2ac-239/15 — Contestarea actului administrativ

dosarul nr. 2ac-239/15 ÎNCHEIERE 11 noiembrie 2015 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţa: Preşedintele completului, judecătorul Ion Corolevschi Judecătorii Liliana Catan, Iuliana Oprea examinînd cererea de abţinere a judecătorului Curţii de Apel Comrat – Colev Grigorii de la examinarea în ordine de apel a pricinii civile la acţiunea lui Cruşca Feodor împotriva Direcţiei principale a sănătăţii, familiei şi protecţiei sociale a Comitetului Executiv al Găgăuziei, intervenient accesoriu Cîssa Tatiana privind contestarea actului administrativ, cu strămutarea pricinii la altă instanţă de judecată egală în grad, c o n s t a t ă: La 26.01.2015, Cruşca Feodor a înaintat cerere de chemare în judecată împotriva Direcţiei principale a sănătăţii, familiei şi protecţiei sociale a Comitetului Executiv al Găgăuziei, intervenient accesoriu Cîssa Tatiana privind declararea ilegală a refuzului pîrîtului de a întocmi graficul de întrevedere cu fiica minoră fără obligativitatea prezenţei mamei.

Prin hotărîrea Judecătoriei Comrat din 27 martie 2015, acţiunea a fost respinsă ca neîntemeiată. Nefiind de acord cu hotărîrea Judecătoriei Comrat din 27 martie 2015, Cruşca Fiodor a contestat-o cu apel la Curtea de Apel Comrat. La 27.10.2015, judecătorul Curţii de Apel Comrat – Colev Grogorii şi-a declarat abţinere de la examinarea în ordine de apel a cauzei, deoarece anterior a participat la judecarea cauzei date în prima instanţă. Curtea de Apel Comrat a expediat cauza respectivă către Curtea Supremă de Justiţie pentru examinarea cererii de abţinere şi în caz de admitere, a solicitat strămutarea la altă instanţă de judecată de acelaşi grad din motivul imposibilităţii formării altui complet de judecată, deoarece activează doar trei judecători.

Studiind materialele dosarului în raport cu argumentele invocate în cererea de abţinere a judecătorului Curţii de Apel Comrat – Colev Grigorii, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră necesar de a o admite, cu strămutarea pricinii spre judecare în ordine de apel la Curtea de Apel Cahul, din următoarele considerente. Potrivit art. 53 alin. (3) CPC, dacă, din motivul recuzării, în instanţa sesizată cu pricină nu se poate constitui complet de judecată şi dacă recuzarea îi priveşte pe toţi judecătorii ei, cererea de recuzare se va judeca de instanţa ierarhic superioară spre care se îndreaptă calea de atac respectivă. În conformitate cu art. 50 alin. (1) lit. d) CPC, judecătorul care judecă pricina urmează a fi recuzat dacă şi-a expus opinia asupra pricinii care se judecă.

Conform prevederilor art. 52 alin. (1) CPC, dacă există temeiurile specificate la art. 50 şi 51, judecătorul, expertul, specialistul, interpretul, grefierul şi executorul judecătoresc sunt obligaţi să se abţină de la judecată. În aceleaşi temeiuri, recuzarea poate fi înaintată de participanţii la proces sau poate fi examinată din oficiu de către instanţă. 1 Mai mult ca atît, potrivit art. 49 alin. (1) CPC, judecătorul care a luat parte la judecarea pricinii în primă instanţă nu mai poate participa la judecarea acesteia în instanţă de apel, de recurs şi nici la rejudecarea ei în primă instanţă, după casare.

Materialele cauzei relevă că judecătorul Colev Grigorii a participat în calitate de judecător-raportor în primă instanţă la examinarea pricinii civile la acţiunea lui Cruşca Feodor împotriva Direcţiei principale a sănătăţii, familiei şi protecţiei sociale a Comitetului Executiv al Găgăuziei, intervenient accesoriu Cîssa Tatiana privind contestarea actului administrativ. Prin urmare, Colegiul constată inadmisibilitatea participării judecătorului Curţii de Apel Comrat, Colev Grigorii, la examinarea pricinii date în ordine de apel. În conformitate cu art. 43 alin. (2) lit. d) CPC, instanţa strămută pricina la o altă instanţă dacă din motivul recuzării (abţinerii de la judecată) unui sau mai multor judecători ori din alte motive întemeiate, substituirea judecătorilor săi devine imposibilă.

Potrivit alin. (4) CPC al aceluiaşi articol, strămutarea pricinii în cazurile prevăzute la alin. (2) lit. d), e), f), şi g) se efectuează de către instanţa ierarhic superioară a cărei încheiere este irevocabilă şi nu este susceptibilă de recurs. De asemenea Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie reţine şi faptul că la Curtea de Apel Comrat activează la moment 3 judecători. În aceste circumstanţe, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie constată că la Curtea de Apel Comrat nu este posibil de format completul de judecată necesar examinării pricinii date în ordine de apel.

Astfel, avînd în vedere imposibilitatea constituirii unui complet de judecată legal la Curtea de Apel Comrat, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră necesar de a strămuta pricina civilă la acţiunea lui Cruşca Feodor împotriva Direcţiei principale a sănătăţii, familiei şi protecţiei sociale a Comitetului Executiv al Găgăuziei, intervenient accesoriu Cîssa Tatiana privind contestarea actului administrativ, la Curtea de Apel Cahul, ca fiind instanţa de judecată egală în grad şi situată în imediată apropiere a razei de activitate a Curţii de Apel Comrat. În conformitate cu art. 43 alin. (2) lit. d), 49 alin. (1), 50 alin. (1) lit. d), 52 alin. (1), 269-270 CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d i s p u n e: Se admite cererea de abţinere de la judecată a judecătorului Curţii de Apel Comrat – Colev Grigorii.

Pricina civilă la acţiunea lui Cruşca Feodor împotriva Direcţiei principale a sănătăţii, familiei şi protecţiei sociale a Comitetului Executiv al Găgăuziei, intervenient accesoriu Cîssa Tatiana privind contestarea actului administrativ, se strămută pentru examinare în ordine de apel la Curtea de Apel Cahul. Încheierea este irevocabilă şi nu este susceptibilă de recurs. Preşedintele şedinţei, judecătorul Ion Corolevschi Judecătorii Liliana Catan Iuliana Oprea 2