2ac-185/15 — Anularea deciziei

Dosarul nr. 2ac-185/15 ÎNCHEIERE 05 august 2015 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție în componența: Președintele ședinței, judecătorul Valeriu Doagă Judecători Nadejda Toma, Ion Druţă examinând conflictul de competență jurisdicțională apărut între Judecătoria Centru mun. Chișinău și Curtea de Apel Chișinău, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de SRL „StarNet” împotriva Consiliului Concurenței cu privire la anularea Deciziei nr. CN-12 din 19 februarie 2015, c o n s t a t ă : La 03 aprilie 2015, SRL „StarNet” a depus la Judecătoria Centru mun. Chișinău cerere de chemare în judecată împotriva Consiliului Concurenței cu privire la anularea Deciziei nr. CN-12 din 19 februarie 2015. Prin încheierea Judecătoriei Centru mun.

Chișinău din 09 aprilie 2015, cererea de chemare în judecată înaintată de SRL „StarNet” a fost restituită pe motiv că instanța nu este competentă să examineze pricina. S-a explicat reclamantului dreptul de a se adresa pentru soluţionarea litigiului în instanţa de contencios administrativ a Curţii de Apel Chişinău (f.d. 3). La 09 aprilie 2015, SRL „StarNet” a depus la Curtea de Apel Chișinău cerere de chemare în judecată împotriva Consiliului Concurenței cu privire la anularea Deciziei nr. CN-12 din 19 februarie 2015 (f.d. 4-7). Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 04 mai 2015, pricina civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de SRL „StarNet” împotriva Consiliului Concurenței cu privire la anularea Deciziei nr. CN-12 din 19 februarie 2015, a fost strămutată spre judecare la Judecătoria Centru mun.

Chișinău (f.d. 50-51). În cadrul judecării pricinii la Judecătoria Centru mun. Chişinău la 03 iulie 2015, reprezentantul reclamantului SRL „StarNet” a înaintat o cerere prin care a solicitat ridicarea conflictului de competenţă şi trimiterea spre examinare a acestuia Curţii Supreme de Justiţie. Prin încheierea Judecătoriei Centru mun. Chișinău din 14 iulie 2015, cauza a fost transmisă Curții Supreme de Justiție în vederea soluționării conflictului de competență (f.d. 115). Analizând materialele cauzei, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiție consideră că Curtea de Apel Chișinău este competentă să judece pricina civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de SRL „StarNet” împotriva Consiliului Concurenței cu privire la anularea Deciziei nr. CN-12 din 19 februarie 2015, reieșind din următoarele argumente.

Potrivit art. 44 alin. (3) CPC, „Conflictul de competenţă dintre două sau mai multe judecătorii care nu ţin de aceeaşi curte de apel ori dintre o judecătorie şi o curte de apel, ori între curţile de apel se judecă de Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie”. Potrivit art. 78 alin. (1) din Legea Concurenței nr. 183 din 11 iulie 2012, „Curtea Supremă de Justiţie şi Curtea de Apel Chişinău au competenţă deplină în ceea ce priveşte controlul deciziilor prin care Plenul Consiliului Concurenței a aplicat o amendă sau o penalitate cu titlu cominatoriu”. Colegiul menționează că, art. 78 alin. (1) din Legea Concurenței nr. 183 din 11 iulie 2012 prevede expres atît instanțele competente investite cu dreptul de control, cît și actele în privința cărora acest control poate fi exercitat.

Astfel, Curtea Supremă de Justiţie şi Curtea de Apel Chişinău verifică legalitatea deciziilor Plenului Consiliului Concurenței prin care s-a aplicat o amendă sau o penalitate cu titlu cominatoriu. Astfel, avînd în vedere că obiectul litigiului în cauză constituie anularea Deciziei Plenului Consiliului Concurenței nr. CN-12 din 19 februarie 2015, prin care SRL „StarNet” i-a fost aplicată amendă în mărime de 332 428,62 lei cît și penalitate cu titlu cominatoriu în sumă de 433,7 lei (f.d. 29-34), cît și faptul că legea expres prevede competența jurisdicțională în pricinile respective, Colegiul constată că competentă în examinarea prezentei acțiuni civile este Curtea de Apel Chișinău.

În baza celor enunţate şi conducîndu-se de art. 44 alin. (3), (9) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d i s p u n e : Se constată competența Curții de Apel Chișinău la judecarea cauzei civile la cererea de chemare în judecată înaintată de SRL „StarNet” împotriva Consiliului Concurenței cu privire la anularea Deciziei nr. CN-12 din 19 februarie 2015. Pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de SRL „StarNet” împotriva Consiliului Concurenței cu privire la anularea Deciziei nr. CN-12 din 19 februarie 2015, se remite spre judecare la Curtea de Apel Chişinău. Încheierea nu se supune nici unei căi de atac. Preşedintele şedinţei, judecătorul Valeriu Doagă Judecătorii Nadejda Toma Ion Druţă