2ac-269/15 — Recunoaşterea acţiunilor ca fiind ilegale

Dosarul 2ac-269/2015 ÎNCHEIERE 02 decembrie 2015 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție în componenţă: Preşedintele şedinţei, judecătorul Iulia Sîrcu Judecătorii Iurie Bejenaru, Iuliana Oprea examinînd demersul Preşedintelui-interimar al Curţii de Apel Comrat – Curdov Afanasie privind strămutarea la o altă instanţă de apel a cauzei civile la cererea de chemare în judecată înaintată de Levandovschii Nicolai împotriva Procuraturii Generale a RM cu privire la recunoaşterea ca fiind ilegale a acțiunilor Procuraturii Generale și încasare sumelor primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală reţinute din salariu, c o n s t a t ă : La 18 martie 2015, Levandovschii Nicolai a depus cerere de chemare în judecată împotriva Procuraturii Generale a RM, solicitînd recunoaşterea ca fiind ilegale acţiunile Procuraturii Generale privind reţinerea primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală din salariul reclamantului achitat pentru perioada de la 17 martie 2009 pînă la 31 decembrie 2012 și încasarea de la pîrît în beneficiul reclamantului a sumei primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală reţinute din salariul pentru perioada de la 17 martie 2009 pînă la 31 decembrie 2012 în mărime 7 425,89 lei.

Prin hotărîrea Judecătoriei Comrat din 14 aprilie 2015, acțiunea înaintată de Levandovschii Nicolai a fost admisă. S-au recunoscut ca fiind ilegale acţiunile Procuraturii Generale privind reţinerea primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală din salariul achitat reclamantului Levandovschii Nicolai pentru perioada de la 17 martie 2009 pînă la 31 decembrie 2012. S-a încasat din contul Procuraturii Generale a RM în beneficiul lui Levandovschii Nicolai suma primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală reţinute din salariul pentru perioada de la 17 martie 2009 pînă la 31 decembrie 2012 în mărime 7 425,89 lei. La 13 mai 2015, Procuratura Generală a RM a declarat apel, solicitînd casarea hotărîrii primei instanțe, cu pronunțarea unei noi hotărîri prin care acțiunea să fie respinsă ca neîntemeiată.

La 09 septembrie 2015, judecătorul Curții de Apel Comrat - Colev Grigore, a declarat abținere de la judecarea prezentei pricini civile. Drept temei de abținere, judecătorul a invocat că a participat la examinarea prezentei acțiuni civile în calitate de judecător în prima instanță, pronunțînd hotărîre pe marginea pricinii în cauză. La 10.09.2015, Președintele-interimar al Curții de Apel Comrat – Curdov Afanasie, a înaintat un demers Curții Supreme de Justiție, prin care a solicitat soluționarea declarației de abținere a judecătorului Curții de Apel Comrat - Colev Grigore. În motivarea respectivului demers a indicat că, la Curtea de Apel Comrat este imposibil de constituit un complet de judecată pentru examinarea declarației de abținere în cauză, avînd în vedere că la Curtea de Apel Comrat activează patru judecători, dintre care Angela Bostan se află în concediu anual de odihnă.

Prin încheierea Curţii Supreme de Justiţie din 23 septembrie 2015, a fost admisă declaraţia de abţinere a judecătorului Curţii de Apel Comrat – Colev Grigore de la judecarea pricinii civile la cererea de chemare în judecată depusă de Levandovschii Nicolai împotriva Procuraturii Generale a RM cu privire la recunoaşterea ca fiind ilegale a acțiunilor Procuraturii Generale și încasare sumelor primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală reţinute din salariu, cauza dată fiind restituită la Curtea de Apel Comrat.

La 19.11.2015, Președintele-interimar al Curții de Apel Comrat – Curdov Afanasie, a înaintat un demers Curții Supreme de Justiție, prin care a solicitat strămutarea cauzei la o altă instanţă egală în grad pentru examinarea în ordine de apel, deoarece la Curtea de Apel Comrat este imposibil de constituit un complet de judecată pentru examinare, avînd în vedere că la Curtea de Apel Comrat activează doar trei judecători, dintre care Colev Grigorii nu poate participa, deoarece prin încheierea Curţii Supreme de Justiţie din 23 septembrie 2015, a fost admisă declaraţia de abţinere de la judecată a acestui judecător.

Studiind materialele dosarului în raport cu argumentele invocate în demersul Președintelui-interimar al Curții de Apel Comrat, Curdov Afanasie, de strămutare a pricinii în altă instanță egală în grad, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră necesar de a-l respinge, cu restituirea pricinii spre judecare la Curtea de Apel Comrat, din următoarele considerente.

Din materialele cauzei rezultă că la 18.03.2015, Levandovschii Nicolai a depus cerere de chemare în judecată împotriva Procuraturii Generale a RM, solicitînd recunoaşterea ca fiind ilegale acţiunile Procuraturii Generale privind reţinerea primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală din salariul reclamantului achitat pentru perioada de la 17 martie 2009 pînă la 31 decembrie 2012 și încasarea de la pîrît în beneficiul reclamantului a sumei primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală reţinute din salariul pentru perioada de la 17 martie 2009 pînă la 31 decembrie 2012 în mărime 7 425,89 lei. Prin hotărîrea Judecătoriei Comrat din 14 aprilie 2015, acțiunea înaintată de Levandovschii Nicolai a fost admisă.

La 13.05.2015, Procuratura Generală a RM a declarat apel, solicitînd casarea hotărîrii primei instanțe, cu pronunțarea unei noi hotărîri prin care acțiunea să fie respinsă ca neîntemeiată. Președintele-interimar al Curții de Apel Comrat – Curdov Afanasie, a înaintat un demers Curții Supreme de Justiție, prin care a solicitat strămutarea cauzei la o altă instanţă egală în grad pentru examinarea în ordine de apel, deoarece la Curtea de Apel Comrat este imposibil de constituit un complet de judecată pentru examinare, avînd în vedere că la Curtea de Apel Comrat activează doar trei judecători, dintre care Colev Grigorii nu poate participa, deoarece prin încheierea Curţii Supreme de Justiţie din 23 septembrie 2015, a fost admisă declaraţia de abţinere de la judecată a acestui judecător.

Potrivit art. 43 alin. (2) lit. d) CPC, instanţa strămută pricina la o altă instanţă dacă din motivul recuzării (abţinerii de la judecată) unui sau mai multor judecători ori din alte motive întemeiate, substituirea judecătorilor săi devine imposibilă. Se reține că la momentul înaintării de către Președintele-interimar al Curții de Apel Comrat a demersului de strămutare a cauzei la o altă instanţă egală în grad (19 noiembrie 2015), în instanța vizată, Curtea de Apel Comrat, activau trei judecători (Curdov Afanasie, Colev Grigore și Starciuc Ștefan), nefiind posibil de format un complet de judecată legal pentru examinarea cauzei în ordine de apel, deoarece în privinţa unui judecător a fost admisă abţinerea sa de la judecare.

Totodată, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie reţine că prin decretul Președintelui Republicii Moldova nr. 1818-VII din 17 noiembrie 2015, publicat în Monitorul Oficial nr. 311-316/572 din 20 noiembrie 2015 și intrat în vigoare, Gubenco Serghei a fost numit în funcţia de judecător la Curtea de Apel Comrat. Prin urmare, în prezent în cadrul Curții de Apel Comrat activează deja 4 magistrați, Curdov Afanasie, Colev Grigore, Starciuc Ștefan și Gubenco Serghei, fiind posibilă formarea unui complet de judecată legal pentru examinarea cauzei în ordine de apel. Deci, se constată lipsa a careva temeiuri legale de strămutare a prezentei pricini civile în altă instanță egală în grad, în Curtea de Apel Comrat actualmente fiind posibilă întrunirea formațiunii jurisdicționale care să se pronunțe asupra cererii de apel.

Din considerentele menţionate şi avînd în vedere faptul că la Curtea de Apel Comrat recent a fost numit un judecător nou, Gubenco Serghei, astfel devenind posibilă examinarea cauzei în ordine de apel, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge demersul Președintelui-interimar al Curții de Apel Comrat, Curdov Afanasie, de strămutare a pricinii în altă instanță egală în grad, cu restituirea pricinii civile la cererea de chemare în judecată a lui Levandovschii Nicolai împotriva Procuraturii Generale a RM cu privire la recunoaşterea ca fiind ilegale a acțiunilor Procuraturii Generale și încasare sumelor primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală reţinute din salariu, la Curtea de Apel Comrat pentru examinarea în ordine de apel.

În conformitate cu art. 43 alin. (4), 269-270 CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d i s p u n e: Se respinge demersul Președintelui-interimar al Curții de Apel Comrat, Curdov Afanasie, de strămutare a pricinii în altă instanță egală în grad. Pricina civilă la cererea de chemare în judecată a lui Levandovschii Nicolai împotriva Procuraturii Generale a RM cu privire la recunoaşterea ca fiind ilegale a acțiunilor Procuraturii Generale și încasare sumelor primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală reţinute din salariu, se restituie la Curtea de Apel Comrat pentru examinarea în ordine de apel. Încheierea nu se supune nici unei căi de atac.

Preşedintele şedinţei, judecătorul Iulia Sîrcu Judecătorii Iurie Bejenaru Iuliana Oprea