2rc-730/15 — Intentarea procesului de insolvabilitate

prima instanţă: L. Bulgac dosarul nr. 2rc-730/15 DECIZIE 18 noiembrie 2015 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele şedinţei, judecătorul Ion Corolevschi Judecătorii Ion Druţă, Liliana Catan examinând recursul declarat de către Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Hînceşti, în pricina civilă la cererea introductivă a Societăţii cu răspundere limitată „BlanConstruct” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de Societatea cu răspundere limitată „Hîncu-SV”, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 29 iunie 2015, prin care a fost respinsă cererea de validare a creanţelor depusă de către Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Hînceşti, c o n s t a t ă: La 29 ianuarie 2015, SRL „BlanConstruct” a depus o cerere introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SRL „Hîncu-SV”, invocând incapacitate de plată a acesteia.

Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 31 ianuarie 2015 a fost admisă spre examinare cererea introductivă depusă de către SRL „Blan Construct” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SRL „Hîncu-SV”, a fost pus sub observaţie debitorul SRL „Hîncu-SV” prin desemnarea administratorului provizoriu Alexandru Lihoveţchii şi au fost aplicate măsuri de asigurare pentru a preveni modificarea stării în care se aflau bunurile debitorului în perioada de pînă la intentarea procesului de insolvabilitate şi, anume, a fost obligat debitorul ca în perioada de observaţie deciziile privind gestionarea patrimoniului să fie luate doar cu acordul prealabil al administratorului provizoriu; a fost aplicat sechestru pe bunurile debitorului şi corespondenţa lui comercială; au fost suspendate urmările individuale ale creditorilor şi executările silite asupra bunurilor debitorului, precum şi curgerea prescripţiei dreptului de a cere executarea silită a creanţelor acestora contra debitorului şi a fost pusă sub interdicţie înstrăinarea de către debitor a bunurilor sale ori acestea să poată fi înstrăinate doar cu învoirea expresă a administratorului provizoriu.

Prin hotărârea Curţii de Apel Chişinău din 14 aprilie 2015 a fost admisă cererea introductivă depusă de către SRL „BlanConstruct”, a fost constatată insolvabilitatea şi intentat procesul de insolvabilitate faţă de SRL „Hîncu-SV” şi a fost desemnat în calitate de administrator al insolvabilităţii pe Alexandru Lihoveţchi. A fost obligat administratorul insolvabilităţii, Alexandru Lihoveţchi să notifice creditorii SRL „Hîncu-SV” despre înregistrarea pînă la 30 mai 2015 a cererilor de validare a creanţelor în vederea întocmirii tabelului definitiv al creanţelor, să verifice, să întocmească şi să prezinte instanţei de insolvabilitate, nu mai tîrziu de datat de 15 iunie 2015, tabelul definitiv al creanţelor şi un raport amănunţit asupra cauzelor şi împrejurărilor care au condus la insolvabilitate, cu menţionarea persoanelor cărora le-ar fi imputabile şi premizele angajării răspunderii acestora în condiţiile legii.

A fost stabilită şedinţa de validare a creanţelor şi prima adunare de raportare pentru 22 iunie 2015, orele 12.00, în incinta Curţii de Apel Chişinău (bd. Ştefan cel Mare,73, bir. 107). În cadrul procesului de insolvabilitate Inspectoratul Fiscal de Stat pe r-nul Hînceşti a depus o cerere, prin care a solicitat recunoaşterea sa în calitate de creditor şi validarea creanţei în sumă de 411617,29 lei, însă această creanţă, fiind verificată de către administratorul insolvabilităţii, Alexandru Lihoveţchi, nu a fost acceptată de către ultimul în privinţa creanţei de rangul III în sumă de 100414,50 lei şi în privinţa creanţei de rangul IV în sumă de 208223,05 lei, fiind invocat că sumele respective constituie obiect al unui litigiu.

Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 29 iunie 2015 a fost respinsă cererea de validare a creanţei depusă de către Inspectoratul Fiscal de Stat pe r-nul Hînceşti şi a fost obligat administratorul insolvabilităţii, Alexandru Lihoveţchi să excludă din tabelul definitiv al creanţelor creanţele înaintate de Inspectoratul Fiscal de Stat pe r-nul Hînceşti faţă de SRL „Hîncu-SV” în sumă de 100414,50 lei şi, respectiv, în sumă de 208223,05 lei. La 13 iulie 2015, în termenul prevăzut de lege, Inspectoratul Fiscal de Stat pe r-nul Hînceşti a declarat recurs împotriva încheierii primei instanţe, cerând admiterea acestuia, casarea integrală a încheierii primei instanţe şi dispunerea validării cu titlu provizoriu a sumei de 308637,50 lei în temeiul art. 144 alin. (5) din Legea insolvabilităţii pînă la soluţionarea definitivă a litigiului apărut sau restituirea pricinii spre rejudecare.

Recurentul Inspectoratul Fiscal de Stat pe r-nul Hînceşti, în motivarea recursului, a indicat că încheierea primei instanţe este neîntemeiată, deoarece instanţa a aplicat eronat normele de drept material. Menţionează că Inspectoratul Fiscal de Stat pe r-nul Hînceşti, în conformitate cu prevederile art. 131 al Legii insolvabilităţii, a înaintat cerere cu privire la recunoaşterea în calitate de creditor al SRL „Hîncu-SV” şi validarea creanţelor în sumă de 411617,29 lei.

Susţine că în termenul stabilit de Legea insolvabilităţii, adică cu cel puţin 3 zile înainte de şedinţa stabilită pentru validarea creanţelor, Inspectoratul Fiscal de Stat pe r-nul Hînceşti a depus contestaţie asupra tabelului de creanţe, precum şi o cerere de emitere a unei încheieri privind declararea creanţei sale ca fiind admisă integral cu statut provizoriu la masa credală, în sensul art. 144 alin. (5) al Legii insolvabilităţii, pînă la soluţionarea litigiului cu privire la sumele contestate, însă instanţa a omis să se pronunţe pe marginea acestei cereri. Afirmă că în tabelul definitiv al creanţelor prezentat de administratorul procesului de insolvabilitate, Alexandru Lihoveţchi nu a fost admisă suma de 100414,50 lei - creanţe chirografare de rangul III (plăţi de bază) şi suma de 208223,05 lei - creanţe chirografare de rangul VI.

Invocă că administratorul insolvabilităţii este de acord doar cu sumele ce reies din fişa din contul curent generalizat al contribuabilului SRL „Hîncu-SV”, nu şi cu sumele calculate şi aplicate conform deciziei nr. 243 din 07 mai 2015 pe marginea încălcărilor constatate şi reflectate în actul de control nr. 5-671453. Mai invocă că la 17 iunie 2015, în adresa recurentului a parvenit contestaţia asupra deciziei nr. 243 din 07 mai 2015, contestaţia respectivă fiind depusă la oficiul poştal la data de 15 iunie 2015, pe cînd conform avizului de recepţie, decizia enunţată a fost recepţionată de administrator la 13 mai 2015. Astfel, termenul legal de contestare a fost pînă la 12 iunie 2015 inclusiv.

Deci, contestaţia a fost depusă înafara termenului legal şi nu a fost solicitată repunerea in termen. Menţionează că conform art. 141 din Legea insolvabilităţii, la cererile de validare a creanţelor în sumă totală de 411617,29 lei au fost anexate documentele justificative care atestă creanţele debitorului faţă de bugetul de stat şi, anume, fişa din contul curent generalizat şi decizia nr. 243 din 07 mai 2015. Susţine că Legea insolvabilităţii stabileşte expres în art. 142 alin. (2) că nu se supun verificării creanţele bugetare rezultînd dintr-un document necontestat în termenele prevăzute de legi speciale. Consideră că instanţa de insolvabilitate incorect a admis contestaţia administratorului fără a dispune validarea cu statut provizoriu a creanţei integrale a recurentului sau măcar a se pronunţa pe marginea acesteia.

Mai mult ca atît, admiterea creanţei cu statut provizoriu este pînă la judecarea irevocabilă a contestaţiei debitorului împotriva validării creanţei. Or, această creanţă urma a fi validată cu statut provizoriu, pentru a putea fi rezervată partea din masa debitoare pentru acoperirea ei în cazul întocmirii planului de distribuţie. Afirmă că la adunarea de validare a creanţelor, instanţa de insolvabilitate va soluţiona toate contestaţiile chiar dacă, pentru soluţionarea unora, ar fi nevoie de administrare de probe. În acest din urmă caz, instanţa de insolvabilitate poate să admită creanţele, în totalitate sau în parte, în mod provizoriu, la masa credală pe perioada de judecare a contestaţiei.

Invocă că odată cu admiterea cu titlu provizoriu a creanţelor la masa credală, instanţa de insolvabilitate determină, prin încheiere irevocabilă motivată, mărimea creanţelor admise provizoriu cu care creditorul va avea dreptul să participe şi să voteze, pentru sau contra, planul procedurii accelerate de restructurare şi alte chestiuni de pe ordinea de zi. În acest caz, dreptul de vot acordat creditorului va avea valoare şi va produce efecte numai pentru adunarea de votare a planului procedurii accelerate de restructurare. Deci, în şedinţa de validare a creanţelor, instanţa de insolvabilitate incorect nu a admis creanţa organului fiscal cu titlu provizoriu, la masa credală, pînă la judecarea contestaţiei deciziei organului fiscal de sancţionare a debitorului, deoarece este nevoie de administrarea probelor în sensul rezultatului acestei contestări.

Mai invocă că cererea recurentului privind validarea creanţei în sumă de 308637,50 lei a fost respinsă neîntemeiat, instanţa nu a ţinut cont de argumentele menţionate în contestaţia organului fiscal. Reţine că nici un participant la proces, inclusiv administratorul insolvabilităţii nu s-au opus cererii de emitere a unei încheieri privind declararea creanţei recurentului ca fiind admisă integral cu statut provizoriu la masa credală, în sensul art. 144 alin. (5) din Legea insolvabilităţii, pînă la soluţionarea litigiului cu privire la sumele contestate. În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului şi a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilităţii şi fără participarea părţilor.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul neîntemeiat şi care urmează a fi respins cu menţinerea încheierii primei instanţe din următoarele considerente. În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea. Pe parcursul judecării pricinii s-a constatat că prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 31 ianuarie 2015 a fost admisă spre examinare cererea introductivă depusă de către SRL „BlanConstruct” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SRL „Hîncu-SV”, iar pentru a preveni modificarea stării în care se aflau bunurile debitorului în perioada de pînă la intentarea procesului de insolvabilitate, au fost aplicate măsuri de asigurare, fiind numit în calitate de administrator provizoriu Alexandru Lihoveţchi.

Ulterior, prin hotărârea Curţii de Apel Chişinău din 14 aprilie 2015 a fost admisă cererea introductivă depusă de către SRL „BlanConstruct”, a fost constatată insolvabilitatea şi intentat procesul de insolvabilitate faţă de SRL „Hîncu-SV”, a fost desemnat în calitate de administrator al insolvabilităţii, Alexandru Lihoveţchi şi a fost stabilită şedinţa de validare a creanţelor şi prima adunare de raportare pentru 22 iunie 2015, ora 12.00, în incinta Curţii de Apel Chişinău, mun. Chişinău, bd. Ştefan cel Mare,73.

De asemenea, pe parcursul examinării pricinii s-a constatat că în cadrul procesului de insolvabilitate, Inspectoratul Fiscal de Stat pe r-nul Hînceşti a depus o cerere, prin care a solicitat recunoaşterea sa în calitate de creditor şi validarea creanţei în sumă de 411617,29 lei, însă această creanţă, fiind verificată de către administratorul insolvabilităţii, Alexandru Lihoveţchi, nu a fost acceptată de către ultimul în privinţa creanţei de rangul III în sumă de 100414,50 lei şi în privinţa creanţei de rangul IV în sumă de 208223,05 lei, fiind invocat că sumele respective constituie obiect al unui litigiu.

Ca urmare, instanţa de insolvabilitate, prin încheierea din 29 iunie 2015, a respins cererea de validare a creanţei depusă de către Inspectoratul Fiscal de Stat pe r-nul Hînceşti şi a obligat administratorul insolvabilităţii, Alexandru Lihoveţchi să excludă din tabelul definitiv al creanţelor creanţele înaintate de Inspectoratul Fiscal de Stat pe r-nul Hînceşti faţă de SRL „Hîncu-SV” în sumă de 100414,50 lei şi, respectiv, în sumă de 208223,05 lei. Verificând legalitatea şi temeinicia încheierii menţionate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie constată că încheierea instanţei de insolvabilitate este întemeiată şi legală.

Conform art. 143 alin. alin. (4)-(7) din Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, după intentarea procedurii de insolvabilitate sau a procedurii simplificate a falimentului, administratorul insolvabilităţii/lichidatorul va întocmi tabelul definitiv al creanţelor, care va cuprinde toate creanţele înaintate împotriva patrimoniului debitorului la data intentării procedurii de insolvabilitate sau a procedurii simplificate a falimentului, inclusiv creanţele acceptate în tabelul preliminar. În tabelul definitiv se arată suma solicitată, suma admisă de administratorul insolvabilităţii/lichidator şi rangul de prioritate al creanţei. Tabelul definitiv al creanţelor se aprobă de către instanţa de insolvabilitate la şedinţa de validare a creditorilor.

La expirarea termenului de verificare, administratorul/lichidatorul depune imediat tabelul definitiv în instanţa de judecată care examinează cazul de insolvabilitate a debitorului. Creditorii şi debitorul au acces la tabelul creanţelor şi pot face contestaţii faţă de creanţele admise de administrator/lichidator în tabel, precum şi asupra celor înlăturate. O creanţă acceptată şi inclusă de administratorul insolvabilităţii/ lichidator în tabelul definitiv al creanţelor se consideră validată dacă, cu cel puţin 3 zile lucrătoare înainte de şedinţa de validare, nu a fost contestată de debitor sau de un creditor ori dacă contestaţia ridicată a fost înlăturată. Contestaţia debitorului nu se opune validării creanţei.

În urma verificării tabelului de creanţe definitiv şi a materialelor din dosar, cu audierea administratorului/lichidatorului, judecătorul instanţei de insolvabilitate va valida creanţele incluse în tabel şi necontestate de creditori semnînd în rubrica “Validat” în dreptul fiecărei creanţe trecute în tabel de administrator/lichidator. În cazul depunerii contestaţiilor, judecătorul va semna în rubrica “Contestat” în dreptul creanţei contestate şi va consemna personal cu cifre în rubrica “Creanţe cu titlu provizoriu” suma creanţei pe care o admite cu titlu provizoriu pe perioada examinării contestaţiei. Judecătorul va menţiona în tabel şi persoana care a depus contestaţia. Menţiunile respective vor fi trecute pe cambii şi pe alte titluri de creanţe.

Conform art. 144 alin. alin. (1), (2) şi (4) din Legea menţionată, debitorul şi creditorii pot să formuleze contestaţii cu privire la creanţele şi la drepturile de preferinţă neadmise sau trecute integral sau parţial de administratorul insolvabilităţii/lichidator în tabelul definitiv. Contestaţiile se depun în scris la instanţa de judecată care examinează cazul de insolvabilitate cu cel puţin 3 zile înainte de data şedinţei fixate pentru examinarea valabilităţii creanţelor incluse în tabelul definitiv. Contestaţiile înaintate după termenul prevăzut se declară tardive şi se restituie fără a fi examinate. Dacă la examinarea contestaţiei se constată existenţa unui litigiu de drept, instanţa de insolvabilitate admite contestaţia printr-o încheiere motivată, care poate fi atacată cu recurs de către creditorul a cărui creanţă nu a fost validată.

În acest caz, creanţa se radiază din tabel, iar creditorul a cărui creanţă nu a fost validată este în drept să intenteze proces separat de confirmare a creanţei sau de preluare a procesului pendinte. Creanţele faţă de care au fost admise contestaţiile se iau în calcul la elaborarea planului de distribuire intermediară prin rezervarea lor din masa debitoare, în condiţiile stabilite la art.152. Din materialele dosarului rezultă că administratorul insolvabilităţii Alexandru Lihoveţchi a depus împotriva Inspectoratului Fiscal de Stat pe r-nul Hînceşti o cerere de chemare în judecată, prin care a solicitat anularea deciziei nr.243 din 07 mai 2015 asupra cazului de încălcare fiscală comisă de SRL „Hîncu- SV”, prin care au fost dispuse spre încasare sumele neacceptate spre validare în calitate de creanţe.

Raportând prevederile legale enunţate la circumstanţele cauzei, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că prima instanţă temeinic şi legal a respins cererea de validare a creanţei depusă de către Inspectoratul Fiscal de Stat pe r-nul Hînceşti şi a obligat administratorul insolvabilităţii, Alexandru Lihoveţchi să excludă din tabelul definitiv al creanţelor creanţele înaintate de Inspectoratul Fiscal de Stat pe r-nul Hînceşti faţă de SRL „Hîncu-SV” în sumă de 100414,50 lei şi, respectiv, în sumă de 208223,05 lei.

Argumentul invocat de către recurent precum că la 19 iunie 2015, a depus în instanţa de insolvabilitate o cerere, prin care a solicitat emiterea unei încheieri motivate privind declararea creanţei sale în sumă de 411617,29 lei ca creanţă admisă integral cu statut provizoriu la masa credală, în sensul art. 144 alin. (5) din Legea insolvabilităţii pînă la soluţionarea litigiului cu privire la sumele contestate, însă instanţa de insolvabilitate incorect a admis contestaţia administratorului, fără a se pronunţa asupra cererii menţionate nu poate fi reţinut, deoarece din procesul- verbal al şedinţei de judecată din 29 iunie 2015 rezultă că în cadrul acestei şedinţe de judecată au fost examinate doar cererile de validare a creanţelor şi contestaţiile depuse în cadrul procesului de insolvabilitate al SRL „Hîncu-SV”.

Astfel, din considerentele menţionate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul şi de a menţine încheierea primei instanţe. În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e: Se respinge recursul declarat de către Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Hînceşti. Se menţine încheierea Curţii de Apel Chişinău din 29 iunie 2015 în pricina civilă la cererea introductivă a Societăţii cu răspundere limitată „BlanConstruct” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de Societatea cu răspundere limitată „Hîncu-SV”.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele şedinţei, Ion Corolevschi judecătorul Judecătorii Ion Druţă Liliana Catan