2ri-280/15 — Intentarea procesului de insolvabilitate

prima instanţă, jud.: I. Muruianu dosarul nr. 2ri-280/2015 DECIZIE 07 octombrie 2015 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie în componenţa: Preşedinte, judecătorul Iuliana Oprea Judecătorii Iurie Diaconu, Iurie Bejenaru, Ion Druţă, Galina Stratulat examinînd cererea de recurs declarată de către Inspectoratul Fiscal de Stat pe municipiul Chişinău, Direcţia de Administrare Fiscală Centru în pricina civilă la cererea introductivă de intentare a procesului de insolvabilitate faţă de Societăţii cu răspundere limitată „Melolgri”, împotriva hotărârii Curţii de Apel Chişinău din 29 iunie 2015, prin care a fost aprobat raportul final şi bilanţul de lichidare ale Societăţii cu răspundere limitată „Melolgri” cu încetarea procesului de faliment simplificat şi radierea Societăţii cu răspundere limitată „Melolgri” din Registrul de stat al persoanelor juridice c o n s t a t ă La 22 aprilie 2013, administratorul SRL „Melolgri”, Danilcenco Tatiana a depus în instanţa de insolvabilitate cerere introductivă de intentare a procesului de insolvabilitate faţă de SRL „Melolgri” În motivarea cererii introductive a menţionat că, SRL „Melolgri” a intrat în incapacitate de plată,

acumulând datorii faţă de debitori în mărime de 24 384 929 lei şi nu dispune de capacităţi operaţionale şi funcţionale viabile care ar permite redresarea situaţiei economico-financiare a întreprinderii şi executarea obligaţiilor acumulate faţă de creditori. Solicită Danilcenco Tatiana intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SRL „Melolgri”. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 21 mai 2013 s-a admis spre examinare cererea introductivă înaintată de administratorul SRL „Melolgri”, Danilcenco Tatiana, s-a numit ÎI „Griţcu Marcu” în calitate de administrator provizoriu, s-au aplicat măsuri de asigurare asupra masei debitoare, s-a înlăturat debitorul de la gestionarea patrimoniului.

Prin hotărîrea Curţii de Apei Chişinău din 21 iunie 2013, s-a admis cererea introductivă înaintată de administratorul SRL „Melolgri”, Danilcenco Tatiana, s-a intentat procesul de insolvabilitate în privinţa SRL „Melolgri”, în calitate de administrator al insolvabilităţii fiind numit ÎI „Griţcu Marcu”.

Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 12 august 2013 s-a respins cererea administratorului insolvabilităţii SRL „Melolgri” - ÎI „Griţcu Marcu” cu privire la numirea unui administrator fiduciar în cadrul procesului de insolvabilitate intentat în privinţa debitorului SRL „Melolgri”, s-a destituit din funcţia de administrator al insolvabilităţii SRL „Melolgri” - ÎI „Griţcu Marcu”, s-a numit în calitate de administrator al insolvabilităţii SRL „Melolgri” - ÎI „Muntean Oleg”, s-a obligat ÎI „Griţcu Marcu” să transmită ÎI „Muntean Oleg” documentele ce ţin de procesul de insolvabilitate precum şi masa debitoare a SRL „Melolgri”, s-a obligat ÎI „Griţcu Marcu” să prezinte instanţei de insolvabilitate raportul în temeiul art. 72 din Legea insolvabilităţii.

Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 23 iunie 2014 s-a aprobat bilanţul de lichidare al SRL „Melolgri”, s-a dispus încetarea procedurii falimentului simplificat în privinţa debitorului SRL „Melolgri”, s-a dispus radierea debitorului SRL „Melolgri” din Registrul de stat al persoanelor juridice, s-au considerat stinse toate creanţele creditoriale şi debitoriale ale SRL „Melolgri”. La 08 iulie 2014 Inspectoratul Fiscal de Stat pe municipiul Chişinău, Direcţia de Administrate Fiscală Centru a declarat recurs împotriva hotărîrii instanţei de insolvabilitate a Curţii de Apel Chişinău din 23 iunie 2014, solicitînd admiterea recursului, casarea hotărîrii instanţei de insolvabilitate cu restituirea cauzei spre rejudecare.

Prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 22 octombrie 2014 s-a admis recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat pe municipiul Chişinău, Direcţia de Administrate Fiscală Centru, s-a casat hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 23 iunie 2014 cu restituirea cauzei spre rejudecare în instanţa de insolvabilitate a Curţii de Apel Chişinău. La 23 ianuarie 2015 Inspectoratul Fiscal de Stat pe municipiul Chişinău, Direcţia de Administrate Fiscală Centru a depus cerere suplimentară de admitere a creanţelor în sumă de 7 028 864,78 lei.

Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 06 aprilie 2015 s-a respins din lipsă de temei cererea Inspectoratului Fiscal de Stat pe municipiul Chişinău, Direcţia de Administrate Fiscală Centru de repunere în termen şi de admitere a creanţei suplimentare; s-a respins, ca tardivă cererea suplimentară a creditorului Inspectoratul Fiscal de Stat pe municipiul Chişinău, Direcţia de Administrate Fiscală Centru de admitere a creanţei suplimentare în sumă de 7 028 864 lei. Prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 06 mai 2015 s-a respins recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat pe municipiul Chişinău, Direcţia de Administrate Fiscală Centru şi s-a menţinut încheierea Curţii de Apel Chişinău din 06 aprilie 2015. La 12 iunie 2015 lichidatorul debitorului SRL „Melolgri” a întocmit şi prezentat instanţei de insolvabilitate tabelul definitiv al creanţelor, bilanţul de lichidare şi raportul final de lichidare a debitorului.

Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 29 iunie 2015 a fost aprobat raportul final şi bilanţul de lichidare al SRL „Melolgri”, a fost încetat procesul de faliment simplificat şi a fost radiată SRL „Melolgri” din Registrul de stat al persoanelor juridice, au fost considerate stinse creanţele neexecutate ale creditorilor în procedura de lichidare a SRL „Melolgri”, a fost obligat lichidatorul să publice dispozitivul prezentei hotărâri în Monitorul Oficial al RM. La 08 iulie 2015, în termenul prevăzut de lege, Inspectoratului Fiscal de Stat pe municipiul Chişinău, Direcţia de Administrate Fiscală Centru a declarat recurs împotriva hotărârii primei instanţe, solicitând admiterea acestuia, casarea integrală a hotărârii primei instanţe şi remiterea pricinii spre rejudecare în primă instanţă.

Recurentul Inspectoratul Fiscal de Stat pe mun. Chişinău, în motivarea recursului, a indicat că hotărârea prime instanţe este neîntemeiată. Menţionează că, obligaţiile fiscale apărute după intentarea procesului de insolvabilitate, în conformitate cu prevederile art. 2 al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, constituie obligaţii a masei debitoare, ce se execută în prealabil, în mod curent, pe măsura apariţiei lor. Susţine că, în privinţa debitorului SRL „Melolgri”, organul fiscal cu scopul valorificării totalului obligaţiilor fiscale şi neadmiterea prejudiciilor bugetului de stat a iniţiat un control fiscal, iar ca rezultat la 30 iulie 2014 a fost adoptată decizia nr. 1270/p/1, prin care au fost calculate obligaţii fiscale, astfel creanţa faţă de debitor a fost constată după data de 30 iulie 2014. Mai invocă că, actul din 30 iulie 2014 nu a fost contestat în ordine art. 268 Cod fiscal şi la moment decizia este definitivă şi executorie.

Totodată, indică recurentul că nu este reflectată pe deplin informaţia referitor la bunurile SRL „Melolgri”, instanţa limitându-se doar la afirmaţia că aceste bunuri nu au fost depistate. Menţionează că din raportul prezentat de administrator reiese că bunurile debitorului nu vor acoperi cheltuielile procesului de insolvabilitate şi nu vor stinge creanţele creditorilor. Organul fiscal nu este de acord cu această poziţie a administratorului şi cu cele expuse în raport. Susţine că pe parcursul activităţii, persoanele cu funcţii de răspundere ale debitorului, inclusiv fondatorii s-au manifestat prin administrarea întreprinderii, care ducea în mod vădit la incapacitate de plată şi eschivare de la obligaţiunile faţa de buget.

Mai mult ca atît, susţine că administratorul/lichidatorul, contrar prevederilor Legii insolvabilităţii, nu a prezentat instanţei de judecată şi creditorilor informaţia deplină privind existenţa sau lipsa masei debitoare (inclusiv peste hotarele Republicii Moldova), a bunurilor sau altor mijloace, ce ar permite achitarea cheltuielilor procesului de insolvabilitate şi stingerea creanţelor creditorilor, astfel, instanţa s-a bazat pe informaţia incompletă prezentată de administrator. În conformitate cu art. 444 Codul de procedură civilă, recursul se examinează fără înştiinţarea participanţilor la proces. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul neîntemeiat şi care urmează a fi respins cu menţinerea hotărârii primei instanţe din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) CPC, instanţa, după ce judecă recursul, este în drept să respingă recursul şi să menţină decizia instanţei de apel şi hotărârea primei instanţe. După cum rezultă din materialele dosarului, prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 21 mai 2013 s-a admis spre examinare cererea introductivă înaintată de administratorul SRL „Melolgri”, Danilcenco Tatiana, s-a numit ÎI „Griţcu Marcu” în calitate de administrator provizoriu, s-au aplicat măsuri de asigurare asupra masei debitoare, s-a înlăturat debitorul de la gestionarea patrimoniului. Prin hotărîrea Curţii de Apei Chişinău din 21 iunie 2013, s-a admis cererea introductivă înaintată de administratorul SRL „Melolgri”, Danilcenco Tatiana, s-a intentat procesul de insolvabilitate în privinţa SRL „Melolgri”, în calitate de administrator al insolvabilităţii fiind numit ÎI „Griţcu Marcu”.

Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 12 august 2013 s-a respins cererea administratorului insolvabilităţii SRL „Melolgri” - ÎI „Griţcu Marcu” cu privire la numirea unui administrator fiduciar în cadrul procesului de insolvabilitate intentat în privinţa debitorului SRL „Melolgri”, s-a destituit din funcţia de administrator al insolvabilităţii SRL „Melolgri” - ÎI „Griţcu Marcu”, s-a numit în calitate de administrator al insolvabilităţii SRL „Melolgri” - ÎI „Muntean Oleg”, s-a obligat ÎI „Griţcu Marcu” să transmită ÎI „Muntean Oleg” documentele ce ţin de procesul de insolvabilitate precum şi masa debitoare a SRL „Melolgri”, s-a obligat ÎI „Griţcu Marcu” să prezinte instanţei de insolvabilitate raportul în temeiul art. 72 din Legea insolvabilităţii.

Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 23 iunie 2014 s-a aprobat bilanţul de lichidare al SRL „Melolgri”, s-a dispus încetarea procedurii falimentului simplificat în privinţa debitorului SRL „Melolgri”, s-a dispus radierea debitorului SRL „Melolgri” din Registrul de stat al persoanelor juridice, s-au considerat stinse toate creanţele creditoriale şi debitoriale ale SRL „Melolgri”. La 08 iulie 2014 Inspectoratul Fiscal de Stat pe municipiul Chişinău, Direcţia de Administrate Fiscală Centru a declarat recurs împotriva hotărîrii instanţei de insolvabilitate a Curţii de Apel Chişinău din 23 iunie 2014, solicitînd admiterea recursului, casarea hotărîrii instanţei de insolvabilitate cu restituirea cauzei spre rejudecare.

Prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 22 octombrie 2014 s-a admis recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat pe municipiul Chişinău, Direcţia de Administrate Fiscală Centru, s-a casat hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 23 iunie 2014 cu restituirea cauzei spre rejudecare în instanţa de insolvabilitate a Curţii de Apel Chişinău. La 23 ianuarie 2015 Inspectoratul Fiscal de Stat pe municipiul Chişinău, Direcţia de Administrate Fiscală Centru a depus cerere suplimentară de admitere a creanţelor în sumă de 7 028 864,78 lei.

Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 06 aprilie 2015 s-a respins din lipsă de temei cererea Inspectoratului Fiscal de Stat pe municipiul Chişinău, Direcţia de Administrate Fiscală Centru de repunere în termen şi de admitere a creanţei suplimentare; s-a respins, ca tardivă cererea suplimentară a creditorului Inspectoratul Fiscal de Stat pe municipiul Chişinău, Direcţia de Administrate Fiscală Centru de admitere a creanţei suplimentare în sumă de 7 028 864 lei. Prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 06 mai 2015 s-a respins recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat pe municipiul Chişinău, Direcţia de Administrate Fiscală Centru şi s-a menţinut încheierea Curţii de Apel Chişinău din 06 aprilie 2015. La 12 iunie 2015 lichidatorul debitorului SRL „Melolgri” a întocmit şi prezentat instanţei de insolvabilitate tabelul definitiv al creanţelor, bilanţul de lichidare şi raportul final de lichidare a debitorului.

Ca urmare, instanţa de insolvabilitate, prin hotărârea din 29 iunie 2015, a aprobat raportul final şi bilanţul de lichidare al SRL „Melolgri”, a încetat procesul de faliment simplificat şi a radiat SRL „Melolgri” din Registrul de stat al persoanelor juridice, au fost considerate stinse creanţele neexecutate ale creditorilor în procedura de lichidare a SRL „Melolgri”, a fost obligat lichidatorul să publice dispozitivul prezentei hotărâri în Monitorul Oficial al RM. Analizînd materialele cauzei în raport cu criticile formulate în recurs, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie conchide că hotărârea recurată a fost adoptată în conformitate cu normele de drept material şi procedural şi este bazată pe aprecierea corectă şi completă a tuturor probelor şi circumstanţelor cauzei, motiv pentru care este considerată legală şi întemeiată.

În susţinerea opiniei enunţate, se reţine că conform art. 135 alin. (1) - (4) din Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, odată cu adoptarea hotărîrii de intentare a procedurii de insolvabilitate cu iniţierea procedurii simplificate a falimentului, lichidatorul notifică despre desemnarea sa organul care a efectuat înregistrarea de stat a debitorului, anexînd hotărîrea instanţei de insolvabilitate. Îndată după preluarea funcţiei, lichidatorul, în comun cu reprezentantul debitorului, iar în lipsa acestuia, în comun cu preşedintele comitetului creditorilor, iar dacă un astfel de comitet nu a fost desemnat, în comun cu un reprezentant al creditorilor desemnat de instanţa de insolvabilitate, face şi semnează inventarul şi bilanţul în care constată situaţia exactă a activului şi a pasivului.

În termen de 15 zile de la data consolidării tabelului definitiv al creanţelor validate sau imediat după valorificarea masei debitoare în cazul în care aceasta există, lichidatorul prezintă instanţei de insolvabilitate spre aprobare un proiect al bilanţului de lichidare, raportul final şi, după caz, actul de carenţă a masei debitoare. După ce instanţa de insolvabilitate aprobă raportul final al lichidatorului şi bilanţul de lichidare, acesta va trebui să facă distribuirea finală a tuturor fondurilor din patrimoniul debitorului. Fondurile nereclamate în termen de 30 de zile de către cei îndreptăţiţi vor fi stinse prin consemnare şi depuse de către lichidator la bancă sau la notar.

După ce fondurile sau bunurile din patrimoniul debitorului au fost distribuite, iar fondurile nereclamate au fost consemnate la bancă sau la notar, instanţa de insolvabilitate, în baza cererii lichidatorului, închide prin hotărîre procedura falimentului şi radiază debitorul din registrul de stat al persoanelor juridice şi din registrul de stat al întreprinzătorilor individuali. Iar, conform art. 135 alin. (5) - (6) al Legii Insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, în cazul lipsei masei debitoare, instanţa de insolvabilitate, odată cu aprobarea bilanţului de lichidare, adoptă o hotărîre de încetare a procesului, prin care dispune şi radierea debitorului din registrul de stat în care este înscris.

Prin încetarea procesului, debitorul se descarcă de obligaţiile pe care le avea înainte de intrare în procedura falimentului, cu excepţia cazului cînd este tras la răspundere subsidiară în modul prevăzut de lege. Potrivit art. 137 alin. (5) din Legea enunţată, lichidarea şi radierea debitorului din registrul de stat vor avea loc în cadrul procedurii simplificate a falimentului în modul prevăzut de prezenta lege. Conform actelor prezentate de lichidatorul SRL „Melolgri”, s-a constatat cu certitudine faptul că SRL „Melolgri” nu dispune de masă debitoare necesară pentru stingerea creanţelor creditorilor, precum şi pentru acoperirea cheltuielilor de lichidare.

Prin urmare, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră că instanţa de insolvabilitate temeinic şi legal a admis cererea lichidatorului privind încetarea procedurii simplificate a falimentului intentat faţă de SRL „Melolgri”, a aprobat raportul final şi bilanţul de lichidare a SRL „Melolgri”, a încetat procesul de faliment simplificat şi a radiat SRL „Melolgri” din Registrul de stat al persoanelor juridice.

Totodată, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie, în partea, argumentelor recurentului că instanţa de insolvabilitate la pronunţarea hotărîrii nu a ţinut cont de creanţele debitorului apărute în baza deciziei nr. 1270/p/1 din 30 iulie 2014, consideră necesar a menţiona că, creanţa suplimentară apărută în baza deciziei nr. 1270/p/1 din 30 iulie 2014 a făcut obiect de studiu a instanţei de insolvabilitate, care prin încheierea din 06 aprilie 2015 a respins cererea creditorului de admitere a creanţelor, iar prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 06 mai 2015 a fost menţinută.

De asemenea, instanţa de recurs apreciază critic argumentul recurentului, precum că administratorul provizoriu/lichidatorul nu a prezentat informaţii depline privind existenţa sau lipsa masei debitoare, a bunurilor sau a altor mijloace ce ar permite achitarea cheltuielilor procesului de insolvabilitate şi stingerea creanţelor creditorilor, dat fiind faptul, că s-a constatat că întreprinderea nu dispune de masă debitoare pentru stingerea creanţelor, de bunuri înregistrate cu drept de proprietate, mijloace băneşti şi patrimoniu care ar putea acoperi şi/sau stinge creanţele creditoriale. Sub acest aspect, afirmaţiile recurentului Inspectoratului Fiscal de Stat mun.

Chişinău precum că hotărîrea instanţei de insolvabilitate este bazată pe informaţie incompletă, nu sunt argumentate, din moment ce administratorul insolvabilităţii/lichidatorul a întocmit şi a prezentat instanţei de insolvabilitate raportul final privind lichidarea întreprinderii, iar recurentul nu a prezentat careva probe ce ar demonstra că debitorul dispune şi de alte bunuri, inclusiv şi peste hotarele Republicii Moldova. Astfel, din considerentele menţionate şi avînd în vedere faptul că hotărîrea primei instanţe este legală şi întemeiată, iar argumentele invocate de recurent sunt neîntemeiate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul şi de a menţine hotărârea primei instanţe.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e : Se respinge recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat pe municipiul Chişinău, Direcţia de Administrare Fiscală Centru. Se menţine hotărârea Curţii de Apel Chişinău din 29 iunie 2015, în pricina civilă la cererea introductivă de intentare a procesului de insolvabilitate faţă de Societăţii cu răspundere limitată „Melolgri”. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele, judecătorul Iuliana Oprea Judecători Iurie Diaconu Iurie Bejenaru Ion Druţă Galina Stratulat