2ac-250/15 — Contestarea actelor administrative

Dosarul nr.2ac-250/15 Instanţa de fond: Judecătoria Comrat: judecător - G. Colev Instanţa de apel: CA Comrat: judecători – A. Curdov, G. Colev, Ş. Starciuc. ÎNCHEIERE 18 noiembrie 2015 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţa: Preşedinte judecătorul: Svetlana Filincova, Judecători: Dumitru Mardari, Maria Ghervas, examinînd cererea de abţinere de la judecată declarată de judecătorul Curţii de Apel Comrat Grigori Colev la examinarea în ordine de apel a pricinii civile la acţiunea lui Societăţii cu Răspundere Limitată „Aydar-Merasî” către Inspectoratul de Stat UTA Găgăuzia, intervenienţii accesorii de partea reclamantului Societatea cu Răspundere Limitată „C.U.

Service-Prim”, Societatea cu Răspundere Limitată „Avito-Lux” privind contestarea actelor administrative, cu strămutarea pricinii la altă instanţă de judecată egală în grad, CONSTATĂ: La 29 octombrie 2014 SRL „Aydar-Merasî” s-a adresat cu cerere de chemare în judecată către Inspectoratul Fiscal de Stat UTA Găgăuzia, prin care a solicitat anularea hotărîrii Inspectoratului Fiscal de Stat UTA Găgăuzia nr. 0128063 din 28 iulie 2014 „Cu privire la executarea silită a obligaţiei fiscale a contribuabilului”; actului de sechestru seria AS nr.0009445 din 28 iulie 2014 (borderoul AS nr. 000945 din 28 iulie 2014) în partea respingerii aplicării sechestrului pe seminţe de grîu de toamnă în cantitate de 53 174,55 kg, în valoare totală de 132 936, 39 lei.

(f.d.2-3) La 15 decembrie 2014 reclamantul şi-a concretizat cerinţele, solicitînd anularea hotărîrii Inspectoratului Fiscal de Stat UTA Găgăuzia nr. 0128063 din 28 iulie 2014 „Cu privire la executarea silită a obligaţiei fiscale a contribuabilului”; actului de sechestru seria AS nr.0009445 din 28 iulie 2014 (borderoul AS nr. 000945 din 28 iulie 2014) în partea respingerii aplicării sechestrului pe seminţe de grîu de toamnă în cantitate de 17289,44 kg, în valoare totală de 43 223,61 lei. (f.d.55) 1 Prin încheierea Judecătoriei Comrat din 04 martie 2015 au fost introduşi în proces de partea reclamantului intervenienţii accesorii SRL „Service-Prim” şi SRL „Avito-Lux”. (f.d.73, verso) Prin hotărîrea Judecătoriei Comrat din 24 aprilie 2015 acţiunea SRL „Aydar- Merasî” a fost respinsă ca fiind depusă cu omiterea termenului de prescripţie.

( f.d. 108). Nefiind de acord cu soluția primei instanţe, la 26 mai 2015 SRL „Aydar- Merasî” a depus cerere de apel, prin care a solicitat casarea hotărîrii instanţei de fond ca fiind neîntemeiată. ( f.d. 132-133) Conform fişei de repartizare a dosarului cauza civilă la acţiunea SRL „Aydar- Merasî” către Inspectoratul Fiscal de Stat UTA Găgăuzia a fost repartizată judecătorului Afanasii Curdov ( f.d. 127). Conform încheierii din 02 noiembrie 2015 cu privire la modificarea membrilor colegiului civil al Curţii de Apel Comrat, în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de către SRL „Aydar-Merasî” împotriva Inspectoratului Fiscal de Stat UTA Găgăuzia, s-a constituit colegiul în componenţa: preşedintele colegiului A. Curdov, judecători Ş. Starciuc şi G. Colev ( f.d.

152). Judecătorul Grigori Colev a declarat abţinere de la examinarea cauzei, pe motiv că a participat în prima instanţă, adoptînd hotărîrea Judecătoriei Comrat din 24 aprilie 2015, legalitatea căreia se solicită a fi verificată de către instanţa de apel. ( f.d. 153). La 03 noiembrie 2015 președintele Curţii de Apel Comrat a expediat cauza respectivă în adresa Curţii Supreme de Justiţie pentru examinarea cererii de abţinere a judecătorului Grigori Colev, solicitînd strămutarea cauzei la altă instanţă egală în grad, din motiv că în Curtea de Apel Comrat activează doar trei judecători, dintre care judecătorul Grigore Colev a participat la examinarea cauzei în prima instanţă, astfel nu este posibil de format complet de judecători pentru examinarea cauzei.

Studiind materialele dosarului în raport cu argumentele invocate în cererea de abţinere de la judecarea cauzei şi în cererea de strămutare a cauzei, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră abţinerea judecătorului Grigore Colev de la judecarea cauzei întemeiată şi urmează a fi admisă cu strămutarea pricinii spre judecare în ordine de apel la Curtea de Apel Cahul, din următoarele considerente. În conformitate cu art. 49, alin. 1) CPC judecătorul care a luat parte la judecarea pricinii în primă instanţă nu mai poate participa la judecarea acesteia în instanţă de apel, de recurs şi nici la rejudecarea ei în primă instanţă, după casare. Materialele cauzei relevă că judecătorul Grigore Colev a examinat cauza în primă instanţă cu emiterea hotărîrii din data de 24 aprilie 2015, prin care a fost respinsă acţiunea ca fiind depusă tardiv (f.d.108).

În conformitate cu art. 43, alin. 2, lit. d) CPC instanţa strămută pricina la o altă instanță dacă din motivul recuzării (abţinerii de la judecată) unui sau mai multor 2 judecători ori din alte motive întemeiate, substituirea judecătorilor săi devine imposibilă. Potrivit alin. 4 CPC al aceluiași articol, strămutarea pricinii în cazurile prevăzute la alin 2 lit. d), e), f) şi g) se efectuează de către instanţa ierarhic superioară a cărei încheiere este irevocabilă şi nu este susceptibilă de recurs. Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie reţine faptul că la Curtea de Apel Comrat activează doar trei judecători, dintre care judecătorul Grigori Colev a participat la examinarea cauzei în ordine de apel.

În aceste circumstanţe, în Curtea de Apel Comrat nu este posibil de format completul de judecată necesar examinării pricinii date în ordine de apel. Astfel, avînd în vedere imposibilitatea constituirii unui complet de judecată legal la Curtea de Apel Comrat, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră necesar de a strămuta pricina civilă la acţiunea SRL „Aydar-Merasî către Inspectoratul de Stat UTA Găgăuzia, intervenienţii accesorii de partea reclamantului SRL „C.U. Service-Prim”, SRL „Avito-Lux” privind contestarea actelor administrative, la Curtea de Apel Cahul, ca fiind instanţa de judecată egală în grad. În conformitate cu art. 43 alin. 2) lit. d), 49 alin. 2), 269-270 CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie DECIDE: Se admite cererea de abţinere de la judecată a judecătorului Curţii de Apel Comrat Grigori Colev.

Pricina civilă la acţiunea Societăţii cu Răspundere Limitată „Aydar-Merasî” către Inspectoratul de Stat UTA Găgăuzia, intervenienţii accesorii de partea reclamantului Societatea cu Răspundere Limitată „C.U. Service-Prim”, Societatea cu Răspundere Limitată „Avito-Lux” privind contestarea actelor administrative, se strămută pentru examinarea cererii de apel la Curtea de Apel Cahul. Încheierea nu se supune nici unei căi de atac. Preşedintele judecătorul Svetlana Filincova Judecătorii Dumitru Mardari Maria Ghervas 3