2rc-702/14 — Intentarea procesului de insolvabilitate

prima instanţă: A. Minciună dosar nr. 2rc-702/14 DECIZIE 24 decembrie 2014 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele şedinţei, judecătorul: Galina Stratulat Judecătorii: Maria Ghervas, Iurie Bejenaru examinînd recursul declarat de către Serviciul Vamal al Republicii Moldova, în pricina civilă privind intentarea procesului de insolvabilitate a Societăţii cu Răspundere Limitată „Exim-Construct”, privind repunerea în termen de validare a creanţei şi validarea creanţei depuse de Serviciul Vamal, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 23 octombrie 2014, prin care a fost respinsă cererea Serviciului Vamal de repunere în termenul de validare a creanţelor, c o n s t a t ă: La 14.02.2012 SRL „Exim-Construct”, s-a adresat cu cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de întreprinderea fondată, drept temei invocînd incapacitatea de plată a debitorului.

Prin încheierea Curţii de Apel Economice din 21.02.2012 cererea introductivă a fost admisă spre examinare. Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 22 iunie 2012 s-a intentat procesul de insolvabilitate faţă de SRL „Exim-Construct”. A fost desemnat în funcţie de administrator al insolvabilităţii Î.I. „Ipati Diana”. A fost convocată prima adunare de raportare şi de validare a creanţelor pentru data de 24 august 2012. La 25.07.2014 Serviciul Vamal a depus cerere de validare a creanţei în mărime de 626 214,7 lei. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 23 octombrie 2014 a fost respinsă cererea Serviciului Vamal de repunere în termenul de validare a creanţelor. La 10 noiembrie 2014, în termen, Serviciul Vamal a depus cerere de recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 23 octombrie 2014, solicitînd casarea acesteia, cu pronunţarea unei noi hotărîri de admitere a validării creanţei depuse de Serviciul Vamal.

În motivarea recursului s-a invocat că la emiterea încheierii nominalizate, instanţa de fond nu a reţinut că potrivit Regulamentului privind organizarea şi 1 funcţionarea Serviciului Vamal, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 4 din 02.01.2007, recurentul/creditorul Serviciul Vamal al Republicii Moldova este organul administraţiei publice, subordonat Ministerului Finanţelor, care are misiunea de a implementa politica vamală, asigură respectarea reglementărilor vamale la trecerea mărfurilor, mijloacelor de transport şi persoanelor peste frontiera vamală a Republicii Moldova, percepe drepturile de import şi drepturile de export, efectuează vămuirea, controlul şi supravegherea vamală.

Consideră oportun de menţionat că, anterior emiterii Hotărîrii Curţii de Apel Chişinău din 22.06.2012, prin care s-a dispus intentarea procesului de insolvabilitate faţă de „Exim – Construct” SRL, cu convocarea primei adunări de raportare şi de validare a creanţelor, Serviciul Vamal a remis în adresa debitorului scrisoare recomandată cu aviz de recepţie, prin care l-a informat despre emiterea în adresa acestuia a Deciziilor de regularizare. Însă, ulterior creanţa respectivă nu s-a regăsit în tabelul de validare a creanţelor, deşi cererea introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate a fost depusă de însăşi „Exim-Construct” SRL. Potrivit art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului şi a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilităţii şi fără participarea părţilor.

Studiind materialele dosarului în raport cu criticile invocate în recurs, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ consideră recursul neîntemeiat şi pasibil de a fi respins din următoarele considerente. În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să-l respingă şi să menţină încheierea. Instanţa de recurs menţionează că încheierea recurată este adoptată în conformitate cu normele de drept procedural şi cu aprecierea completă a tuturor probelor şi a circumstanţelor cauzei – motiv pentru care încheierea instanţei de insolvabilitate este considerată legală şi întemeiată. Potrivit art. 8 alin. (1) al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29.06.2012, hotărîrile şi încheierile instanţei de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data pronunţării şi numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege.

Din materialele cauzei rezultă că recurentul îşi exprimă dezacordul cu soluţia instanţei de insolvabilitate prin care a fost respinsă cererea Serviciului Vamal al R. Moldova de repunere în termen şi cererea de validare a creanţei, ca fiind tardivă. Potrivit art. 356 CPC, cererea de declarare a insolvabilităţii se judecă în instanţă conform normelor generale din prezentul cod, cu excepţiile şi completările stabilite de legislaţia insolvabilităţii. Aşa cum atestă actele cauzei, la 22.06.2012, Curtea de Apel Chişinău a intentat procedura de insolvabilitate faţă de SRL „Exim- Construct”.

2 În conformitate cu prevederile art. 34 alin. (5) al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29.06.2012, dispozitivul hotărîrii trebuie să conţină notificarea intentării procedurii de insolvabilitate care va cuprinde: a) termenul-limită de înregistrare a cererii de admitere a creanţelor, în vederea întocmirii tabelului definitiv, care va fi de pînă la 45 de zile calendaristice de la data intentării procedurii, precum şi un apel special adresat creditorilor garantaţi de a preciza neîntîrziat bunurile asupra cărora deţin un drept de preferinţă; b) termenul de verificare a creanţelor, de întocmire şi de comunicare a tabelului lor definitiv, care nu va depăşi 15 zile lucrătoare de la expirarea termenului prevăzut la lit.a); c) data şedinţei de validare a creanţelor, care nu va depăşi 30 de zile calendaristice de la expirarea termenului prevăzut la lit.b).

Potrivit art. 35 alin. (1) al aceleaşi legi, dispozitivul hotărîrii de intentare a procedurii de insolvabilitate se remite spre publicare de către administrator în termen de 2 zile lucrătoare din data adoptării, conform art.7. Conform art. 7 alin. (1) al legii precitate, dispozitivul hotărîrilor şi al încheierilor instanţei de insolvabilitate urmează să fie publicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova în cazurile expres prevăzute de prezenta lege. Cheltuielile de publicare se raportă la cheltuielile de judecată.

Analizînd circumstanţele speţei prin prisma normelor de drept evocate, Colegiul constată că conform hotărîrii Curţii de Apel Chişinău din 22.06.2012, termenul limită de înregistrare a creanţelor în vederea întocmirii tabelului definitiv a fost stabilit pentru data de 24 august 2012. În conformitate cu prevederile art. 76 al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29.06.2012, înaintarea creanţelor de către creditori are loc în strictă conformitate cu reglementările privind procedura de insolvabilitate. Potrivit art. 140 alin. (1) şi (2) al legii menţionate, dacă are o creanţă faţă de debitor născută anterior datei deschiderii procedurii, creditorul înaintează în scris creanţa, indiferent de tipul ei, printr-o cerere de admitere a creanţelor adresată instanţei de judecată care examinează cauza de insolvabilitate a debitorului.

Cererile de admitere a creanţelor se consemnează într-un registru, care se păstrează în instanţă. Cererea de admitere a creanţei se depune în termenul stabilit în hotărîrea de deschidere a procedurii sau în termenul indicat în notificarea administratorului provizoriu. Termenul limită pentru creditori privind înregistrarea cererii de admitere a creanţelor în vederea întocmirii tabelului preliminar este de 30 de zile calendaristice, iar pentru întocmirea tabelului definitiv, de 45 de zile calendaristice de la data intrării în procedură.

Potrivit art. 145 al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29.06.2012, cu excepţia cazului în care notificarea intentării procesului s-a făcut cu încălcarea dispoziţiilor prezentei legi, titularul de creanţe, anterioare intentării procesului, care nu depune 3 cerere de validare a creanţelor pînă la expirarea termenului de înaintare a creanţelor prevăzut prin hotărîrea instanţei de insolvabilitate, este decăzut, în ceea ce priveşte creanţele respective, din următoarele drepturi: a) de a participa şi de a vota la adunarea creditorilor; b) de a înainta şi de a retrage candidatura administratorului insolvabilităţii/lichidatorului; c) de a participa la distribuirile de sume în cadrul procedurii de restructurare şi/sau al procedurii falimentului; d) de a îşi realiza creanţele împotriva debitorului, a membrilor ori asociaţilor acestuia; e) de a înainta propuneri de restructurare a debitorului.

(2) La cererea întemeiată a creditorului, în cazuri excepţionale, dacă instanţa de judecată care examinează procesul de insolvabilitate constată că termenul de înaintare a creanţelor nu este respectat din cauza unor circumstanţe legate de persoana creditorului sau de obiectul creanţei ori dacă nu s-a respectat procedura de notificare a intentării procesului, instanţa de insolvabilitate repune, prin încheiere, în termen cererea de admitere a creanţelor. După cum rezultă din materialele pricinii, Serviciul Vamal a depus cererea de validare a creanţelor la 25.07.2014. Prin urmare, Colegiul conchide că instanţa de insolvabilitate corect a stabilit că cererea de validare a creanţelor a fost depusă de Serviciul Vamal al R. Moldova în afara termenului fixat.

Just a conchis instanţa de insolvabilitate şi asupra respingerii cererii de repunere în termen. Or, aşa cum prevede art. 145 alin. (1) şi (2) al Legii insolvabilităţii, notificarea intentării procesului s-a făcut cu respectarea dispoziţiilor prezentei legi, iar careva circumstanţe legate de persoana creditorului sau de obiectul creanţei nu a fost constatate şi, în consecinţă, lipsesc temeiurile de repunere în termen.

În acest sens, este de remarcat faptul că potrivit hotărîrii de intentare a procesului de insolvabilitate termenul limită de depunere a creanţelor creditorilor faţă de patrimoniul acestuia a fost stabilit la 24 august 2012. Hotărîrea a fost publicată în Monitorul Oficial al RM nr. 143-148 din 13 iulie 2012. De asemenea, înştiinţarea repetată despre desfăşurarea şedinţei de validare a creanţelor, cu invitarea creditorilor de a depune creanţele a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 186-189 din 07 septembrie 2012. Prin urmare, instanţa de insolvabilitate corect a constatat că, Serviciul Vamal al R. Moldova a fost notificat, în corespundere cu prevederile Legii insolvabilităţii, atît în vigoare la data notificării (legea veche), cît şi potrivit normelor legii noi.

Instanţa de recurs reţine că Serviciul Vamal nu poate fi repus în termenul de înaintare a creanţelor, deoarece în situaţia dată a avut loc notificarea acestuia, prin publicarea avizului în Monitorul Oficial, care a fost efectuată de 2 ori. 4 La caz urmează de remarcat şi faptul că , Serviciul Vamal al R. Moldova nu a fost în imposibilitate de a cunoaşte despre faptul intentării procesului de insolvabilitate faţă de SRL „Exim-Construct” la începutul lunii iulie 2012, adică pînă la expirarea termenului limită de înaintare a cererilor de validare creanţelor. Astfel, din considerentele menţionate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul declarat de către Serviciul Vamal al R. Moldova şi de a menţine încheierea primei instanţe care este legală şi întemeiată.

În conformitate cu art. 427 lit. a), art. 428 CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e: Se respinge recursul declarat de către Serviciul Vamal al Republicii Moldova. Se menţine încheierea Curţii de Apel Chişinău din 23 octombrie 2014 în pricina civilă privind intentarea procesului de insolvabilitate a Societăţii cu Răspundere Limitată „Exim-Construct”, privind repunerea în termen de validare a creanţei şi validarea creanţei depuse de Serviciul Vamal. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedinte, judecătorul Galina Stratulat Judecătorii Maria Ghervas Iurie Bejenaru 5