2ri-169/15 — Intentarea procesului de insolvabilitate

Prima instanţă: I.Muruianu dosarul nr. 2ri-169/2015 DECIZIE 17 iunie 2015 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele şedinţei, judecătorul Tatiana Vieru Judecătorii Iurie Bejenaru, Oleg Sternioală Tamara Chişca-Doneva, Valentina Clevadî examinînd recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat mun.

Chişinău, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani, în cadrul dosarului de insolvabilitate a societăţii cu răspundere limitată ,,Traduceri-Service” privind intentarea procesului de insolvabilitate, împotriva hotărîrii Curții de Apel Chişinău din 23 martie 2015, prin care a fost aprobat bilanţul de lichidare, s-a lichidat întreprinderea şi s-a dispus încetarea procesului, cu radierea debitorului din Registrul de stat al persoanelor juridice, c o n s t a t ă La 12 noiembrie 2014, SRL ,,Traduceri-Service” s-a adresat în instanţa de insolvabilitate cu cerere introductivă privind intentarea procedurii falimentului simplificat față de sine.

Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 17 noiembrie 2014 a fost admisă spre examinare cererea introductivă şi în scopul prevenirii modificării stării bunurilor întreprinderii, în perioada de pînă la intentarea procesului de insolvabilitate, s-a dispus aplicarea măsurilor de asigurare în conformitate cu art. 24 al Legii insolvabilităţii, iar în calitate de administrator provizoriu a fost numit ÎI ,,Bevziuc Sergiu”. Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 22 decembrie 2014, debitorul SRL ,,Traduceri Service” a fost declarat în stare de insolvabilitate, cu intentarea procedurii simplificate de faliment, fiind numit în calitate de lichidator ÎI ,,Bevziuc Sergiu”, ultimul fiind obligat să publice în Monitorul Oficial al Republicii Moldova 1 dispozitivul hotărîrii, să notifice creditorii, să întocmească şi să prezinte instanţei tabelul definitiv al creanţelor.

La 30 ianuarie 2015 şi 12 februarie 2015, lichidatorul a întocmit şi a prezentat instanţei tabelul definitiv al creanţelor, bilanţul de lichidare şi raportul final de lichidare a debitorului, în care s-a indicat că, debitorul SRL ,,Traduceri Service” este în stare de insolvenţă, fiind iniţiată procedura simplificată de faliment faţă de debitor, fapt care determină notificarea tuturor creditorilor, inclusiv şi a organului fiscal, în vederea înaintării cererilor de validare a creanţelor.

În susţinerea raportului a indicat că, potrivit cererilor de validare a creanţelor depuse în adresa lichidatorului, s-a constatat că, SRL ,,Traduceri Service” nu dispune de creditori garantaţi şi creanţe salariale faţă de angajaţi, însă dispune de un creditor chirografar, cu o creanţă în sumă de 355 006.29 lei, formată din neachitarea impozitelor şi taxelor la bugetul de stat, iar datoriile în cauză au constituit motivul de înaintare a cererii introductive şi temei de a solicita intentarea procesului de insolvabilitate faţă de debitorul ce nu-şi poate onora obilgaţiile sale patrimoniale faţă de creditori, din cauza incapacităţii de plată.

Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 23 martie 2015 a fost aprobat raportul final şi bilanţul de lichidare a SRL „Traduceri Service”, s-a lichidat întreprinderea SRL ,,Traduceri Service” şi s-a încetat procesul falimentului simplificat, cu radierea întreprinderii SRL ,,Traduceri Service” din Registrul de Stat al Întreprinderilor şi Organizaţiilor şi Registrele Inspectoratului Fiscal de Stat. S-au considerat stinse creanţele neexecutate a SRL ,,Traduceri Service” faţă de creditorii săi şi s-a obligat lichidatorul să publice dispozitivul prezentei hotărîri în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, în termen de 10 zile. La 31 martie 2015, în termenul prevăzut de lege, Inspectoratul Fiscal de Stat mun.

Chişinău, DAF Buiucani a declarat recurs împotriva hotărîrii instanţei de insolvabilitate, solicitînd admiterea recursului, casarea hotărîrii Curţii de Apel Chişinău din 23 martie 2015 şi restituirea pricinii la rejudecare. În motivarea recursului a invocat că, hotărîrea instanţei de insolvabilitate este ilegală şi neîntemeiată, fiind încălcate normele de drept material şi procedural. În acest sens menționează că, la 16 ianuarie 2015 a fost validată creanţa Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chişinău, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani în mărime de 701 987.78 lei. Ulterior, la 26 februarie 2014, Inspectoratul Fiscal de Stat mun.

Chişinău, DAF Buiucani s-a adresat cu o cerere lichidatorului SRL ,,Traduceri Service” - ÎI ,,Bevziuc Sergiu” privind înaintarea în instanţa de insolvabilitate a demersului de atragere la răspundere subsidiară a factorilor de decizie a SRL ,,Traduceri Service”, în mărimea creanţei neacoperite de 701 987.78 lei, iar în cadrul şedinţei de judecată din 2 23 martie 2015 lichidatorul a refuzat înaintarea demersului, invocînd că, cererea de atragere la răspundere subsidiară a factorilor de decizie SRL ,,Traduceri Service” nu conţine argumente esenţiale, fiind invocate doar presupuneri. Suplimentar a indicat că, restanţa SRL ,,Traduceri Service” către bugetul de stat a apărut în anul 2011. Consideră că, în temeiul art. art. 14 şi 248 alin. (1) lit. f) şi h) ale Legii insolvabilităţii, membrii organelor de conducere pot fi traşi la răspundere subsidiară, în mărimea creanţelor neacoperite faţă de organul fiscal.

Judecînd recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chişinău, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani împotriva hotărîrii date de instanța de insolvabilitate, în limitele invocate în recurs, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul întemiat şi care urmează a fi admis din următoarele considerente. În conformitate cu art. 445 alin.(1) lit. c) CPC, instanţa, după ce judecă recursul, este în drept să admită recursul, să caseze decizia instanţei de apel şi să trimită pricina spre rejudecare în instanţa de apel în toate cazurile cînd eroarea judiciară nu poate fi corectată de către instanţa de recurs. În conformitate cu art. 356 CPC, cererea de declarare a insolvabilităţii se judecă în instanţă conform normelor generale din acest cod, cu excepţiile şi completările stabilite de legislaţia insolvabilităţii.

Potrivit art. 1 alin. (4) al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, în vigoare din 14 martie 2013, procesul de insolvabilitate se desfăşoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă şi cu cele ale prezentei legi. Din materialele cauzei s-a constatat că, la 12 noiembrie 2014 debitorul SRL ,,Traduceri Service” a depus cerere introductivă cu privire la intentarea procedurii de insolvabilitate față de sine. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 17 noiembrie 2014 a fost admisă spre examinare cererea introductivă şi în scopul prevenirii modificării stării bunurilor întreprinderii, în perioada de pînă la intentarea procesului de insolvabilitate, s-a dispus aplicarea măsurilor de asigurare în conformitate cu art. 24 al Legii insolvabilităţii, iar în calitate de administrator provizoriu fiind numit ÎI ,,Bevziuc Sergiu”.

Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 22 decembrie 2014, debitorul SRL ,,Traduceri Service” a fost declarat în stare de insolvabilitate, cu intentarea procedurii simplificate de faliment, fiind numit în calitate de lichidator ÎI ,,Bevziuc Sergiu”, ultimul fiind obligat să publice în Monitorul Oficial al Republicii Moldova dispozitivul hotărîrii, să notifice creditorii, să întocmească şi să prezinte instanţei tabelul definitiv al creanţelor. 3 La 13 ianuarie 2015 Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chişinău, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani a depus cerere de validare a creanţei în mărime de 701 987.78 lei, cu anexarea contului curent generalizat (f.d.112-114). Totodată, instanța de insolvabilitate cu certitudine a constatat că, potrivit tabelului definitiv consolidat, SRL ,,Traduceri Service” înregistrează creanţe validate faţă de Inspectoratul Fiscal de Stat mun.

Chişinău, DAF Buiucani în sumă de 355 006.29 lei şi 346 981.49 lei, iar în total suma de 701 987.78 lei (f.d. 116), nefiind stinse din lipsa masei debitoare. La 30 ianuarie 2015 şi 12 februarie 2015, lichidatorul a întocmit şi a prezentat instanţei tabelul definitiv al creanţelor, bilanţul de lichidare şi raportul final de lichidare a debitorului, în care s-a indicat că, debitorul SRL ,,Traduceri Service” este în stare de insolvenţă, fiind iniţiată procedura simplificată de faliment faţă de debitor, fapt care determină notificarea tuturor creditorilor, inclusiv şi a organului fiscal, în vederea înaintării cererilor de validare a creanţelor (f.d. 119-119-121). Ulterior, la 26 februarie 2014, Inspectoratul Fiscal de Stat mun.

Chişinău, DAF Buiucani s-a adresat cu o cerere lichidatorului SRL ,,Traduceri Service” - ÎI ,,Bevziuc Sergiu” privind înaintarea în instanţa de insolvabilitate a demersului de atragere la răspundere subsidiară a factorilor de decizie a SRL ,,Traduceri Service”, în mărimea creanţei neacoperite de 701 987.78 lei (f.d. 193-194), iar în cadrul şedinţei de judecată din 23 martie 2015 a înaintat în instanţa de insolvabilitate acelaşi demers privind atragerea la răspundere subsidiară a factorilor de decizie a SRL ,,Traduceri Service – administratorul şi unicul fondatorBeda Alexandru, invocînd că, debitorul nu activează, nu dispune de active şi mijloace financiare şi este împotriva lichidării întreprinderii (f.d.

213-verso). Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 23 martie 2015 a fost aprobat raportul final şi bilanţul de lichidare a SRL „Traduceri Service”, s-a lichidat întreprinderea SRL ,,Traduceri Service” şi s-a încetat procesul falimentului simplificat, cu radierea întreprinderii SRL ,,Traduceri Service” din Registrul de Stat al Întreprinderilor şi Organizaţiilor şi Registrele Inspectoratului Fiscal de Stat. S-au considerat stinse creanţele neexecutate a SRL ,,Traduceri Service” faţă de creditorii săi şi s-a obligat lichidatorul să publice dispozitivul prezentei hotărîri în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, în termen de 10 zile. Instanţa de recurs, analizînd materialul probator al cauzei în coraport cu normele juridice ce reglementează raportul juridic litigios, ajunge la concluzia de a admite recursul declarat de către Inspectoratul Fiscal de Stat mun.

Chişinău, DAF Buiucani şi de a casa hotărîrea Curții de Apel Chişinău din 23 martie 2015, cu restituirea pricinii spre rejudecare la Curtea de Apel Chişinău, ca instanţă de insolvabilitate, în alt complet de judecată. 4 Dat fiind faptul că, prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 22 decembrie 2014 a fost intentată procedura simplificată de faliment faţă de debitorul SRL ,,Traduceri Service”, în continuare urmau a fi aplicate prevederile Legii insolvabilităţii privind procedura simplificată a falimentului.

Potrivit art. 134 alin. (1) lit. b) al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, în vigoare din 14 martie 2013, procedura simplificată a falimentului prevăzută în prezenta lege se aplică debitorilor aflaţi în stare de insolvabilitate care se încadrează în una din următoarele categorii: persoane juridice care nu deţin niciun bun în patrimoniul lor ori ale căror bunuri sînt insuficiente pentru a acoperi cheltuielile procesului şi niciun creditor sau terţ nu se oferă să avanseze ori să garanteze sumele corespunzătoare. Iar dispoziţiile alin. (2) lit. d) din acelaşi articol, dacă debitorul se încadrează în una dintre categoriile prevăzute la alin. (1), instanţa de insolvabilitate, odată cu intentarea procedurii de insolvabilitate, poate să dispună iniţierea procedurii simplificate a falimentului şi dizolvarea debitorului.

Totodată, prin hotărîrea de iniţiere a procedurii simplificate a falimentului, instanţa de insolvabilitate va dispune: d) notificarea intentării procedurii de insolvabilitate şi intrării debitorului în procedura falimentului, care va cuprinde: termenul-limită, pentru creditori, de înregistrare a cererii de validare a creanţelor pentru întocmirea tabelului definitiv, care va fi de cel mult 45 de zile calendaristice de la data intrării în procedura simplificată a falimentului, precum şi un apel special, adresat creditorilor garantaţi, de a preciza neîntîrziat bunurile asupra cărora deţin un drept de preferinţă; termenul de verificare a creanţelor de către lichidator, de întocmire şi de comunicare a tabelului lor definitiv, care nu va depăşi 15 zile lucrătoare de la expirarea termenului prevăzut la înaintarea creanţelor; data, ora şi locul şedinţei de validare a creanţelor, care nu va depăşi 30 de zile calendaristice de la expirarea termenului prevăzut la liniuţa a doua.

Raportînd la caz norma sus-citată şi ţinînd cont că, la momentul depunerii cererii de înaintare a creanţelor a fost pornită procedura de lichidare, instanţa de insolvabilitate era obligată să respecte celelalte proceduri prevăzute de lege, inclusiv de notificare a eventualilor creditori, de stabilire a termenului limită de verificare a creanţelor, de stabilire a datei şedinţei de validare, de instituire, după caz, a unui comitet al creditorilor în modul prevăzut la art. 60 din Lege, iar respectarea acestor proceduri are o însemnătate primordială, deoarece în caz contrar pot fi afectate drepturile şi interesele creditorilor. În acest sens, Colegiul notează că, la 26 februarie 2015, Inspectoratul Fiscal mun.

Chişinău, DAF Buiucani a înaintat un demers administratorului insolvabilităţii ÎI ,,Bevziuc Sergiu” solicitînd atragerea la răspundere subsidiară a factorilor de decizie a SRL „Traduceri Service”. Totodată, Colegiul remarcă că, în şedinţa de judecată din 23 martie 2015 5 Inspectoratul Fiscal mun. Chişinău, DAF Buiucani s-a adresat instanţei de insolvabilitate cu acelaşi demers de atragere la răspundere subsidiară a factorilor de decizie a SRL ,,Traduceri Service”, asupra căreia instanţa de insolvabilitate prin prisma art. art. 247 şi 248 ale Legii insolvabilităţii nu s-a expus.

Potrivit art. 248 alin. (1) şi (3) a Legii insolvabilităţii, dacă în cadrul procesului sînt identificate persoane cărora le-ar fi imputabilă apariţia stării de insolvabilitate a debitorului, la cererea administratorului insolvabilităţii/ lichidatorului instanţa de insolvabilitate poate dispune ca o parte din datoriile debitorului insolvabil să fie suportate de membrii organelor lui de conducere şi/sau de supraveghere, precum şi de orice altă persoană, care i-au cauzat insolvabilitatea prin una dintre următoarele acţiuni: a) folosirea bunurilor sau creditelor debitorului în interes personal; b) desfăşurarea unei activităţi comerciale în interes personal sub acoperirea debitorului; c) majorarea fictivă a pasivelor debitorului şi/sau deturnarea (ascunderea) unei părţi din activul debitorului; d) procurarea de fonduri pentru debitor la preţuri exagerate; e) ţinerea unei contabilităţi fictive sau contrare prevederilor legii, precum şi contribuirea la dispariţia documentelor contabile, a documentelor de constituire şi a ştampilei; f) dispunerea continuării unei activităţi a debitorului care îl duce în mod vădit la incapacitate de plată; g) dispunerea, în luna precedentă încetării plăţilor, de a se plăti cu preferinţă unui creditor în dauna celorlalţi creditori; h) nedepunerea cererii de intentare a procesului de insolvabilitate conform prevederilor art.14;

i) comiterea altor acţiuni care au adus daune proprietăţii debitorului. Alin. (3) din acelaşi articol statuează că, comitetul creditorilor poate cere instanţei de insolvabilitate să fie autorizat a introduce acţiunea prevăzută la alin.(1) dacă administratorul insolvabilităţii/lichidatorul a omis să formuleze acţiunea în cauză, iar răspunderea consemnată la alin.(1) ameninţă să se prescrie. Reieşind din dispoziţiile art. 248 alin. (6) al Legii, în toate cazurile, asupra acţiunii prevăzute la alin.(1), instanţa de insolvabilitate se pronunţă prin hotărîre, care poate fi contestată cu recurs de persoanele vizate în ea. Astfel, instanţa de recurs notează că, prima instanţă nu s-a expus asupra demersului înaintat de către creditorul Inspectoratul Fiscal de Stat mun.

Chişinău, DAF Buiucani, din care considerente hotărîrea urmează a fi casată şi pricina restituită spre rejudecare în prima instanţă. Mai mult ca atît, solicitarea de atragere la răspundere subsidiară a factorilor de decizie a debitorului a fost înaintată de către recurent şi lichidatorului numit, care la rîndul său, în conformitate cu legea urma să respecte art. 248 alin. (1) sau, după caz, urmau a fi respectate în continuare prevederile alin. (3) din acelaşi articol. La rejudecarea pricinii este necesar de ţinut cont de cele expuse şi în dependenţă de cele obţinute de emis o hotărâre legală. 6 În conformitate cu art. 5 alin. (9) din lege dispoziţiile privind incompatibilitatea nu sînt aplicabile instanţei de insolvabilitate care pronunţă succesiv hotărîri în acelaşi dosar de insolvabilitate, cu excepţia rejudecării după casarea hotărîrii în recurs, din care considerente rejudecarea cauzei se va efectua de alt complet de judecată.

Din considerentele menţionate şi avînd în vedere faptul că, s-a constatat încălcarea normelor de drept procedural și deoarece eroarea judiciară în cauză nu poate fi corectată de către instanţa de recurs, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a casa integral hotărîrea instanţei de insolvabilitate şi de a restitui pricina spre rejudecare în Curtea de Apel Chişinău, ca instanţă de insolvabilitate, în alt complet de judecată. În conformitate cu art. art. 445 alin. (1) lit. c) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e : Se admite recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat mun.

Chişinău, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani. Se casează hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 23 martie 2015, în cadrul dosarului de insolvabilitate a societăţii cu răspundere limitată ,,Traduceri-Service” privind intentarea procesului de insolvabilitate, cu restituirea pricinii spre rejudecare la Curtea de Apel Chişinău, ca instanţă de insolvabilitate, în alt complet de judecată. Decizia nu se supune nici unei căi de atac. Preşedintele şedinţei, judecătorul Tatiana Vieru Judecătorii Iurie Bejenaru Oleg Sternioală Tamara Chişca-Doneva Valentina Clevadî 7