2ri-163/15 — Intentarea procesului de insolvabilitate

prima instanţă: E. Clima dosar nr. 2ri-163/15 DECIZIE 27 mai 2015 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele completului, judecătorul Tatiana Vieru Judecătorii Valentina Clevadî Oleg Sternioală Petru Moraru Iurie Bejenaru examinînd recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat pe mun.

Chişinău Direcţia Administrare Fiscală Centru, în pricina civilă la cererea introductivă depusă de SRL „Lombard International” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SRL „ Izevig-Art”, împotriva hotărîrii Curţii de Apel Chişinău din 22 decembrie 2014, prin care a fost aprobat raportul final al administratorului insolvabilităţii – ÎI „Barcari Ina”şi încetat procesul de insolvabilitate în privinţa SRL „ Izevig-Art” prin radierea societăţii din registrul de stat al persoanelor juridice, c o n s t a t ă La 12 martie 2014 de SRL „Lombard International” a depus cerere introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SRL „ Izevig-Art”. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 17 martie 2014, cererea introductivă a fost admisă spre examinare, fiind numit în calitate de administrator provizoriu a insolvabilităţii, ÎI „Barcari Ina”.

Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 15 mai 2014, a fost constatată insolvabilitatea şi intentat procesul de insolvabilitate faţă de SRL „ Izevig-Art”, fiind numită în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate ÎI „Barcari Ina”. La data de 15 iulie 2014 administratorul insolvabilităţii a înaintat instanţei de insolvabilitate un demers, prin care a solicitat emiterea unei hotărîri privind intrarea debitorului în procedura falimentului simplificat, deoarece s-a constatat că nu există masa debitoare suficientă pentru acoperirea cheltuielilor procesului. Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 11 noiembrie 2014 a fost iniţiată procedura simplificată a falimentului faţă de debitorul SRL „ Izevig-Art” cu desemnarea în calitate de lichidator al întreprinderii ÎI „Barcari Ina” cu obligarea acestuia de a prezenta raportul final şi bilanţul de lichidare a debitorului.

Lichidatorul al SRL „ Izevig-Art” a depus în instanţa de judecată raportul final şi bilanţul contabil de lichidare, prin care a solicitat încetarea procesului de faliment şi dispunerea radierii întreprinderii, invocînd că întreprinderea nu dispune de careva acte care ar putea fi valorificate cu stingerea creanţelor creditorilor nici sub formă de bunuri, creanţe debitoriale sau valori mobiliare care ar putea fi valorificate pe parcursul procesului de insolvabilitate şi stinse creanţele creditoriale şi cele ale masei debitoriale. La data de 17 noiembrie 2014 Curtea de Apel Chişinău, în temeiul demersului administratorului de insolvabilitate, a emis hotărîrea privind atragerea la răspundere subsidiară a membrilor de conducere a SRL „ Izevig-Art” şi a dispus încasarea în mod solidar din contul membrilor organului de conducere a SRL „ Izevig-Art”, Timofeeva Isabela şi Timofeeva Inga, a datoriilor întreprinderii faţă de creditori, în sumă de 175 911,53 lei.

Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 22 decembrie 2014, a fost aprobat raportul final al administratorului insolvabilităţii – ÎI „Barcari Ina”şi încetat procesul de insolvabilitate în privinţa SRL „ Izevig-Art” prin radierea societăţii din registrul de stat al persoanelor juridice. La 01 aprilie 2014, Inspectoratul Fiscal de Stat pe mun. Chişinău Direcţia Administrare Fiscală Centru a declarat recurs împotriva hotărîrii instanţei de insolvabilitate, solicitînd repunerea în termen a recursului, admiterea recursului, casarea hotărîrii instanţei de insolvabilitate, anularea deciziei Camerei Înregistrării de Stat privind radierea SRL „ Izevig-Art” şi restituirea pricinii spre rejudecare în instanţa de insolvabilitate.

În motivarea recursul recurentul a invocat dezacordul cu hotărîrea primei instanţe, considerînd-o neîntemeiată şi emisă cu încălcarea prevederilor Legii insolvabilităţii. Menţionează că contrar prevederilor art. 6 al Legii insolvabilităţii, instanţa nu a înştiinţat serviciul fiscal despre data ora şi locul desfăşurării şedinţei, lipsindu-l astfel de posibilitatea de a-şi expune poziţia vis-a-vis de procedura insolvabilităţii, de existenţa sau lipsa masei debitoare, a bunurilor sau a altor mijloace care ar permite achitarea cheltuielilor procesului de insolvabilitate şi stingerea creanţelor creditorilor. Totodată, susţine că administratorul nu a prezentat în şedinţele judiciare informaţia privind eventualele livrări efectuate de SRL „ Izevig-Art” pînă la intentarea procesului, pentru a stabili dacă agentul economic a încheiat careva acte juridice sau frauduloase care ar afecta drepturile creditorilor şi care conform Legii insolvabilităţii sunt pasibile de contestare.

La fel, invocă că administratorul insolvabilităţii, cît şi instanţa au ignorat prevederile legale referitor la citarea şi notificarea obligatorie a creditorilor în baza Legii insolvabilităţii, nu s-a verificat legalitatea tranzacţiilor efectuate pe parcursul ultimelor 24 de luni anterioare intentării procedurii de insolvabilitate cu prezentarea raportului respectiv şi documentelor confirmative. De asemenea, menţionează că administratorul în şedinţele anterioare nu a prezentat creditorului informaţia reflectată în bilanţul contabil al SRL „ Izevig-Art” privind eventualele creanţe aferente facturilor comerciale ale debitorului faţă de alţi agenţi economici. Invocă că nu este reflectată pe deplin informaţia referitoare la bunurile SRL „ Izevig-Art”, instanţa limitîndu-se doar la afirmaţia că aceste bunuri nu au fost depistate.

Conform art. 8 alin. (1) al aceleiaşi Legi, hotărîrile şi încheierile instanţei de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data pronunţării şi numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege. După cum rezultă din materialele cauzei, copia hotărîrii instanţei de insolvabilitate din 22 decembrie 2014, nu a fost expediată în adresa părţilor, iar din cererea de recurs rezultă că Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chişinău a aflat despre pronunţarea hotărîrii instanţei de insolvabilitate din Monitorul Oficial al RM nr. 69-73 din 20 martie 2015 (f.d. 15 verso). Astfel, instanţa de recurs consideră că recurentul s-a conformat prevederilor legale şi a declarat recursul la 01 aprilie 2015, în termen.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră necesar de admite recursul, a casa hotărîrea instanţei de insolvabilitate şi a restitui pricina spre rejudecare în instanţa de insolvabilitate. În conformitate cua art. 445 alin. (1) lit. c1) CPC, instanţa, după ce judecă recursul, este în drept: c1) să admită recursul şi să caseze integral decizia instanţei de apel şi hotărîrea primei instanţe, trimiţînd pricina spre rejudecare în prima instanţă doar în cazul în care a constatat încălcarea sau aplicarea eronată a normelor de drept procedural specificate la art.432 alin.(3) lit.d) şi f). La solicitarea participanţilor la proces, instanţa de recurs poate trimite pricina spre rejudecare în prima instanţă în cazul prevăzut la art.432 alin.(3) lit.b).

În conformitate cu art. 356 CPC, cererea de declarare a insolvabilităţii se judecă în instanţă conform normelor generale din acest cod, cu excepţiile şi completările stabilite în legislaţia insolvabilităţii. Potrivit art. 1 alin. (4) din Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, în vigoare din 14 martie 2013, procesul de insolvabilitate se desfăşoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă şi cu cele ale prezentei legi. În conformitate cu art. 175 alin. (1) al aceleiaşi Legi, după terminarea distribuţiei finale a masei debitoare, instanţa de insolvabilitate pronunţă o hotărîre de încetare a procesului de insolvabilitate şi de radiere a debitorului din registru. Potrivit art. 180 alin. (3) al Legii enunţate, hotărîrea de încetare a procesului de insolvabilitate poate fi contestată cu recurs în modul prevăzut de lege.

În conformitate cu art. 6 alin. (1), (2) şi (4) din Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, citarea participanţilor la proces se efectuează de către instanţa de insolvabilitate din oficiu. În procedurile contencioase reglementate de prezenta lege vor fi citate în calitate de părţi numai persoanele ale căror drepturi sau interese sînt supuse spre soluţionare instanţei de insolvabilitate în condiţii de contradictorialitate. Notificările şi înştiinţările se fac prin scrisori recomandate, iar în cazurile expres prevăzute de prezenta lege şi prin publicare în Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Aceleaşi reglementări sunt stipulate şi la art. 105 alin. (1) CPC, care indică că citaţia şi înştiinţarea se trimit prin scrisoare recomandată cu aviz de primire sau prin persoana împuternicită de judecată.

Data înmînării citaţiei sau înştiinţării se înscrie pe citaţie sau înştiinţare în partea care se înmînează destinatarului, precum şi pe cotor, care se restituie instanţei. După cum rezultă din materialele pricinii, prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 15 mai 2014, a fost constatată insolvabilitatea şi intentat procesul de insolvabilitate faţă de SRL „ Izevig-Art”, fiind numită în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate ÎI „Barcari Ina”. Stabilind existenţa temeiurilor de încetarea a procesului de insolvabilitate, instanţa de insolvabilitate prin hotărîrea din 22 decembrie 2014, a aprobat raportul final al administratorului insolvabilităţii – ÎI „Barcari Ina”şi încetat procesul de insolvabilitate în privinţa SRL „ Izevig-Art” prin radierea societăţii din registrul de stat al persoanelor juridice, totodată considerînd stinse creanţele neexecutate în procedura de lichidare a SRL „ Izevig-Art”.

Însă, actele cauzei denotă că Inspectoratul Fiscal de stat mun. Chişinău DAF Centru, avînd calitate de creditor a procesului de insolvabilitate a SRL „ Izevig-Art”, contrar normelor sus enunţate, nu a fost înştiinţat despre şedinţa de judecată 22 decembrie 2014, la care a fost examinat Raportul final prezentat de administratorul insolvabilităţii pentru încetarea procesului de insolvabilitate cu lichidarea SRL „Izevig-Art”. La materialele cauzei lipsesc înscrisuri care ar confirma că Inspectoratul Fiscal de stat mun. Chişinău DAF Centru a fost înştiinţat în modul prevăzut de art. 6 din Legea insolvabilităţii despre şedinţa respectivă, fapt care l-a privat pe ultimul de posibilitatea de a-şi expune poziţia în şedinţa judiciară în raport cu procedura insolvabilităţii, de existenţa sau lipsa masei debitoare, a bunurilor sau altor mijloace ce ar permite achitarea cheltuielilor procesului de insolvabilitate şi stingerea creanţelor creditorilor.

În circumstanţele enunţate şi în contextul normelor de drept citate supra, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie constată încălcarea de către instanţa de insolvabilitate a normelor imperative de drept procedural care priveşte citarea legală şi înştiinţarea creditorilor SRL „ Izevig- Art” în proces de insolvabilitate, acesta fiind exercitată cu încălcarea procedurii prestabilite de citare prin scrisoare recomandată cu aviz de recepţie.

Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie remarcă că necitarea şi necomunicarea în modul corespunzător de către instanţele de judecată a actelor de procedură către participanţii la proces ar putea înfrânge principiul echităţii procedurii civile şi îngrădi în mod inacceptabil dreptul subiecţilor la un proces echitabil, contrar standardelor înserate în art. 6 din Convenţia Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului şi a Libertăţilor Fundamentale. În susţinerea opiniei enunţate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie invocă şi hotărârile Curţii Europene a Drepturilor Omului în speţele Godorozea şi Bucuria SA contra Moldovei din 06 octombrie 2009 şi, respectiv, 05 ianuarie 2010. Din aceste considerente şi avînd în vedere că cauza de insolvabilitate a fost examinată în absenţa recurentului-creditor Inspectoratul Fiscal de Stat mun.

Chişinău DAF Centru, deşi drepturile şi interesele acestuia au fost supuse soluţionării, căruia nu i s-a comunicat în modul corespunzător locul, data şi ora şedinţei de judecată, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a admite recursul a casa integral hotărârea Curţii de Apel Chişinău, cu restituirea pricinii spre rejudecare la Curtea de Apel Chişinău. În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. c¹ ) CPC Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e Se admite recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat pe mun. Chişinău Direcţia Administrare Fiscală Centru.

Se casează integral hotărârea Curţii de Apel Chişinău din 22 decembrie 2014 în pricina civilă la cererea introductivă depusă de SRL „Lombard International” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SRL „ Izevig-Art” cu restituirea pricinii spre rejudecare la Curtea de Apel Chişinău. Decizia nu se supune nici unei căi de atac. Preşedintele completului, judecătorul Tatiana Vieru Judecătorii Valentina Clevadî Oleg Sternioală Petru Moraru Iurie Bejenaru