2rc-545/15 — Retragerea licenței

Dosarul nr.2rc-545/15 Instanţa de fond: Judecătoria Anenii Noi – I. Brai Instanţa de apel: CA Chișinău – M. Guzun, A. Doga, A. Nogai DECIZIE 01 iulie 2015 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţa: Preşedintele colegiului, judecătorul: Svetlana Filincova, Judecători: Dumitru Mardari, Maria Ghervas, examinînd recursul, declarat de către Asociația Intergospodărească de Construcții nr.1 Anenii Noi, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de către Camera de Licențiere împotriva Asociației Intergospodărești de Construcții nr.1 Anenii Noi privind retragerea licenței de activitate și cererea Asociației Intergospodărești de Construcții nr.1 Anenii Noi împotriva Camerei de Licențiere privind contestarea prescripției nr.04/248 din 23 octombrie 2012 și nr. 04/13 din 23 ianuarie 2013 privind lichidarea încălcărilor ce țin de condițiile de licențiere și a deciziei nr.48 din 16 mai 2013 privind retragerea licenței de activitate, împotriva încheierii Curţii de Apel Chișinău din 19 mai 2015, prin care nu s-a dat curs cererii de apel depuse de către Asociația Intergospodărească de Construcție nr.1 Anenii Noi, s-a acordat termen apelantului pînă la 01 iunie 2015 de a prezenta dovada achitării taxei de stat și a apelului motivat,

CONSTATĂ: La 18 mai 2013 Camera de Licențiere s-a adresat în instanța de judecată cu cerere împotriva Asociației Intergospodărești de Construcție nr.1 Anenii Noi privind retragerea licenței seria A MMII nr. 039462 din 04 aprilie 2012 pentru genul de activitate ”extragerea substanțelor minerale utile”. La 21 mai 2013 Asociația Intergospodărească de Construcție nr.1 Anenii Noi s-a adresat în instanța de contencios administrativ cu acțiune împotriva Camerei de Licențiere privind contestarea prescripției nr.04/248 din 23 octombrie 2012 și nr. 04/13 din 23 ianuarie 2013 privind lichidarea încălcărilor ce țin de condițiile de licențiere și a deciziei nr.48 din 16 mai 2013 privind retragerea licenței de activitate.

Prin încheierea judecătoriei Centru mun. Chișinău din 06 martie 2013 cauzele civile au fost conexate pentru a fi examinate într-o singură procedură. 1 Prin hotărîrea judecătoriei Centru, mun. Chișinău din 16 aprilie 2014 s-a admis cererea depusă de către Camera de Licențiere. S-a retras licența seria nr. A MMII nr.039462 din 04 aprilie 2012, eliberată Asociației Intergospodărești de Construcții nr.1 Anenii Noi pentru genul de activitate ”extragerea substanțelor minerale utile”. S-a obligat Asociația Intergospodărească de Construcții nr.1 Anenii Noi în decurs de 10 zile să depună formularul licenței în incinta Camerei de Licențiere. S-a respins acțiunea Asociației Intergospodărești de Construcții nr. 1 Anenii Noi privind anularea deciziei nr. 48 din 16 mai 2013 cu privire la retragerea licenței.

S-a încetat procesul în partea ce ține de capetele de cerere privind contestarea prescripției nr.04/248 din 23 octombrie 2012 și nr. 04/13 din 23 ianuarie 2013 privind lichidarea încălcărilor ce țin de condițiile de licențiere. S-a încasat de la Asociația Intergospodărească de Construcții nr.1 Anenii Noi în beneficiul statului taxa de stat în sumă de 200 lei. Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 10 decembrie 2014 s-a casat hotărîrea judecătoriei Centru mun. Chișinău din 16 aprilie 2014 cu remiterea cauzei spre rejudecare la judecătoria Anenii Noi. Prin hotărîrea judecătoriei Anenii Noi din 30 martie 2015 s-a admis cererea depusă de Camera de Licențiere. S-a retras licența seria nr. A MMII nr.039462 din 04 aprilie 2012, eliberată Asociației Intergospodărești de Construcții nr.1 Anenii Noi pentru genul de activitate ”extragerea substanțelor minerale utile”.

S-a obligat Asociația Intergospodărească de Construcții nr.1 Anenii Noi în decurs de 10 zile să depună formularul licenței retrase seria A MMII nr.038265 din 06 octombrie 2011 pentru genul de activitate ”extragerea substanțelor minerale utile” în incinta Camerei de Licențiere. S-a respins cererea Asociației Intergospodărești de Construcții nr.1 Anenii Noi privind contestarea prescriției nr.04/248 din 23 octombrie 2012 și nr. 04/13 din 23 ianuarie 2013 privind lichidarea încălcărilor ce țin de condițiile de licențiere și a deciziei nr.48 din 16 mai 2013 privind retragerea licenței. S-a încasat de la Asociația Intergospodărească de Construcții nr.1 Anenii Noi în beneficiul statului taxa de stat în mărime de 200 lei.

Nefiind de acord cu soluția primei instanțe, la 09 aprilie 2015 Asociația Intergospodărească de Construcții nr.1 Anenii Noi a depus cerere de apel, solicitînd casarea hotărîrii judecătoriei Anenii Noi cu emiterea unei noi hotărîri, prin care acțiunea reclamantul să fie respinsă, iar cererea Asociației Intergospodărești de Construcții nr.1 Anenii Noi să fie admisă. Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 19 mai 2015 nu s-a dat curs cererii de apel depusă de către Asociația Intergospodărească de Construcții nr.1 Anenii Noi. S-a acordat termen apelantului pînă la 01 iunie 2015 să prezinte apelul motivat și dovada achitării taxei de stat în mărime de 150 lei. La 01 iunie 2015 Asociația Intergospodărească de Construcții nr.1 Anenii Noi a declarat recurs împotriva încheierii instanței de apel din 19 mai 2015 în partea încasării taxei de stat pentru depunerea apelului.

În motivarea cererii de recurs a invocat că instanța de apel nu a ținut cont de faptul că litigiul civil ține de procedura contenciosului administrativ și conform art.85, alin.(1), lit.a) CPC reclamanții sînt scutiți de la plata taxei de stat. 2 În conformitate cu art.425 CPC termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la pronunţarea ei. Din materialele cauzei rezultă că copia încheierii contestate cu recurs a fost recepționată de recurent la 01 iunie 2015. Instanţa de recurs consideră că recurentul s-a conformat prevederilor legale şi a declarat recursul la 01 iunie 2015, în termen. În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul şi să caseze integral sau parţial încheierea, restituind pricina spre rejudecare.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul întemeiat şi care urmează a fi admis din considerentele ce urmează. Conform art. 364 al. (1) CPC cererea de apel se depune în scris la instanţa judecătorească a cărei hotărîre se atacă cu plata taxei de stat în condiţiile legii. Asociația Intergospodărească de Construcții nr.1 Anenii Noi a depus cerere de apel nemotivat asupra hotărîrii Judecătoriei Anenii Noi din 30 martie 2015, fără achitarea taxei de stat. Dacă cererea de apel este depusă fără plata taxei de stat, în conformitate cu dispoziţiile art.368 alin.(1) CPC instanţa de apel dispune printr-o încheiere să nu se dea curs cererii, acordînd apelantului un termen pentru lichidarea neajunsurilor.

Prin încheierea Curţii de Apel Chișinău din 19 mai 2015 nu s-a dat curs cererii de apel, acordîndui-se termen pentru a prezenta apelul motivat și dovada achitării taxei de stat în mărime de 150 lei pînă la 01 iunie 2015. Totodată, apelantul a fost preîntîmpinat despre posibilitatea restituirii cererii de apel în cazul în care nu vor fi lichidate neajunsurile. Asociația Intergospodărească de Construcții nr.1 Anenii Noi a contestat actul judecătoresc emis de instanța de apel în partea ce ține de achitarea taxei de stat, invocînd că instanța de apel urma să-l scutească pe apelant de la plata taxei de stat, ori litigiul dedus judecății se judecă în procedura contenciosului administrativ și în temeiul art.85, ali.(1) lit.a) CPC este scutit de la pata taxei de stat.

Instanța de apel a constatat că potrivit art. 3, pct.(1), lit.j) al Legii taxei de stat nr.1216-XII din 03 decembrie 1992 pentru cererile de apel se achită taxa de stat în mărime de 75 % din taxa de stat ce urmează a fi plătită la depunerea cererii de chemare în judecată. Prin prisma acestor norme legale, Curtea de Apel a pus în sarcina apelantului de a achita taxa de stat în sumă de 150 lei.

Verificînd argumentele recursului în raport cu concluziile instanței de apel, instanța de recurs consideră necesar a admite recursul Asociației Intergospodărești de Construcție nr.1 Anenii Noi, casarea încheierii Curții de Apel Chișinău din 19 mai 2015 și restituirea pricinii spre rejudecare la faza primirii cererii de apel pentru a verifica care capete de cerere se supun taxei de stat și care sînt exceptate de la plata taxei de stat, stabilirea cuantumului taxei de stat necesar pentru achitarea la depunerea apelului și a-i acorda un termen rezonabil apelantului pentru executarea acestei sarcini. 3 În conformitate cu art. 427 lit.b), art.428 CPC Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție DECIDE : Se admite recursul declarat de către Asociația Intergospodărească de Construcții nr.1 Anenii Noi.

Se casează încheierea Curţii de Apel Chișinău din 19 mai 2015, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de către Camera de Licențiere împotriva Asociației Intergospodărești de Construcții nr.1 Anenii Noi privind retragerea licenței și cererea Asociației Intergospodărești de Construcții nr.1 Anenii Noi împotriva Camerei de Licențiere privind contestarea prescripției nr.04/248 din 23 octombrie 2012 și nr. 04/13 din 23 ianuarie 2013 privind lichidarea încălcărilor ce țin de condițiile de licențiere și a deciziei nr.48 din 16 mai 2013 privind retragerea licenței, în partea stabilirii cuantumului taxei de stat cu remiterea cauzei la rejudecare la Curtea de Apel Chișinău la faza primirii cererii de apel.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac. Președintele completului Judecătorul Svetlana Filincova Judecătorii Dumitru Mardari Maria Ghervas 4