2rc-212/17 — intentarea procesului de insolvabilitate

prima instanță: M. Galupa dosarul nr. 2rc-212/17

D E C I Z I E

22 martie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Iulia Sîrcu

Judecătorii Sveatoslav Moldovan, Mariana Pitic

examinând recursul declarat de către Societatea cu răspundere limitată „RG-

CARGO”,

în cauza civilă la cererea introductivă depusă de către Serviciul Vamal al

Republicii Moldova cu privire la intentarea procedurii de insolvabilitate față de

debitorul Societatea cu răspundere limitată „RG-CARGO”,

împotriva încheierii Curții de Apel Comrat din 07 februarie 2017, prin care a

fost admisă spre examinare cererea introductivă depusă de către Serviciul Vamal al

Republicii Moldova cu privire la intentarea procedurii de insolvabilitate față de

Societatea cu răspundere limitată „RG-CARGO”,

c o n s t a t ă

La data de 03 februarie 2017, Serviciul Vamal al RM a depus cerere

introductivă în instanța de insolvabilitate, solicitând intentarea procesului de

insolvabilitate în privința debitorului SRL „RG-CARGO”.

În motivarea cererii a invocat că, în conformitate cu art. art. 1301 -1309, 13011

Codul vamal, Serviciul Vamal al RM a emis față de SRL „RG-CARGO” decizia

cu privire la executarea silită a obligației vamale a plătitorului vamal nr.51 din 21

iulie 2015, restanțele căruia alcătuiesc suma de 489 104,55 lei, care are valoare de

document executoriu.

Menționează că, în rezultatul declanșării executării silite a obligației vamale,

potrivit comunicatelor ÎS „CRIS Registru”, debitorul SRL „RG-CARGO” deține

bunuri mobile și imobile, însă valoarea acestora nu acoperă creanțele debitorului,

iar pe conturile bancare ale acestuia lipsesc mijloace financiare.

Susține că, deoarece SRL „RG-CARGO” nu a efectuat nici o plată în baza

documentului executoriu nr.51 sin 21 iulie 2015, care i-a fost adus la cunoștință la

data de 12 august 2015, și pe care nu l-a contestat în modul prevăzut de lege,

rezultă că această întreprindere se află în incapacitatea de plată.

Mai susține că, debitorul are restanțe și față de bugetul public național în

sumă de 104,53 lei.

Solicită, admiterea cererii și inițierea procesului de insolvabilitate față de SRL

„RG-CARGO”.

Prin încheierea Curții de Apel Comrat din 07 februarie 2017, a fost admisă

spre examinare cererea introductivă a creditorului Serviciul Vamal al RM cu

1

privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de debitorul SRL „RG-

CARGO”.

În scopul prevenirii modificării stării bunurilor SRL „RG-CARGO” în

perioada de până la intentarea procesului de insolvabilitate, s-a dispus aplicarea

măsurilor de asigurare, fiind numit în calitate de administrator provizoriu al

debitorului SRL „RG-CARGO”, Alexandru Verdeș. S-a instituit perioada de

observație, începând cu data adoptării prezentei încheieri și s-a obligat debitorul ca

în perioada de observație deciziile privind gestionarea patrimoniului să fie luate

doar cu acordul prealabil al administratorului provizoriu. S-a suspendat executarea

silită asupra bunurilor debitorului, iar înstrăinarea de către debitor a bunurilor sale

să fie efectuată numai cu învoirea administratorului provizoriu. S-a pus sub

sechestru toate bunurile debitorului SRL „RG-CARGO”, conturile bancare și

corespondența comercială. S-a obligat administratorul provizoriu să prezinte până

la data examinării cauzei un raport cu privire la executarea măsurilor de asigurare

aplicate față de debitorul SRL „RG-CARGO”, indicate în încheiere, să verifice

existența temeiurilor de intentare a procesului de insolvabilitate, mărimea și

componența masei debitoare, oportunitatea și posibilitatea continuării activității

economice a întreprinderii, în perioada derulării procesului de insolvabilitate și

tabelul preliminar. S-a obligat administratorul provizoriu să notifice despre

aplicarea măsurilor de asigurare toate registrele publice, precum și persoanele

vizate în lege. S-a stabilit ședința de examinare a cererii introductive pentru data

de 05 aprilie 2017, ora 10:00.

La data de 17 februarie 2017, în termenul prevăzut de lege, SRL „RG-

CARGO” a depus recurs împotriva încheierii Curții de Apel Comrat din 07

februarie 2017, solicitând admiterea recursului, casarea încheierii recurate și

emiterea unei noi încheieri de respingere a cererii introductive depuse de către

Serviciul Vamal al RM.

În motivarea recursului, SRL „RG-CARGO” a invocat că încheierea recurată

a fost emisă pripit, fără examinarea minuțioasă a circumstanțelor cauzei și cu

încălcarea normelor de drept material.

Menționează că, la emiterea încheierii recurate instanța de insolvabilitate nu a

ținut cont de prevederile art.10 al Legii insolvabilității, iar referirea creditorului la

prevederile art. 2 al Legii insolvabilității, nu poate servi temei general nu numai

pentru depunerea cererii introductive, dar și pentru admiterea acesteia spre

examinare.

Susține că, creditorul nu a informat instanța de insolvabilitate că SRL „RG-

CARGO” a efectuat unele plăți în vederea stingerii datoriei apărute în urma

aplicării sancțiunii vamale. Astfel, din suma totală a sancțiunii 502 887,96 lei au

fost efectuate plăți în mărime de 13 783 lei, suma restantă fiind de 489 104,55 lei.

Afirmă că, creditorul Serviciul Vamal al RM a invocat drept temei de

intentare a procesului de insolvabilitate față de debitorul SRL „RG-CARGO”,

faptul că acesta a încetat efectuarea plăților, dar nu a prezentat instanței de

judecată probe care a dovedi că debitorul SRL „RG-CARGO” este în incapacitate

de plată și în imposibilitatea executării obligațiilor pecuniare față de creditori.

La 27 februarie 2017, în adresa Serviciului Vamal al RM a fost expediată spre

cunoștință copia recursului declarat de către SRL „RG-CARGO” cu înștiințarea

despre necesitatea depunerii referinței.

2

Prin referința depusă la data de 16 martie 2017, Serviciul Vamal al RM a

solicitat respingerea recursului ca inadmisibil cu menținerea încheierii Curții de

Apel Comrat din 07 februarie 2017.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) Codul de procedură civilă, recursul

împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3

judecători, pe baza dosarului și a materialelor anexate la recurs, fără examinarea

admisibilitățiiși fără participarea părților.

În conformitate cu art. 1 alin. (4) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie

2012, procesul de insolvabilitate se desfășoară în conformitate cu prevederile

Codului de procedură civilă și cu cele ale prezentei legi.

Potrivit art.8 alin.(3) din Legea insolvabilității, nr.149 din 29.06.2012,

recursul se examinează în termen de 60 de zile de la înregistrarea dosarului în

instanța de recurs, în modul prevăzut de Codul de procedură civilă, într-un complet

de 3 judecători, fără participarea părților, în baza dosarului și a materialelor

anexate la recurs.

Studiind materialele dosarului în raport cu argumentele invocate în recurs,

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție consideră recursul neîntemeiat și care urmează a fi respins cu menținerea

încheierii recurate, din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanța de recurs după ce examinează

recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul și să mențină

încheierea recurată.

Conform art.12 al Legii insolvabilității, dreptul de a depune cerere

introductivă îl au debitorul, creditorii, alte persoane indicate în prezenta lege.

Potrivit art.21 alin.(1), (2) și (5) din Legea insolvabilității, instanța de

insolvabilitate este obligată să admită spre examinare cererea introductivă depusă

de creditor cu respectarea prevederilor Codului de procedură civilă și ale prezentei

legi. Despre admiterea spre examinare a cererii introductive, instanța de

insolvabilitate adoptă imediat o încheiere, dar în cel mult 3 zile de la data

depunerii. Prin încheirea consemnată la alin.(2), instanța de insolvabilitate dispune

punerea sub observație a debitorului prin desemnarea unui administrator provizoriu

și aplică măsuri de asigurare a creanțelor creditorilor.

Din suportul probatoriu prezent la materialele pricinii rezultă că, la data de 03

februarie 2017, creditorul Serviciul Vamal al RM a depus cerere introductivă în

instanța de insolvabilitate, solicitând intentarea procesului de insolvabilitate față de

debitorului SRL „RG-CARGO”.

Prin încheierea Curții de Apel Comrat din 07 februarie 2017 a fost admisă

spre examinare cererea introductivă depusă de către creditorul Serviciul Vamal al

RM cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de SRL „RG-

CARGO”.

Reieșind din faptul că Legea insolvabilității specifică direct actele de

dispoziție ce se supun contestării, instanța de recurs conchide că încheirea Curții de

Apel Comrat din 07 februarie 2017 nu se supune recursului, or, art.21 al Legii

insolvabilității nu prevede expres că încheierea cu privire la admiterea spre

examinare a cererii introductive poate fi atacată cu recurs. Primirea cererii de

intentare a procesului de insolvabilitate este o fază de precedare a intentării

procesului de insolvabilitate, care, potrivit art.44 alin.(1) din Legea insolvabilității,

3

poate fi intentat sau respins de către instanța de judecată, în baza aprecierii

temeiului insolvabilității și a faptelor constatate în cadrul examinării cererii

introductive.

Astfel, încheierea Curții de Apel Comrat din 07 februarie 2017 nu constituie

un act judecătoresc ce poate fi contestat în ordine de recurs, fiind nesusceptibil de

atac, și deci, conform legii, nu poate fi obiect al verificării legalității în ordine de

recurs, iar mențiunea din încheiere despre posibilitatea atacării cu recurs la Curtea

Supremă de Justiție în termen de 15 zile, este eronată.

Prin urmare, cererea de recurs depusă de către SRL „RG-CARGO” urmează a

fi respinsă ca fiind depusă împotriva unui act judecătoresc nesusceptibil de atac.

Din considerentele menționate și având în vedere faptul că încheierea Curții

de Apel Comrat din 07 februarie 2017 nu se supune nici unei căi de atac, Colegiul

Civil, Comercial și de Contencios Administartiv al Curții Supreme de Justiție

ajunge la concluzia de a respinge cererea de recurs ca fiind depusă împotriva unui

act judecătoresc nesusceptibil de atac.

În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, Colegiul Civil, Comercial și de

Contencios Administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e:

Se respinge recursul declarat de către Societatea cu răspundere limitată „RG-

CARGO” împotriva încheierii Curții de Apel Comrat din 07 februarie 2017, prin

care a fost admisă spre examinare cererea introductivă depusă de către Serviciul

Vamal al Republicii Moldova cu privire la intentarea procedurii de insolvabilitate

față de Societatea cu răspundere limitată „RG-CARGO”.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii.

Președintele ședinței, judecătorul Iulia Sîrcu

Judecătorii Sveatoslav Moldovan

Mariana Pitic

4