3r-164/15 — Contestarea actului administrativ

Prima Instanță: Curtea de Apel Chișinău, Judecător – Liudmila Popova dosar 3r-164/15

DE CI ZI E

19 iunie 2015 municipiul Chișinău Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție În componența: Președintele ședinței, Judecător – Svetlana Filincova Judecătorii – Dumitru Mardari, Maria Ghervas Examinînd recursul declarat de către Vladimir Arseni, în pricina civilă intentată la contestația depusă de Vladimir Arseni împotriva Comisiei Electorale Centrale, privind contestarea actului administrativ împotriva încheierii judecătorului Curții de Apel Chișinău din 15 iunie 2015, prin care a fost restituită cerere depusă de Vladimir Arseni, a con st at at: La 14 iunie 2015 Vladimir Arseni a depus contestație împotriva Comisiei Electorale Centrale, invocînd ilegalitatea acțiunilor și încălcarea dreptului la accesul la informație.

Prin încheierea judecătorului Curții de Apel Chișinău din 14 iunie 2015 nu s- a dat curs contestației depuse de Vladimir Arseni și i s-a comunicat acestuia despre necesitatea înlăturării neajunsurilor cererii de chemare în judecată, pînă la data de 15 iunie 2015, ora 14:00. Prin încheierea judecătorului Curții de Apel Chișinău din 15 iunie 2015 a fost restituită cererea depusă de către Vladimir Arseni împotriva Comisiei Electorale Centrale. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie conchide că, recursul declarat de Vladimir Arseni urmează a fi respins, cu menţinerea încheierii recurate din următoarele considerente. În conformitate cu art.427 lit.a) Cod Procedură Civilă, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea.

Din materialele dosarului s-a stabilit cu certitudine că Vladimir Arseni a depus la 14 iunie 2015 contestație împotriva Comisiei Electorale Centrale. 1 Conform art. 67 alin. (5) Cod Electoral, contestaţiile depuse la instanţele de judecată se examinează în conformitate cu prevederile Codului de Procedură Civilă şi ale Legii contenciosului administrativ. Conform art.19 alin.(2) al Legii contenciosului administrativ 793-XIV din 10.02.2000, cererea de chemare în instanţa de contencios administrativ se depune în scris în condiţiile Codului de Procedură Civilă. În conformitate cu art. 168 al. (2) Cod Procedură Civilă, judecătorul care a primit cererea de chemare în judecată spre examinare verifică dacă aceasta întruneşte exigenţele prevăzute de lege.

Dacă cererea de chemare în judecată nu întruneşte exigenţele prevăzute de lege, urmează a fi aplicate prevederile art.171 alin.(1). În conformitate cu art. 171 alin. (1) Cod Procedură Civilă, după ce constată că cererea a fost depusă în judecată fără a se respecta condiţiile art.166 şi 167 alin.(1) lit.a), b), c) şi e) Cod Procedură Civilă, judecătorul emite, în cel mult 5 zile de la repartizarea cererii, o încheiere pentru a nu se da curs cererii, comunicînd persoanei care a depus cererea acest fapt de încălcare şi acordîndu-i un termen rezonabil pentru lichidarea neajunsurilor. Prin încheierea judecătorului Curţii de Apel Chişinău din 14 iunie 2015 s-a constatat că cererea depusă de Vladimir Arseni nu corespunde exigențelor stabilite de Lege și anume, nu conține expunerea privind esența încălcării prin actul contestat a drepturilor, libertăților sau intereselor legitime ale reclamantului sau pericolul încălcării acestora.

La fel, s-a constatat că nu sunt expuse circumstanțele de fapt pe care reclamantul își întemeiază pretențiile și nici nu au fost descrise presupusele încălcări admise de Comisia Electorală Centrală. Instanța de recurs consideră că circumstanțele susmenționate au fost reținute corect prin încheierea din 14 iunie 2015, întrucât contestația depusă de Vladimir Arseni 14 iunie 2015 nu evidențiază în nici un mod, esența încălcării drepturilor, libertăților sau intereselor legitime, nu este evidențiat aspectul ilegalității actelor și inacțiunilor Comisiei Electorale Centrale și este lipsită de o argumentare logico- juridică.

Întrucât contestația a fost depusă de Vladimir Arseni fără a respectarea prevederilor legale, aplicabile speței, nu s-a dat curs cererii depuse, în vederea înlăturării neajunsurilor depistate pînă la 15 iunie 2015. În conformitate cu art. 171 alin. (2) Cod Procedură Civilă, dacă persoana care a depus cererea îndeplineşte în termen toate cerinţele enumerate în încheierea judecătorului, cererea se consideră depusă la data prezentării iniţiale în judecată. În caz contrar, ea nu se consideră depusă şi, împreună cu actele anexate, se restituie reclamantului printr-o încheiere judecătorească ce poate fi atacată cu recurs. 2 Instanţa de recurs constată că în termenul acordat recurentului Vladimir Arseni, acesta nu a înlăturat neajunsurile indicate în încheierea de a nu da curs, iar în astfel de circumstanţe judecătorul Curții de Apel Chişinău corect a restituit, prin încheierea din 15 iunie 2015, contestaţia lui Vladimir Arseni.

Ori, Vladimir Arseni, înaintând contestaţia fără respectarea prevederilor art. 166 şi 167 alin. (1) lit. c) şi cunoscînd despre necesitatea depunerii cererii cu respectarea prevederilor legale şi anume urma a fi indicată esenţa încălcării sau a pericolului de încălcare a drepturilor, libertăţilor sau intereselor legitime ale reclamantului, circumstanţele de fapt şi de drept pe care reclamantul îşi întemeiază pretenţiile, demonstrarea probelor care confirmă circumstanţele, urma să întreprindă toate măsurile necesare, după cum sugerează jurisprudenţa CEDO, de a proteja drepturile sale de acces la instanţă (Van Harn versus Germany, nr. 7557/03 din 11 septembrie 2007), fapt însă ignorat de acesta.

Astfel, din considerentele menţionate şi avînd în vedere că încheierea judecătorului Curţii de Apel Chişinău din 15 iunie 2015 este legală, iar argumentele invocate de Vladimir Arseni în cererea de recurs sunt declarative și enunțate în lipsa unui suport logico-juridic, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia că recursul este neîntemeiat şi necesită să fie respins cu menţinerea încheierii contestate. În conformitate cu art. 427 lit. a), art. 428 CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e : Se respinge recursul declarat de către Vladimir Arseni. Se menține încheierea judecătorului Curții de Apel Chișinău din 15 iunie 2015 în pricina civilă la contestația depusă de Vladimir Arseni împotriva Comisie Electorale Centrale.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Președintele ședinței, Judecător – Svetlana Filincova Judecători – Dumitru Mardari Maria Ghervas 3