2rc-661/15 — Intentarea procedurii de insolvabilitate

Prima instanţă: N. Cernat dosarul nr. 2rc-661/15 DECIZIE 07 octombrie 2015 mun. Chişinău Colegiul civil comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele şedinţei, judecătorul – Valeriu Doagă Judecătorii - Sveatoslav Moldovan, Galina Stratulat examinând recursul declarat de Surdu Gheorghe, în pricina civilă intentată la cererea administratorului insolvabilităţii societăţii cu răspundere limitată “Galeria Uşilor”, Întreprinderea individuală “Covali Sergiu” cu privire la stabilirea şi încasarea remuneraţiei din contul asociaţilor debitorului insolvabil, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 12 noiembrie 2014 c o n s t a t ă La 08 mai 2014 creditorul societatea cu răspundere limitată ”Egerclas” (S.R.L.

”Egerclas”) a depus în instanţa de insolvabilitate cerere introductivă cu privire la intentarea procedurii de insolvabilitate faţă de debitorul societatea cu răspundere limitată “Galeria Uşilor” din motivul incapacităţii de plată. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 15 mai 2014 s-a admis spre examinare cererea introductivă depusă de creditorul S.R.L. ”Egerclas” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate în privinţa debitorului S.R.L. “Galeria Uşilor”. S-au aplicat următoarele măsuri de asigurare în privinţa S.R.L. “Galeria Uşilor” în perioada de până la intentarea procesului de insolvabilitate în scopul prevenirii modificării stării bunurilor: s- a numit în calitate administrator provizoriu Î.I.

„Covali Sergiu”, s-a înlăturat administraţia debitorului S.R.L. “Galeria Uşilor” de la gestionarea patrimoniului şi întreprinderii, cu transmiterea tuturor ştampilelor, actelor contabile administratorului provizoriu, s-a pus sub sechestru toate bunurile debitorului S.R.L. „Galeria Uşilor”, conturile bancare şi corespondenţa comercială, s-a suspendat executarea silită asupra bunurilor debitorului S.R.L. “Galeria Uşilor”, s-a pus sub interdicţie înstrăinarea de către debitorul S.R.L. “Galeria Uşilor” a bunurilor sale, s-a obligat administratorul provizoriu pe perioada de până la intentarea procesului de insolvabilitate să coordoneze orice acţiuni cu instanţa de judecată.

S-a obligat administratorul provizoriu să notifice despre aplicarea măsurilor de asigurare indicate în p. 2 a prezentei încheieri: Registrul de Stat al 1 întreprinderilor şi Registrul de Stat al organizaţiilor, Registrul bunurilor imobile în care se înregistrează gajul, băncile, organele cadastrale teritoriale, autorităţile vamale, oficiile poştale în care debitorul îşi are sediul pentru a fi sistate orice operaţiuni cu bunurile debitorului S.R.L. “Galeria Uşilor”. S-a obligat administratorul provizoriu să prezinte în cel mai scurt timp un raport cu privire la executarea măsurilor de asigurare aplicate faţă de debitorul S.R.L. “Galeria Uşilor”, să asigure păstrarea bunurilor debitorului şi înregistrarea lor, să continue administrarea întreprinderii, să verifice existenţa temeiurilor de intentare a procesului de insolvabilitate a S.R.L.

“Galeria Uşilor”, mărimea şi componenţa masei debitoare, oportunitatea şi posibilitatea continuării activităţii economice a societăţii, în perioada de până la adoptarea hotărârii de intentare a procesului de insolvabilitate. S-a obligat administraţia debitorului S.R.L. “Galeria Uşilor” să pună la dispoziţia administratorului provizoriu toate documentele activităţii economice şi contabile, titlurile de valoare pentru documentare. S-a obligat administratorul provizoriu să notifice părţile despre faptul că şedinţa a fost numită pentru data de 25.06.2014 în sediul Curţii de Apel Chişinău, str. Ştefan cel Mare 73 mun. Chişinău. Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 25 iunie 2014 s-a admis cererea introductivă depusă de către creditorul S.R.L.

„Egerclas” cu privire la intentarea procedurii de insolvabilitate în privinţa debitorului S.R.L. „Galeria Uşilor”, prin iniţierea procedurii simplificate a falimentului. S-a dispus efectuarea următoarelor acţiuni: ridicarea dreptului de administrare al debitorului S.R.L. „Galeria Uşilor"; s-a desemnat în calitate de lichidator а S.R.L. „Galeria Uşilor”, Î.I. „Covali Sergiu,, deţinătorul certificatului de perfecţionare profesională în vederea desfăşurării activităţii de administrator al insolvabilităţii nr. 079 din 28.12.2013, cu stabilirea atribuţiilor acestuia, în conformitate cu criteriile aprobate de Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29.06.2012, predarea în cel mult 5 zile lucrătoare a gestiunii patrimoniului de la debitorul S.R.L.

„Galeria Uşilor" către lichidator împreună cu documentele de constituire a societăţii; cu procesele-verbale ale adunărilor generale ale asociaţilor; cu certificatul înregistrării de stat al întreprinderii; cu documentele ce confirmă drepturile societăţii asupra patrimoniului ei; cu registrele societăţii; cu avizele, actele auditorului şi ale organelor administrării fiscale; cu documentele interne, ştampila, documentele contabile ale debitorului, cu lista întocmită de debitor ce va cuprinde numele şi adresele creditorilor şi creanţele acestora de la data intrării în faliment, indicîndu-se cele născute după deschiderea procedurii, notificarea intentării procedurii de insolvabilitate şi intrării debitorului în procedura falimentului, care va cuprinde: stabilirea termenului limită pînă la 11.08.2014, pentru creditori, de înregistrare a cererii de validare a creanţelor pentru întocmirea tabelului definitiv, care va fi de cel mult 45 de zile calendaristice de la data intrării în procedura simplificată a falimentului, precum şi un apel special, adresat creditorilor garantaţi, de a preciza neîntîrziat bunurile asupra cărora deţin un drept de preferinţă; stabilirea termenului de pînă la 26.08.2014, pentru verificarea creanţelor de către lichidator, de întocmire şi de comunicare a tabelului lor definitiv,

care nu va depăşi 15 zile lucrătoare de la expirarea termenului prevăzut la înaintarea creanţelor; stabilirea datei, orei şi locului şedinţei de validare a creanţelor - 01.10.2014 ora 10.00, în incinta Curţii de Apel Chişinău, bd. Ştefan cel Mare 73. S-a obligat lichidatorul să efectueze notificările prevăzute la art. 35 alin.(2) şi (4) din Legea insolvabilităţii şi să prezinte în termen de 15 zile lucrătoare de la data consolidării tabelului definitiv, instanţei de 2 insolvabilitate, spre aprobare, un proiect al bilanţului de lichidare care să reflecte valoarea activelor sau actul de carenţă a acestora, inclusiv, creanţele confirmate şi datoriile care se află pe rol în instanţa de judecată.

Prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 03 septembrie 2014 s-a respins recursul declarat de S.R.L. “Galeria Uşilor” şi s-a menţinut încheierea Curţii de Apel Chişinău din 15 mai 2014 prin care a fost admisă spre examinare cererea introductivă privitor la intentarea procedurii de insolvabilitate. La 01 octombrie 2014 lichidatorul S.R.L. „Galeria Uşilor” – Î.I. „Covali Sergiu” a depus în instanţa de insolvabilitate cerere cu privire la stabilirea remuneraţiei administratorului provizoriu în mărime de 13200 lei şi încasarea în mod solidar de la fondatorii (asociaţii) Cepraga Victoria şi Surdu Gheorghe a sumei menţionate în beneficiul administratorului provizoriu Î.I. „Covali Sergiu” precum şi a cheltuielilor suportate de 665,95 lei.

Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 12 noiembrie 2014 s-a admis cererea înaintată de către administratorul insolvabilităţii Î.I. „Covali Sergiu” şi s-a încasat din contul asociaţilor S.R.L. „Galeria Uşilor” – Cepraga Victoria şi Surdu Gheorghe în beneficiul administratorului insolvabilităţii Î.I. „Covali Sergiu” remuneraţia, care conform calculului prezentat constituie suma de 13200 lei şi cheltuielile suportate în perioada de observaţie în mărime de 665,95 lei. La data de 01 decembrie 2014 lichidatorul S.R.L. „Galeria Uşilor”, Î.I. “Covali Sergiu” a înaintat în instanţa de insolvabilitate cerere prin care a solicitat emiterea unei încheieri suplimentare prin care să fie dispusă încasarea în mod solidar a remuneraţiei în sumă de 13200 lei din contul asociaţilor S.R.L.

„Galeria Uşilor” – Cepraga Victoria şi Surdu Gheorghe. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 16 decembrie 2014 s-a admis cererea lichidatorului S.R.L. „Galeria Uşilor”, Î.I. “Covali Sergiu” cu privire la emiterea unei încheieri suplimentare la încheierea Curţii de Apel Chişinău din 21 noiembrie 2014 şi s-a completat dispozitivul încheierii Curţii de Apel Chişinău din 21 noiembrie 2014 cu dispoziţia: “se încasează în mod solidar”. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 21 ianuarie 2015 s-a admis cererea lichidatorului S.R.L. „Galeria Uşilor”, Î.I. “Covali Sergiu” în proces de faliment simplificat - Î.I. “Covali Sergiu” cu privire la demisia din calitate de lichidator. S-a admis cererea creditorului S.R.L.

“Egerclas” cu privire la desemnarea în calitate de lichidator al debitorului S.R.L. „Galeria Uşilor” cu desemnarea în calitate de lichidator pe Î.I. “Svetlana Fanari” şi s-a desemnat în calitate de lichidator al debitorului S.R.L. „Galeria Uşilor” – Î.I. “Svetlana Fanari”. Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 24 iunie 2015 s-a aprobat bilanţul de lichidare a debitorului S.R.L. „Galeria Uşilor”, s-a lichidat debitorul S.R.L. „Galeria Uşilor”, s-a dispus încetarea procedurii simplificate a falimentului debitorului S.R.L. „Galeria Uşilor” cu radierea din Registrul de stat al persoanelor juridice. S-au considerat stinse creanţele neexecutate ale debitorului S.R.L. „Galeria Uşilor” faţă de creditorii săi.

La 22 iulie 2015 Surdu Gheorghe a declarat recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 12 noiembrie 2014 prin care s-a încasat din contul asociaţilor S.R.L. „Galeria Uşilor” – Cepraga Victoria şi Surdu Gheorghe în beneficiul administratorului insolvabilităţii Î.I. „Covali Sergiu” remuneraţia în sumă de 13200 lei şi cheltuielile suportate în perioada de observaţie în mărime de 665,95 lei, solicitînd repunerea în 3 termen a recursului, admiterea recursului şi casarea încheierii instanţei de insolvabilitate cu remiterea cauzei la rejudecare. În motivarea recursului a menţionat că, instanţa de insolvabilitate la judecarea cauzei a încălcat şi aplicat eronat prevederile art. 8, 26, 27 din Codul de procedură civilă, iar menţiunea nesusceptibilităţii contestării încheierii Curţii de Apel Chişinău din 12 noiembrie 2014 indicată în dispozitivul acesteia este eronată.

Afirmă că, cererea administratorului insolvabilităţii cu privire la stabilirea remuneraţiei a fost examinată de instanţa de insolvabilitate în lipsa sa, iar despre încheierea recurată a luat cunoştinţă discutînd cu coasociata S.R.L. „Galeria Uşilor” - Cepraga Victoria. De asemenea menţionează că, administratorul insolvabilităţii a S.R.L. „Galeria Uşilor”, Î.I. Covali Sergiu urma să prezinte un raport sau o motivare detaliată a activităţii sale care să includă descrierea timpului efectiv lucrat în această funcţie cu anexarea actelor confirmative. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că recursul declarat de Surdu Gheorghe urmează a fi respins ca tardiv din următoarele motive.

În conformitate cu prevederile art. 427 lit. a) din Codul de procedură civilă, instanţa, după ce judecă recursul, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea. Conform art. 1 alin. (4) din Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29.06.2012, procesul de insolvabilitate se desfăşoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă şi cu cele ale prezentei legi. Potrivit art. 8 alin. (1) din Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, hotărîrile şi încheierile instanţei de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data pronunţării şi numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege. Conform art. 116 alin. (1) din Codul de procedură civilă, persoanele care, din motive întemeiate, au omis termenul de îndeplinire a unui act de procedură pot fi repuse în termen de către instanţă.

Colegiul remarcă ca fiind eronată menţiunea în dispozitivul încheierii Curţii de Apel Chişinău din 12 noiembrie 2014 precum că, încheierea este fără drept de atac or, potrivit art. 70 alin. (13) din Legea insolvabilităţii, în cazul în care se constată că debitorul nu dispune de bunuri sau că bunurile lui nu pot acoperi cheltuielile procedurii de insolvabilitate sau ale procedurii falimentului, achitarea onorariului fix administratorului/lichidatorului, precum şi compensarea cheltuielilor aferente se trec în mod solidar, prin încheiere judecătorească, în obligaţia organelor de conducere ale debitorului consemnate la art. 247. Încheierea judecătorească se emite cu citarea administratorului/lichidatorului, a membrilor organelor de conducere ale debitorului în a cărui obligaţie se cere trecerea acoperirii cheltuielilor masei debitoare, a preşedintelui comitetului creditorilor.

Încheierea poate fi atacată cu recurs de persoanele vizate în ea. Neprezentarea părţilor citate legal nu împiedică examinarea cauzei. Prin urmare, reieşind din norma citată recurentul Surdu Gheorghe dispune de dreptul de a contesta încheierea Curţii de Apel Chişinău din 12 noiembrie 2014. Din materialele cauzei rezultă că, încheierea Curţii de Apel Chişinău a fost pronunţată public la data de 12 noiembrie 2014 (vol. I, f.d. 137-139), iar cererea de recurs a fost depusă de Surdu Gheorghe la data de 22 iulie 2015, cu depăşirea termenului legal (vol. II, f.d. 28-29).

La fel, din conţinutul cererii de recurs depuse de Surdu Gheorghe nu 4 poate fi stabilit cu certitudine momentul aflării despre existenţa încheierii Curţii de Apel Chişinău din 12 noiembrie 2014. Colegiul reţine că, solicitarea repunerii în termen a recursului urmează a fi respinsă deoarece argumentele invocate de recurent precum că, nu a cunoscut despre încheierea contestată deoarece s-a aflat peste hotarele Republicii Moldova poartă un caracter declarativ lipsit de un suport probant.

Totodată, deşi la materialele pricinii lipseşte dovada citării recurentului la şedinţa de judecată din 12 noiembrie 2014 în cadrul căreia a fost pronunţată încheierea instanţei de insolvabilitate contestată, însă luînd în considerare termenul îndelungat scurs de la momentul pronunţării încheierii Curţii de Apel Chişinău din 12 noiembrie 2014 şi momentul depunerii cererii de recurs – 22 iulie 2015 se reliefează faptul că atacarea actului judecătoresc cu depăşirea nejustificată a termenului legal, denotă atitudinea neglijentă a recurentului faţă de drepturile procedurale conferite de legislaţia naţională.

Relevantă în acest aspect este hotărîrea CEDO pronunţată în cauza Ponomaryov vs Ucraina (cererea nr. 3236/03, 03 aprilie 2008) în conţinutul căreia Curtea Europeană a Drepturilor Omului a notat că, deşi în speţă nu era vorba despre desfiinţarea unei hotărîri judecătoreşti definitive şi irevocabile în urma admiterii unei căi extraordinare de atac în lumina unor circumstanţe nou descoperite, ci de redeschiderea unui proces prin repunerea în termenul de introducere a unei căi ordinare de atac, totuşi, reînnoirea acestui termen pentru motive neconvingătoare, reprezintă o decizie care ar putea înfrînge principiul securităţii raporturilor juridice într-un mod similar cu o cale extraordinară de atac.

Curtea a admis că revine în primul rînd instanţelor interne să decidă asupra repunerii în termen de introducere a căii ordinare de atac, dar ele nu se bucură de o marjă de apreciere nelimitată. Instanţele sunt obligate să indice motivele pentru care au acceptat repunerea în termen. Un asemenea motiv ar putea fi, spre exemplu, necomunicarea hotărîrii luate în proces de către autorităţile competente ale statului. Chiar şi atunci, totuşi, indică Curtea, posibilitatea repunerii în termen nu ar fi nelimitată, dată fiind obligaţia părţilor de a se interesa, la intervale rezonabile, de stadiul procesului de care ele au cunoştinţă. În toate cazurile, instanţele interne ar trebui să verifice dacă motivele de repunere în termen ar putea justifica o ingerinţă în principiul autorităţii de lucru judecat.

Reglementări similare au fost statuate de către înalta Curte şi în cauzele Ceachir vs Moldova, Popov vs Moldova şi Melnic vs Moldova, în care s-a menţionat că prin neaducerea vre-unui motiv pentru prelungirea termenului de depunere de către pîrîţi a unui act procedural, instanţele judecătoreşti naţionale au încălcat drepturile reclamanţilor la un proces echitabil. Luînd în considerare cele menţionate supra, Colegiul ajunge la concluzia de a respinge cererea de repunere în termen înaintată de Surdu Gheorghe ca nefondată. Pe cale de consecinţă, examinarea unui recurs tardiv declarat împotriva unui act de dispoziţie judecătoresc definitiv şi irevocabil ar avea un efect incompatibil cu principiul securităţii raporturilor juridice, garantat de articolul 6 din Convenţia pentru Apărarea Drepturilor Omului şi a Libertăţilor Fundamentale şi ar încălca dreptul intimatului la un proces echitabil.

Urmare celor menţionate, completul Colegiului civil comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul declarat de Surdu Gheorghe ca tardiv. 5 În conformitate cu art. 427 lit. a) din Codul de procedură civilă, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie d e c i d e Se respinge cererea de repunere în termen a recursului înaintată de Surdu Gheorghe. Se respinge recursul declarat de Surdu Gheorghe ca tardiv. Se menţine încheierea Curţii de Apel Chişinău din 12 noiembrie 2014 emisă în pricina civilă intentată la cererea administratorului insolvabilităţii societăţii cu răspundere limitată “Galeria Uşilor”, Întreprinderea individuală “Covali Sergiu” cu privire la stabilirea şi încasarea remuneraţiei din contul asociaţilor debitorului insolvabil.

Decizia este irevocabilă din momentul pronunţării. Preşedintele şedinţei, judecătorul Valeriu Doagă Judecătorii Sveatoslav Moldovan Galina Stratulat 6