 27 februarie 2014, privind modificarea anumitor legi ( 6524 prevede că mandatele secretarului general, ale adjuncților secretarului general, ale președintelui Consiliului inspectorilor, ale adjuncților la președintele Consiliului inspectorilor, ale inspectorilor Consiliului, ale judecătorilor instructori și ale personalului administrativ al Consiliului Superior al judecătorilor și procurorilor se vor încheia la data intrării în vigoare a acestei legi.

La 14 mai 2014, Curtea Constituțională a hotărât, printre altele, că art. 39 din Legea nr. 6524 era contrar Constituției și a decis în unanimitate anularea acestei dispoziții și a decis, de asemenea, suspendarea dispozițiilor contrare Constituției pentru a preveni orice prejudiciu care ar fi ireparabile sau imposibil de restabilit. Reclamanții au invocat o încălcare a articolului 6 din convenție.

RĂSPUNSURI LA ARTICOLUL 6 ALINEATUL (1) din Convenție sub aspect civil se aplicau în cazul de față (Baka c. Ungaria [GC], n 20261/12, §§ 100-118, 23 iunie 2016) Reclamanții au avut acces la o instanță în sensul articolului 1 din Convenție, pentru a obține o decizie privind încetarea prematură a mandatului lor ca urmare a adoptării legii 6524, adoptată la 15 februarie 2014 și publicată Jurnalul Oficial la 27 februarie 2014, privind modificarea anumitor legi ( A fost excluderea de la accesul la o instanță judecătorească compatibilă cu preeminența dreptului în măsura în care nu a avut nici o intervenție asupra unei autorități independente de competențele executive și legislative din cauza legii 6524 care a încheiat prematur mandatul judecătorilor în cauză (Baka , citată anterior, § 121), ca în speță În special, întrucât, prin decizia sa din 14 mai 2014, Curtea Constituțională a anulat art. 39 din Legea nr. 6524 pe motiv că a fost contrar Constituției, reclamanții aveau dreptul de a avea acces la o instanță pentru a-și examina Ö art. 6 Õ 1 din Convenție (Denisov c. Ucraina [GC], n 76639/11, § 79,

25 septembrie 2018) Lista cererilor Cererea N Numele cauzei Introduse Cerereantul reprezentat de 54699/14 Kartal c. Turcia 24/07/2014 Adem KARTAL 55005/14 Demiryürek c. Turcia 25/07/2014 Ahmet DEM 58003/14 Baltace ou ui . Turcia 14/08/2014 Mahmut BALTACIO Turcia 13/08/2014 Halil ȘENER 58693/14 Orer c. Turcia 12/08/2014 Gürsel ORER 58696/14 Görel c. Turcia 14/08/2014 Ali GÖREL 58715/14 Arslan c. Turcia 13/08/2014 Necdet ARSLAN 58932/14 Önkal c. Turcia 14/08/2014 Menderes ÖNKAL Özgür HARPUT 58940/14 Atalay c. Turcia 15/08/2014 Kadri ATAY 58955/14 Özer c. Turcia 14/08/2014 Mehmet Emin ÖZER 58973/14 H Nihat HIRKA Sinan TUMLUKOLçU 58996/14 Tosun c. Turcia 20/08/2014 Tahsin TOSUN 59393/14 Y Batuhan BOZLAK 59710/14 Aslan c. Turcia 20/08/2014 Semih ASLAN 59711/14 Kaybal c. Turcia 15/08/2014 Vahit KAYBAL 59712/14 Göko 60227/14 Karacnak c. Turcia 19/08/2014 Yunus Genço 60579/14 Tokal.

Turcia 18/08/2014 Muhammet TOKALI 60649/14 Kandil c. Turcia 25/08/2014 Hamit Ali KAND Ergün TORLAK Hüseyin AYGÜN 61969/14 Kanl.c. Turcia 26/08/2014 Hasan KANLI 62119/14 Uzun c. Turcia 27/08/2014 Fahri UZUN 62157/14 P

Communiquée le 15 janvier 2021 Publié le 1er février 2021

DEUXIÈME SECTION

Requête n o 54699/14 Adem KARTAL contre la Turquie et 48 autres requêtes (voir liste en annexe)

OBJET DE L’AFFAIRE

Les requêtes concernent la cessation prématurée des mandats des requérants, magistrats siégeant au Conseil supérieur des juges et des procureurs (« Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu »), à la suite de l’adoption de la loi n o 6524, adoptée le 15 février 2014 et publiée au Journal Officiel le 27 février 2014, concernant l’amendement de certaines lois (« Bazı kanunlarda değișiklik yapılmasına dair kanun »). L’article 39 de la loi n o 6524 dispose que les mandats du Secrétaire général, des adjoints au Secrétaire général, du président du Conseil des inspecteurs, des adjoints au président du Conseil des inspecteurs, des inspecteurs du Conseil, des juges instructeurs et du personnel administratif du Conseil supérieur des juges et des procureurs se termineront à la date de l’entrée en vigueur de cette loi.

Le 14 mai 2014, la Cour constitutionnelle a jugé, entre autres, que l’article 39 de la loi n o 6524 était contraire à la Constitution. Elle a décidé, à l’unanimité, l’annulation de cette disposition. Elle a également décidé de suspendre les dispositions qui étaient contraires à la Constitution pour prévenir tout préjudice dont les conséquences seraient irréparables ou impossibles à rétablir. Les requérants invoquent une violation de l’article 6 de la Convention.

QUESTIONS AUX PARTIES

1. L’article 6 § 1 de la Convention sous son volet civil était-il applicable aux cas d’espèce ( Baka c. Hongrie [GC], n o 20261/12, §§ 100-118, 23 juin 2016) ? 2. Les requérants avaient-ils eu accès à un tribunal, au sens de l’article 6 § 1 de la Convention, afin d’obtenir une décision relative à la terminaison prématurée de leur mandat en raison de l’adoption de la loi la loi n o 6524, adoptée le 15 février 2014 et publiée Journal Officiel le 27 février 2014, concernant l’amendement de certaines lois (« Bazı kanunlarda değișiklik yapılmasına dair kanun ») ? 3. L’exclusion de l’accès à un tribunal était-elle compatible avec la prééminence du droit dans la mesure où il n’y a pas eu d’intervention d’une autorité indépendante des pouvoirs exécutif et législatif en raison de la loi n o 6524 qui a terminé prématurément le mandat des juges concernés ( Baka , précité, § 121), comme en l’espèce ? 4. En particulier, considérant que par sa décision du 14 mai 2014 la Cour constitutionnelle a annulé l’article 39 de la loi n o 6524 au motif qu’il était contraire à la Constitution, les requérants avaient-ils un droit d’accès à un tribunal pour faire examiner leur grief tiré de l’article 6 § 1 de la Convention ( Denisov c. Ukraine [GC], n o 76639/11, §§ 79,

25 septembre 2018) ? Liste des requetés N o Requête N o Nom de l’affaire Introduite le Requérant Représenté par 1 54699/14 Kartal c. Turquie 24/07/2014 Adem KARTAL 2 55005/14 Demiryürek c. Turquie 25/07/2014 Ahmet DEMİRYÜREK 3 57000/14 Demircan c. Turquie 07/08/2014 Talip DEMİRCAN 4 57489/14 İpteș c. Turquie 05/08/2014 Gültekin İPTEȘ Selman SEDEN 5 57633/14 Özçelik c. Turquie 11/08/2014 Mustafa ÖZÇELİK 6 57648/14 Önkal c. Turquie 11/08/2014 İlhan ÖNKAL 7 58003/14 Baltacıoğlu c. Turquie 14/08/2014 Mahmut BALTACIOĞLU 8 58297/14 Gülüșür c. Turquie 12/08/2014 Emre GÜLÜȘÜR 9 58303/14 Akıllı c. Turquie 19/08/2014 İlhan AKILLI 10 58311/14 Kırım c. Turquie 12/08/2014 Kerim KIRIM Yusuf AYDIN 11 58329/14 Dinçer c. Turquie 12/08/2014 Ekrem DİNÇER 12 58655/14 Yaz c. Turquie 11/08/2014 Burhan YAZ Gülcan YAZ 13 58689/14 Özgül c. Turquie 13/08/2014 Mecit ÖZGÜL 14 58691/14 Șener c. Turquie 13/08/2014 Halil ȘENER 15 58693/14 Orer c. Turquie 12/08/2014 Gürsel ORER 16 58696/14 Görel c. Turquie 14/08/2014 Ali GÖREL 17 58715/14 Arslan c. Turquie 13/08/2014 Necdet ARSLAN 18 58932/14 Önkal c. Turquie 14/08/2014 Menderes ÖNKAL Özgür HARPUT 19 58940/14 Atalay c. Turquie 15/08/2014 Kadri ATALAY 20 58955/14 Özer c. Turquie 14/08/2014 Mehmet Emin ÖZER 21 58973/14 Hırka c. Turquie 18/08/2014 Nihat HIRKA Sinan TUMLUKOLÇU 22 58996/14 Tosun c. Turquie 20/08/2014 Tahsin TOSUN 23 59393/14 Yılmaz c. Turquie

19/08/2014 Yavuz YILMAZ İlksen YILMAZ 24 59641/14 Alkan c. Turquie 18/08/2014 Fevzi ALKAN 25 59650/14 Davut c. Turquie 15/08/2014 Șevki DAVUT 26 59707/14 Akkurt c. Turquie 15/08/2014 Murat AKKURT 27 59708/14 Yıldırım c. Turquie 14/08/2014 Oktay YILDIRIM 28 59709/14 Bozlak c. Turquie 19/08/2014 Ayhan BOZLAK Batuhan BOZLAK 29 59710/14 Aslan c. Turquie 20/08/2014 Semih ASLAN 30 59711/14 Kaybal c. Turquie 15/08/2014 Vahit KAYBAL 31 59712/14 Gökoğlu c. Turquie 15/08/2014 Șükrü GÖKOĞLU 32 60063/14 Șahin c. Turquie 13/08/2014 Metin ȘAHİN 33 60100/14 Sade c. Turquie 14/08/2014 Ümit SADE Mehmet Fatih İÇER 34 60116/14 Küçükkaya c. Turquie 20/08/2014 Mukadder KÜÇÜKKAYA 35 60215/14 Gölyeri c. Turquie 21/08/2014 Murat GÖLYERİ 36 60227/14 Karacık c. Turquie 19/08/2014 İbrahim KARACIK 37 60232/14 Taș c. Turquie 18/08/2014 Mehmet Fatih TAȘ 38 60564/14 Genç c. Turquie 25/08/2014 Yunus GENÇ 39 60579/14 Tokalı c. Turquie 26/08/2014 Muhammet TOKALI 40 60649/14 Kandil c. Turquie 25/08/2014 Hamit Ali KANDİL 41 60657/14 Solak c. Turquie 25/08/2014 Duran SOLAK 42 60711/14 Acar c. Turquie 22/08/2014 Mustafa ACAR 43 61163/14 Torlak c. Turquie 26/08/2014 Ergün TORLAK Hüseyin AYGÜN 44 61169/14 Kanlı c. Turquie 26/08/2014 Hasan KANLI 45 62119/14 Uzun c. Turquie 27/08/2014 Fahri UZUN 46 62157/14 Pınar c. Turquie 26/08/2014 Atilla PINAR 47 62167/14 Doğan c. Turquie 27/08/2014 Osman İlter DOĞAN 48 62177/14

Ardal c. Turquie 27/08/2014 Mustafa ARDAL 49 67180/14 Özden c. Turquie 25/08/2014 Salih ÖZDEN