2rc-398/15 — Intentarea procesului de insolvabilitate

prima instanţă: A. Doga dosarul nr. 2rc-398/15 DECIZIE 20 mai 2015 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele completului, judecătorul Svetlana Filincova Judecătorii Maria Ghervas Dumitru Mardari examinând recursul declarat de către Serviciul Vamal al Republicii Moldova, la cererea introductivă depusă de Serviciul Vamal al Republicii Moldova privind intentarea procesului de insolvabilitate față de Societatea Comercială ”Simor-Trans” Societate cu Răspundere Limitată, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 14 aprilie 2015, prin care cererea introductivă depusă de Serviciul Vamal al Republicii Moldova privind intentarea procesului de insolvabilitate față de Societatea Comercială ”Simor- Trans” Societate cu Răspundere Limitată, a fost restituită.

c o n s t a t ă: La 02 aprilie 2015, Serviciul Vamal al Republicii Moldova a depus cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate față de SC ”Simor- Trans” SRL. În motivarea cererii a invocat, că la 05 august 2014 Serviciul Vamal al Republicii Moldova a emis față de plătitorul vamal SC ”Simor-Trans” SRL decizia nr. 14 cu privire la executarea silită a obligației vamale, restanțele căruia constituie 261 345,55 lei, decizie care are valoare de document executoriu. A menționat de asemenea că creanța dată a apărut în rezultatul emiterii în adresa SC ”Simor-Trans” SRL a procesului-verbal cu privire la contravenție nr. 165/12 din 25 iulie 2012 precum și a deciziei agentului constatator la acest caz, iar amenda aplicată nu a fost achitată.

Procesul-verbal menționat nu a fost contestat în instanța de judecată. La 05 august 2014, documentul executoriu a fost adus la cunoștință SC ”Simor-Trans” SRL, fiind informat despre faptul că se află în întîrziere la plata amenzii, fapt confirmat prin semnătura administratorului. Consideră că debitorul SC ”Simor-Trans” SRL nu a efectuat nici o plată în baza documentului executoriu, urmează că acesta se află în incapacitate de plată. 1 Serviciul Vamal al Republicii Moldova solicită intentarea procesului de insolvabilitate față de SC ”Simor-Trans” SRL și validarea creanței în sumă de 261 345,55 lei. Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 14 aprilie 2015, cererea introductivă depusă de Serviciul Vamal al Republicii Moldova cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SC ”Simor-Trans” SRL, a fost restituită.

La 30 aprilie 2015, Serviciul Vamal al Republicii Moldova a declarat recurs împotriva încheierii instanței de insolvabilitate, solicitînd admiterea recursului, casarea încheierii contestate, cu restituirea pricinii spre rejudecare. Recurentul Serviciul Vamal al Republicii Moldova, în motivarea recursului a menționat că în rezultatul declanșării executării silite a obligației vamale, s-a stabilit că SC ”Simor-Trans” SRL nu dispune de bunuri mobile ce ar putea fi urmărite, pe conturile bancare ale SC ”Simor-Trans” SRL în BC ”Moldinconbank” SA lipsesc mijloace bănești. Astfel, consideră că SC ”Simor-Trans” SRL intenționat se eschivează de la achitarea drepturilor de import datorate și nu dispune de masă debitoare ce ar putea fi urmărite.

La caz menționează că debitorul SC ”Simor-Trans” SRL nu a efectuat nici o plată în baza documentului executoriu, deciziei cu privire la executarea silită a obligației vamale a plătitorului vamal nr. 14 din 05 august 2014, a fost adusă la cunoștință contra semnătură la 05 august 2014, nici chiar faptul că a fost expediată notificarea prealabilă din 05 februarie 2015, rezultă că debitorul se află în incapacitate de plată. În conformitate cu art. 425 CPC, termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la pronunţarea ei. Din materialele cauzei rezultă că încheierea instanței de insolvabilitate din 14 aprilie 2015, a fost expediată în adresa Serviciului Vamal al Republicii Moldova la 15 aprilie 2015 (f.d.

26). Astfel, instanța de recurs consideră că recurentul s-a conformat prevederilor legale și a declarat recursul la 30 aprilie 2015, în termen. În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului şi a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilităţii şi fără participarea părţilor. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul neîntemeiat şi care urmează a fi respins din considerentele ce urmează. În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea.

Din suportul probator prezent la materialele pricinii rezultă că la 02 aprilie 2015, Serviciul Vamal al Republicii Moldova a depus cerere introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de SC ”Simor-Trans” SRL. Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 14 aprilie 2015, cererea introductivă depusă de Serviciul Vamal al Republicii Moldova cu privire la 2 intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SC ”Simor-Trans” SRL, a fost restituită fără examinare ca fiind depusă cu încălcarea prevederilor art. 20 al Legii insolvabilității și fiind depusă fără a proba incapacitatea de plată a debitorului pentru a fi intentat procesul de insolvabilitate față de acesta.

La adoptarea acestei soluţii, instanţa de insolvabilitate şi-a motivat concluziile conform dispoziţiilor art. 22 alin. (1) din Legea insolvabilităţii, care statuează că instanţa de insolvabilitate restituie fără examinare cererea introductivă întocmită cu încălcarea art. 20. Conform art. 1 alin. (4) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, procesul de insolvabilitate se desfăşoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă şi cu cele ale prezentei legi. În conformitate cu art. 8 alin. (1) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, hotărârile şi încheierile instanţei de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data pronunţării şi numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege.

Conform art. 20 al. (1) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, în cererea introductivă a creditorului trebuie să se indice: denumirea/numele şi prenumele creditorului şi ale debitorului, sediul/adresa, alte date de identificare ale acestora, confirmate prin extrasul din registrul public corespunzător; valoarea creanţelor creditorului, mărimea dobânzilor şi a penalităţilor aferente; temeiul creanţelor şi termenul executării lor; menţiuni despre alte probe ce confirmă creanţa creditorului; propunerea candidaturii la funcţia de administrator provizoriu pe perioada de observare a debitorului; alte date, considerate de creditor ca fiind necesare pentru examinarea cererii. Conform art. 20 al.

(2) al legii enunțate, la cererea introductivă a creditorului se anexează: documentele ce adeveresc obligaţiile debitorului faţă de creditor, mărimea datoriilor la aceste obligaţii, temeiul intentării procesului de insolvabilitate, alte documente care justifică cererea creditorului; dovada notificării prealabile a debitorului de către creditor; copia de pe hotărârea irevocabilă a instanţei de judecată sau copia de pe hotărârea arbitrală irevocabilă, ori copia de pe hotărârea judecătorească irevocabilă privind recunoaşterea hotărârii judecătoreşti sau a hotărârii arbitrale străine, ori decizia (hotărârea) organului abilitat prin legea executorie la acel moment.

Iar prin prisma art. 22 alin. (1) din aceiaşi Lege, instanţa de insolvabilitate restituie fără examinare cererea introductivă întocmită cu încălcarea art. 20. Astfel, norma de drept citată nu prevede posibilitatea contestării cu recurs a încheierii instanţei de insolvabilitate de restituire a cererii introductive depuse cu încălcarea prevederilor art.20 din Legea insolvabilităţii, fapt ce indică incontestabil la declararea de către Serviciul Vamal al Republicii Moldova a recursului contrar dispoziţiilor legale. Ca urmare celor menţionate mai sus, se impune respingerea recursului declarat de Serviciul Vamal al Republicii Moldova.

Pe cale de consecinţă, se va remarca că prevederile exprese de către legislatorul naţional a categoriilor de acte judecătoreşti susceptibile recursului în cauzele de insolvabilitate este conformă standardelor procedurale relevante garantate de art. 6 § 1 din Convenţia Europeană pentru Apărarea Drepturilor 3 Omului şi a Libertăţilor Fundamentale, o asemenea reglementare juridică încadrându-se pe deplin în marja de apreciere recunoscută autorităţilor statale în configurarea cadrului intern relevant. În acest context, nu poate fi reţinut argumentul recurentului cu privire la ilegalitatea încheierii contestate, deoarece acesta este irelevant în circumstanţele în care se referă la dezacordul cu respectiva încheiere, care în virtutea legii nu se supune recursului.

Astfel, avînd în vedere faptul că încheierea Curţii de Apel Chişinău din 14 aprilie 2015 nu este susceptibilă recursului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul declarat de către Serviciul Vamal al Republicii Moldova. În conformitate cu art. 427 lit. a), art. 428 CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e: Se respinge recursul Serviciului Vamal al Republicii Moldova, declarat împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 14 aprilie 2015, la cererea introductivă depusă de Serviciul Vamal al Republicii Moldova privind intentarea procesului de insolvabilitate față de Societatea Comercială ”Simor-Trans” Societate cu Răspundere Limitată.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele completului, judecătorul Svetlana Filincova Judecătorii Maria Ghervas Dumitru Mardari 4