2ac-245/15 — Contestarea actului administrativ

dosarul nr. 2ac-245/15 ÎNCHEIERE 11 noiembrie 2015 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele şedinţei, judecătorul: Tatiana Vieru Judecătorii: Petru Moraru, Iurie Bejenaru, examinând cererea de abţinere şi de strămutare a pricinii la o altă instanţă egală în grad depusă de către preşedintele Curţii de Apel Comrat, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Oficiul Teritorial Comrat al Cancelariei de Stat către Adunarea Populară a Găgăuziei, intervenient accesoriu Comisia Electorală Centrală a R. Moldova cu privire la contestarea actului administrativ, c o n s t a t ă: La 16 aprilie 2015 Oficiul Teritorial Comrat al Cancelariei de Stat s-a adresat cu cerere de chemare în judecată către Adunarea Populară a Găgăuziei, intervenient accesoriu Comisia Electorală Centrală a R. Moldova cu privire la contestarea actului administrativ.

Prin hotărîrea Judecătoriei Comrat din 21 mai 2015 acţiunea a fost admisă. S-a anulat decizia Adunării Populare a Găgăuziei nr.364 -C/V din 09 aprilie 2015 „Cu privire la stabilirea datei alegerilor în autorităţile administraţiei publice locale din Găgăuzia” ca fiind ilegală şi emisă cu încălcarea legii şi competenţei. Nefiind de acord cu hotărîrea primei instanţe, Adunarea Populară a Găgăuziei la 04 iunie 2015 a contestat-o cu apel. La data de 14 octombrie 2015, prin intermediul Programului Integrat de Gestionare a Dosarelor, cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Oficiul Teritorial Comrat al Cancelariei de Stat către Adunarea Populară a Găgăuziei, intervenient accesoriu Comisia Electorală Centrală a R. Moldova cu privire la contestarea actului administrativ, a fost repartizată judecătorului Curţii de Apel Comrat- Ştefan Starciuc.

La 26 octombrie 2015 judecătorul Curţii de Apel Comrat - Colev Grigori şi- a declarat abţinere de la examinarea cererii de apel depusă de Adunarea Populară a Găgăuziei, motivând că anterior a participat la examinarea cauzei civile la cererea de chemare în judecată depusă de Oficiul Teritorial Comrat al Cancelariei de Stat către Adunarea Populară a Găgăuziei, intervenient accesoriu Comisia Electorală Centrală a R. Moldova cu privire la contestarea actului administrativ în instanţa de fond şi prin hotărîrea din 21 mai 2015 a Judecătoriei Comrat, cererea de chemare în judecată a fost admisă. 1 Prin cererea de abţinere de la judecarea pricinii în ordine de apel, s-a solicitat şi soluţionarea chestiunii privind transmiterea prezentei pricini spre examinare în altă instanţă, deoarece în Curtea de Apel Comrat activează trei judecători şi este imposibil de format complet pentru examinarea pricinii.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că cererea de abţinere a judecătorului Curţii de Apel Comrat şi de strămutare înaintată de către preşedintele Curţii de Apel Comrat urmează a fi admisă din următoarele considerente. În conformitate cu art. 43 alin. (4) Cod de procedură civilă, strămutarea pricinii în cazurile prevăzute la alin. (2) lit. lit. d), e), f) şi g) se efectuează de către instanţa ierarhic superioară, a cărei încheiere este irevocabilă şi nu este susceptibilă de recurs. Potrivit art. 49 alin. (1) CPC, judecătorul care a luat parte la judecarea pricinii în primă instanţă nu mai poate participa la judecarea acesteia în instanţă de apel, de recurs şi nici la rejudecarea ei în primă instanţă, după casare.

Conform materialelor cauzei s-a stabilit că la data de 16 aprilie 2015 Oficiul Teritorial Comrat al Cancelariei de Stat s-a adresat cu cerere de chemare în judecată către Adunarea Populară a Găgăuziei, intervenient accesoriu Comisia Electorală Centrală a R. Moldova cu privire la contestarea actului administrativ. Prin hotărîrea Judecătoriei Comrat din 21 mai 2015 acţiunea a fost admisă. La data de 04 iunie 2015 Adunarea Populară a Găgăuziei a depus cerere de apel împotriva hotărîrii din 21 mai 2015 a Judecătoriei Comrat.

La data de 14 octombrie 2015, prin intermediul Programului Integrat de Gestionare a Dosarelor, cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Oficiul Teritorial Comrat al Cancelariei de Stat către Adunarea Populară a Găgăuziei, intervenient accesoriu Comisia Electorală Centrală a R. Moldova cu privire la contestarea actului administrativ, a fost repartizată judecătorului Curţii de Apel Comrat- Ştefan Starciuc, pentru examinarea cererii de apel. Prin încheierea din 19 octombrie 2015 a Curţii de Apel Comrat examinarea cauzei a fost repartizată completului de judecată, format din: Preşedintele completului - Afanasii Curdov şi judecătorii: Grigori Colev şi Ştefan Starciuc.

La 26 octombrie 2015 judecătorul Curţii de Apel Comrat - Colev Grigori şi- a declarat abţinere de la examinarea cererii de apel depuse de Adunarea Populară a Găgăuziei, motivând că anterior a examinat cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Oficiul Teritorial Comrat al Cancelariei de Stat către Adunarea Populară a Găgăuziei, intervenient accesoriu Comisia Electorală Centrală a R. Moldova cu privire la contestarea actului administrativ în instanţa de fond în Judecătoria Comrat. 2 În speţă, Colegiul reţine că judecătorul Colev Grigori activând anterior în Judecătoria Comrat a judecat pricina civilă şi s-a expus asupra fondului cauzei prin hotărîrea din 21 mai 2015 a Judecătoriei Comrat.

(f.d. 35). Colegiul notează că temeiurile de abţinere de la judecarea pricinii în ordine apel, invocate de judecătorul Curţii de Apel Comrat - Colev Grigori, cad sub incidenţa art.49 alin.(l) Cod de procedură civilă, motiv din care va admite cererea de abţinere a acestuia. În asemenea circumstanţe, Colegiul constată imposibilitatea formării unui complet de judecători în Curtea de Apel Comrat în vederea examinării cererii de apel depusă de Adunarea Populară a Găgăuziei împotriva hotărîrii Judecătoriei Comrat din 21 mai 2015, adoptate în pricina civilă la cerere de chemare în judecată depusă de Oficiul Teritorial Comrat al Cancelariei de Stat către Adunarea Populară a Găgăuziei, intervenient accesoriu Comisia Electorală Centrală a R. Moldova cu privire la contestarea actului administrativ, fapt ce duce şi la admiterea cererii de strămutare a Preşedintelui Curţii de Apel Comrat.

Prin urmare, Colegiul conchide de a strămuta prezenta cauză în Curtea de Apel Cahul pentru examinarea în ordine de apel a cererii de chemare în judecată înaintată depusă de Oficiul Teritorial Comrat al Cancelariei de Stat către Adunarea Populară a Găgăuziei, intervenient accesoriu Comisia Electorală Centrală a R. Moldova cu privire la contestarea actului administrativ. În conformitate cu art.art.43, alin.(2), 49, alin.(l), 269-270 Cod de procedură civilă, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d i s p u n e: Se admite cererea de abţinere a judecătorului Curţii de Apel Comrat-Colev Grigori de la judecarea cererii de apel depuse de Adunarea Populară a Găgăuziei.

Se admite cererea de strămutare a preşedintelui Curţii de Apel Comrat- Curdov Afanasi. Se strămută pricina civilă la cerere de chemare în judecată depusă de Oficiul Teritorial Comrat al Cancelariei de Stat către Adunarea Populară a Găgăuziei, intervenient accesoriu Comisia Electorală Centrală a R. Moldova cu privire la contestarea actului administrativ în Curtea de Apel Cahul. Încheierea nu se supune nici unei căi de atac. Preşedintele şedinţei, judecătorul Tatiana Vieru Judecătorii Petru Moraru Iurie Bejenaru 3