2rc-530/15 — Proces de insolvabilitate

Prima instanță: Curtea de Apel Chișinău Dosarul nr. 2rc-530/15 Judecător: I. Cotruță DECIZIE 05 august 2015 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție în componența: Președintele ședinței, judecătorul Valeriu Doagă Judecători Nadejda Toma, Ion Druţă examinând recursul declarat de către lichidatorul Societății pe Acțiuni „Drum”, Guţu Ilie, în pricina civilă de insolvabilitate a Societății pe Acțiuni „Drum” , cererea lichidatorului privind constatarea faptului cu valoare juridică, împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 11 mai 2015, prin care s-a respins ca nefondată cererea lichidatorului SA „Drum” în faliment cu privire la constatarea faptului cu valoare juridică, recunoașterea dreptului de proprietate a SA „Drum” în faliment asupra bunului imobil-complexului de construcții auxiliare cu destinație funcțională-uzină de producere a betonului asfaltic amplasat în s. Zaim, r-nul Căușeni, nr. cadastral 2731221066, c o n s t a t ă : La 07 mai 2013, SA „Drum” s-a adresat la Curtea de Apel Bender cu o cerere introductivă, în care a solicitat intentarea în privința sa a procesului de insolvabilitate.

Prin încheierea Curţii de Apel Bender din 03 iunie 2013, cererea introductivă a fost admisă spre examinare. Prin hotărârea Curţii de Apel Bender din 19 iulie 2013, cererea introductivă a fost admisă, a fost constatată starea de insolvabilitate a SA „Drum”, a fost intentat procesul de insolvabilitate, în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate a fost desemnat Guţu Ilie, fondatorul ÎI „Guțu Ilie”, deținător a certificatului de instruire profesională nr. 9707 din 14 decembrie 2007, eliberat de către Academia de Administrare Publică de pe lângă Președintele RM, împutemicindu-1 să preia în posesiune şi administrare inclusiv prin executarea silită, bunurile ce aparțin masei debitoare.

La 12 decembrie 2013, administratorul procesului de insolvabilitate Guţu Ilie a depus în instanţa de insolvabilitate o cerere privind constatarea faptului cu valoare juridică, şi anume, privind constatarea dreptului de proprietate a SA „Drum” în faliment, asupra bunului imobil-complexului de construcții auxiliare cu destinație funcțională-uzina de producere a betonului asfaltic amplasat în s. Zaim, r-nul Căușeni cu obligarea OCT Căușeni, filiala ÎS „Cadastru” să înregistreze după SA „Drum„ dreptul de proprietate asupra bunurilor sus nominalizate. În motivarea cererii sale, lichidatorul a indicat că, conform actelor inventarierii bunurilor masei debitoare a SA „Drum” s-a întocmit inventarul masei debitoare, depus la materialele dosarului în speță (data depunerii 14.10.2013).

Conform acestui inventar (pct. 2.1. - 2.21) în masa debitoare a fost inclus complexul de construcții imobiliare (cu destinație funcțională unică - uzina de producere a betonului asfaltic), situat în s. Zaim. r-l Căușeni, ce aparține debitului SA „Drum” în baza actelor de privatizare - Ordinul Agenției de Privatizare nr. 52 din 05.06.1995. La etapa notificării registrelor publice de evidență a drepturilor de proprietate imobiliară, Oficiul Teritorial Cadastral Căușeni, filiala Î.S. „Cadastru” a informat lichidatorul prin răspunsul din 04.12.2013 referitor la faptul că debitorul SA „Drum” nu dispune de bunuri înregistrate în Registrul bunurilor imobile.

Sa mai invocat faptul că potrivit actelor anexate la cererea creditorului, primăria Zaim, privind admiterea creanțelor (depuse la materialele dosarului la 27.09.2013), rezultă că întreprinderea debitorului este deținătorul dreptului de beneficiere funciară-folosință asupra terenului cu suprafața de 3.86 ha., situat în unitatea administrativ teritorială Zaim, aferent obiectivului privat-uzina de beton asfaltic ce aparține SA „Drum”. În acest context, susține reclamantul că debitorul S.A. „Drum” deține în proprietate bunuri imobiliare inclusiv complexul de construcții-imobiliare (cu destinație funcțională unică-uzina de producere a betonului asfaltic) amplasat în s. Zaim. r-l Căușeni, dreptul de proprietate în privința căror nu este înregistrat primar în Registrul bunurilor imobile gestionat de Oficiul Teritorial Cadastral Căușeni, bunurile imobile respective fiind analitic specificate în pct. 2 al Inventarului masei debitoare S.A.

„Drum”.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 11 mai 2015, s-a respins ca nefondată cererea lichidatorului SA „Drum” în faliment cu privire la constatarea faptului cu valoare juridică, recunoașterea dreptului de proprietate a SA „Drum” în faliment asupra bunului imobil-complexului de construcții auxiliare cu destinație funcțională-uzină de producere a betonului asfaltic amplasat în s. Zaim, r-nul Căușeni, nr. cadastral 2731221066. Nefiind de acord cu încheierea menționată, la 19 mai 2015, în termenul prevăzut de lege, lichidatorul Societății pe Acțiuni „Drum” Guţu Ilie, a declarat recurs asupra încheierii respective, solicitând casarea acesteia cu soluționarea în fond a cererii lichidatorului SA „Drum” în faliment cu privire la constatarea faptului cu valoare juridică, recunoașterea dreptului de proprietate a SA „Drum” în faliment asupra bunului imobil-complexului de construcții auxiliare cu destinație funcțională-uzină de producere a betonului asfaltic amplasat în s. Zaim, r-nul Căușeni, nr. cadastral 2731221066 și înregistrarea dreptului de proprietate al SA „Drum” asupra acestor bunuri.

În motivarea recursului recurentul a indicat că, încheierea contestată este ilegală şi neîntemeiată, instanța de insolvabilitate interpretând eronat prevederile art. 117 alin. (17) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, reiterând temeiurile de fapt și de drept invocate în instanța de insolvabilitate. Examinând materialele cauzei, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul neîntemeiat, care urmează a fi respins, cu menținerea încheierii Curții de Apel Chișinău din 11 mai 2015, din considerentele ce urmează: Conform art. 427 lit. a) CPC, instanța de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii este în drept, să respingă recursul şi să mențină încheierea.

În conformitate cu art. 17 alin. (17) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012 „(17) Bunul din masa debitoare neînscris în registrul public se vinde numai după ce administratorul insolvabilității/lichidatorul îl înscrie, conform procedurii stabilite, în registrul public respectiv. Înregistrarea bunului se face în temeiul unei încheieri a instanţei de insolvabilitate, emisă în termen de 15 zile lucrătoare de la data depunerii cererii administratorului insolvabilității/lichidatorului de constatare a faptului cu valoare juridică. Încheierea poate fi contestată de orice persoană interesată. În cazul în care bunul a fost vândut înainte sau fără a fi înscris în registrul public, obligația înregistrării şi cheltuielile aferente, precum şi riscul de constatare a lacunelor la precizarea datelor din registrul public trec în sarcina lichidatorului.”.

În conformitate cu art. 281 alin. (1) și alin. (2) lit. 4) CPC al RM „(1) Instanţa judecătorească constată faptele de care depinde apariția, modificarea sau încetarea drepturilor personale sau reale ale persoanelor fizice şi ale organizațiilor.

(2) Instanţa judecă pricinile în care i se cere să constate: h) posesiunea, folosința şi dispoziția unui bun imobil în drept de proprietate;” În conformitate cu art. 282 alin. (1) CPC al RM „(1) Instanţa judecătorească constată faptul cu valoare juridică în cazul în care: a) acesta generează, în virtutea legii, următoarele efecte juridice: apariția, modificarea sau încetarea unor drepturi personale sau reale ale petiționarului; b) petiționarul nu are o altă posibilitate de a obține sau de a restabili documentele care ar certifica faptul juridic a cărui constatare o solicită; c) constatarea faptului nu este legată de soluționarea unui litigiu de drept ce ține de competența instanțelor judecătorești.” În sensul normelor legale citate, Colegiul menționează că, instanța de insolvabilitate justificat a constatat că conform probatoriului administrat, se atestă ordinul Agenției de Privatizare nr. 52 din 05 iunie 1995, din conținutul căruia rezultă aprobarea deciziei cu privire la fondarea Societăţii pe Acțiuni „Drum”, având la bază patrimoniul Direcției Construcții rutiere de arendă nr. 17, cu capitalul statutar de 186 0701 lei, aprobarea statutului societății, alegerea organelor de conducere ale întreprinderii etc. (vol. 2 f.d.4).

La fel, conform actului centralizator de evaluare a patrimoniului întreprinderii şi a actului de estimare a fondurilor fixe incluse în capitalul social al SA „Drum”, ambele datate cu 01 aprilie 1995, anexate la materialele dosarului (vol. 2 f.d.6-15), este prezentat întreg patrimoniul întreprinderii la momentul constituirii, inclusiv fonduri fixe, mijloace materiale circulante, active financiare, fără a fi specificate în detaliu, care bunuri reprezintă complexul de construcții imobiliare (cu destinație funcțională unică-uzina de producere a betonului asfaltic).

Mai mult ca atât, pe scrisoarea Agenției de Privatizare nr. 03-05-1381 din 17 aprilie 2006 (vol. 2 f.d.4-5) cu privire la evidența bunurilor ce aparțin SA „Drum”, este aplicată ștampila Oficiului Cadastral Teritorial Căușeni, cu mențiunea „înregistrat” din data de 22 ianuarie 2007 a următoarelor numere cadastrale: 121420304601, 121420304602, 121420304603. Colegiul reține faptul, că cererile cu privire la constatarea faptelor cu valoare juridică sunt examinate de instanțele de judecată, atunci când se solicită confirmarea existenței sau inexistenței unui drept incontestabil realizarea căruia fără o asemenea confirmare nu este posibilă.

Prin analogie, indiferent de natura faptului a cărui constatare se cere, trebuie respectate cumulativ următoarele condiții: a) faptul respectiv generează, în virtutea legii, următoarele efecte juridice: apariția, modificarea sau încetarea unor drepturi personale sau reale ale petiționarului; b) petiționarul nu are o altă posibilitate de a obține sau de a restabili actele care ar certifica faptul juridic a cărui constatare se solicită; c) constatarea faptului nu este legată de soluționarea unui litigiu de drept ce ține de competența instanțelor judecătorești.

Astfel, Colegiul reține că, instanţa de insolvabilitate justificat a constatat că lichidatorul procesului de insolvabilitate nu a demonstrat prin probe admisibile și concludente faptul că a întreprins careva măsuri pentru înregistrarea dreptului de proprietate în registrul public, şi că nu există o altă posibilitate de a obține sau de a restabili actele care ar certifica faptul constatării posesiunii, folosinței şi dispoziției a Societăţii pe Acțiuni „Drum” asupra complexului de construcții auxiliare cu destinație funcțională - uzina de producere a betonului asfaltic.

În această ordine de idei, Colegiul reține că, toate actele anexate la materialele dosarului, care justifica pretențiile intimatului, sunt datate cu mult anterior datei depunerii prezentei cereri de constatare a faptului cu valoare juridică şi în cazul în care SA „Drum” în procedura de faliment, deține careva acte care confirmă dreptul de proprietate asupra obiectului din litigiu, urmează ca lichidatorul procesului de insolvabilitate să întreprindă măsurile legale necesare pentru înregistrarea dreptului de proprietate în registrul public asupra complexului de construcții auxiliare cu destinație funcțională - uzina de producere a betonului asfaltic, aceasta fiind o procedură administrativă separată.

Mai mult ca atât, Colegiul reține că, instanţa de insolvabilitate justificat a respins ca neîntemeiat și argumentul reprezentantului ÎS „Calea Ferată din Moldova” precum că, constatarea faptului în cazul dedus judecății, este legat de soluționarea unui litigiu de drept cu privire la terenul aferent complexului de construcții imobiliare, zona de protecție a căii ferate, deoarece probatoriul administrat de instanţa de insolvabilitate atestă că urmare a întocmirii de către Oficiul Cadastral Teritorial Căușeni a Actului de constatare pe teren din 19 iunie 2014, precum şi prin Decizia nr. 6/4 din 04 noiembrie 2014, Consiliul comunal Zaim, raionul Căușeni, a decis formarea bunului imobil: teren aferent complexului de imobile, uzina de beton asfaltic situate în s. Zaim, cu suprafața de 5,8255 ha, proprietate privată a SA ”Drum” cu nr. cadastral 2731221066 (vol. 2 f.d.137-140).

Astfel, având în vedere cele menționate şi faptul că instanța de recurs nu a constatat aplicarea eronată a normelor de drept de către instanța de insolvabilitate, Colegiul ajunge la concluzia că nu există temei pentru casarea încheierii Curții de Apel Chișinău din 11 mai 2015. Or, încheierea Curții de Apel Chișinău din 11 mai 2015, este legală și întemeiată. În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiție d e c i d e : Se respinge recursul declarat de către lichidatorul Societății pe Acțiuni „Drum”, Guţu Ilie. Se menține încheierea Curții de Apel Chișinău din 11 mai 2015, emisă în pricina civilă de insolvabilitate a Societății pe Acțiuni „Drum”, la cererea lichidatorului privind constatarea faptului cu valoare juridică.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele şedinţei, judecătorul Valeriu Doagă Judecătorii Nadejda Toma Ion Druţă