2rc-295/15 — Intentarea procesului de insolvabilitate

prima instanţă: A.Gheorghieş dosarul nr. 2rc-295/2015 DECIZIE 06 mai 2015 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele completului, judecătorul Valentina Clevadî judecătorii Oleg Sternioală Petru Moraru examinînd recursul declarat de către societatea cu răspundere limitată ,,Clivasima”, în cadrul dosarului de insolvabilitate a societăţii pe acţiuni ,,Cereale- Flor”, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 10 februarie 2015, prin care contestaţia depusă de societatea cu răspundere limitată ,,Clivasima” a fost respinsă, c o n s t a t ă La 15 iunie 2010 SA „Cereale-Flor” s-a adresat în instanţa de insolvabilitate cu cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate faţă de sine.

Prin încheierea Curţii de Apel Economice din 24 iunie 2010 a fost admisă spre examinare cererea introductivă depusă de SA „Cereale-Flor”, fiind dispusă aplicarea măsurilor de asigurare în scopul indisponibilizării bunurilor debitorului şi prevenirii modificării stării acestora. Prin hotărîrea Curţii de Apel Economice din 29 septembrie 2010, cererea debitorului SA „Cereale-Flor” a fost admisă, fiind intentată procedura de insolvabilitate faţă de SA „Cereale-Flor”, cu menţinerea măsurilor de asigurare dispuse anterior. La 17 martie 2011, Agenţia Rezerve Materiale de Stat a depus cerere de validare a creanţei, în mărime de 75 324 000 lei (f.d. 9). La 01 iulie 2011, creanţele creditorilor SA ,,Cereale-Flor” incluse în tabelul de validare a creanţelor au fost validate (f.d.

53-55), iar creanţa Agenţiei Rezerve 1 Materiale de Stat a fost contestată de către SRL ,,Flerixon”, stabilindu-se şedinţa de examinare a contestaţiilor pentru 08 iulie 2011 ora 14.00 (f.d. 56), alte contestaţii nu au parvenit. Prin hotărîrea Curţii de Apel Economice din 12 martie 2012, s-a aprobat planul de restructurare a SA „Cereale-Flor”, fiind desemnat în calitate de administrator al procedurii planului ÎI „Bucătaru Iurie”, s-au interzis, pe perioada planului, orice executări şi acţiuni cu masa debitorială a SA „Cereale-Flor” (f.d.

111). Prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 05 iulie 2012 a fost casată hotărîrea Curţii de Apel Economice din 12 martie 2012 şi s-a emis o nouă hotărîre prin care s-a respins cererea administratorului ÎI „Bucătaru Iurie” cu privire la confirmarea planului de restructurare a SA „Cereale-Flor” în proces de insolvabilitate şi pricina s-a trimis la Curtea de Apel Bălţi pentru continuarea examinării procedurii de insolvabilitate a SA „Cereale-Flor” (f.d. 115-120). Prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 18 februarie 2012, s-a admis cererea de demisie a administratorului procesului de insolvabilitate a SA „Cereale-Flor” - ÎI „Bucătaru Iurie” şi s-a desemnat în funcţie de administrator al procesului de insolvabilitate a SA „Cereale-Flor” - ÎI „Tabuncic Oleg”.

Prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 01 august 2014, administratorul SA ,,Cereale-Flor” – ÎI ,,Tabuncic Oleg” a fost destituit şi desemnat în funcţie de administrator ÎI ,,Magnet Victor”. Prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 15 decembrie 2014, s-a dispus continuarea procedurii de insolvabilitate şi intrarea în faliment a debitorului SA ,,Cereale-Flor”, cu dizolvarea întreprinderii.

La 21 mai 2013, SRL ,,Clivasima” a depus contestaţie, iar la 15 octombrie 2013 o contestaţie concretizată, prin care a solicitat admiterea contestaţiei şi excluderea din tabelul definitiv al creanţelor a creanţei înaintate de Agenţia Rezerve Materiale de Stat şi validată în sumă de 75 324 000 lei, precum şi obligarea Guvernului Republicii Moldova, prin intermediul Agenţiei Proprietate Publică şi Agenţia Rezerve Materiale de Stat şi fostului director SA ,,Cereale Flor”, Trocin Victor să fie atraşi la răspundere materială solidară, în măsura în care bunurile debitorului vor fi insuficiente pentru executarea creanţelor creditorilor (f.d. 148-149).

În susţinerea contestaţiei depuse a invocat că, creanţa Agenţiei Rezerve Materiale de Stat a fost validată în lipsa unui contract prelungit după anul 2009 de gestionare a acţiunilor statului între Agenţia Proprietăţii Publice şi Agenţia Rezerve Materiale de Stat şi în lipsa unei cereri depuse de o persoană împuternicită în modul stabilit de art. 167 alin. (1) lit. e) CPC.

2 Susţine că, această sumă nu poate fi inclusă preferenţial în tabelul definitiv al creanţelor, deoarece în lipsa aceluiaşi contract de gestiune, aceste creanţe nu aparţin Agenţiei Rezerve Materiale de Stat şi nu cad sub incidenţa prevederilor art. 43 alin. (2), pct. 4 al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, ca creanţe de rangul IV a datoriilor faţă de rezervele materiale de stat, iar lipsa acestui contract necesită a fi calificat drept eroare esenţială şi un fals în sensul art. 144 alin. (8) al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, ce a determinat admiterea creanţelor şi a unui drept de preferinţă.

Alt motiv care serveşte drept temei pentru admiterea contestaţiei şi excluderea sumei de 43 348 686 lei, inclusă în suma creanţei validate de 75 324 000 lei, este prezenţa sentinţei irevocabile faţă de conducătorul organului executiv al debitorului SA ,,Cereale-Flor”, fostul director Tocan Victor, acţiunile căruia au sporit substanţial incapacitatea de plată a debitorului, în sensul art. 15 alin. (1) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012 şi care urmează să fie atras la răspundere materială solidară faţă de creditori. Menţionează că, Agenţia Proprietate Publică, fiind organul central, în gestiunea căreia se află proprietatea publică a statului, cu deţinerea la SA ,,Cereale-Fluor” a 83.75% de acţiuni, în comun acord cu Agenţia Rezerve Materiale de Stat au promovat politica Guvernului, de comasare a terenurilor agricole cu scopul de a creşte eficienţa prelucrării lor.

Astfel, începînd cu anul 2003 la indicaţia şi acordul Agenţiilor Proprietate Publică şi Rezerve Materiale de Stat la SA ,,Cereale-Fluor” s- au arendat de la persoane fizice din 9 comune ale raionului Floreşlti, terenuri arabile de la 4 689 ha pînă la 9 349 ha în anul 2009, iar în rezultat potrivit Planului de structurare, gestionarea ineficientă în perioada respectivă a dus la creşterea exagerată a datoriilor creditoriale, aducînd întreprinderea în situaţia de faliment. Astfel, în urma celor expuse, se confirmă raportul de cauzalitate între Agenţia Rezerve Materiale de Stat în calitate de gestionar al acţiunilor statului şi atragerea la răspundere penală a directorului SA ,,Cereale Flor”, Tocan Victor, iar ca rezultat ultimii urmează să fie atrași la răspundere materială solidară faţă de creditori.

Prin încheierea Curții de Apel Bălţi din 10 februarie 2015 a fost respinsă contestaţia depusă de către SRL ,,Clivasima” privind excluderea din tabelul creanţelor a creanţelor înaintate de Agenţia Rezerve Materiale de Stat, precum şi obligarea Guvernului Republicii Moldova prin intermediul Agenţiei Proprietate Publică şi Agenţia Rezerve Materiale de Stat să răspundă solidar material, în măsura în care bunurile debitorului sunt insuficiente pentru executarea creanțelor creditorilor. La 24 februarie 2015, în termenul prevăzut de lege, SRL ,,Clivasima” a declarat recurs nemotivat, iar la 24 martie 2015 a depus recurs motivat împotriva încheierii 3 Curţii de Apel Bălţi din 10 februarie 2015, solicitînd casarea încheierii contestate cu emiterea unei noi încheieri prin care să fie admisă contestația depusă.

Societatea a invocat că, a depus contestaţie împotriva creanţei validate înaintată de Agenţia Rezerve Materiale de Stat în temeiul art. 144 alin. (8) al Legii insolvabilităţii, deoarece a existat un fals şi o eroare esenţială care a determinat admiterea creanţelor în tabel. Susţine că, instanţa de insolvabilitate urma să admită contestaţia depusă, în temeiul Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, deoarece documentele la care se face referire şi care confirmă creanţele nu sunt întemeiate, iar unele lipsesc. Astfel, consideră că, la validarea crenţei Agenţiei Rezerve Materiale de Stat a fost admisă o eroare esenţială, care a determinat admiterea creanţei cu drept de preferinţă de rangul IV, deoarece nu a fost depusă de o persoană împuternicită şi nu au fost prezentate actele pe care sunt bazate aceste creanţe.

Invocă că, fostul director al SA ,,Cereale-Flor”, Tocan Victor, se face responsabil de survenirea incapacităţii de plată a întreprinderii pe care a gestionat-o, precum şi Guvernul Republicii Moldova prin intermediul Agenţiilor Proprietate Publică şi Rezerve Materiale de Stat şi care urmează să fie atrase la răspundere materială solidară faţă de creditori, în măsura în care bunurile debitorului sunt insuficiente pentru executarea creanţelor creditorului. Examinînd materialele dosarului prin prisma argumentelor invocate în cererea de recurs, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie conchide că, recursul înaintat de către SRL ,,Clivasima” urmează a fi respins cu menţinerea încheierii instanţei de insolvabilitate din următoarele motive.

În conformitate cu art.427 lit. a) CPC, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea. Potrivit art. 356 CPC, cererea de declarare a insolvabilităţii se judecă în instanţă conform normelor generale din prezentul cod, cu excepţiile şi completările stabilite de legislaţia insolvabilităţii. Potrivit art. 1 alin. (4) al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, în vigoare din 14 martie 2013, procesul de insolvabilitate se desfăşoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă şi cu cele ale prezentei legi. Potrivit art. 8 alin. (1) al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, hotărîrile şi încheierile instanţei de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data pronunţării şi numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege.

4 Reieşind din materialele cauzei s-a constatat cu certitudine că, prin hotărîrea Curţii de Apel Economice din 29 septembrie 2010, a fost intentată procedura de insolvabilitate faţă de SA „Cereale-Flor” (f.d. 7). La 17 martie 2011 Agenţia Rezerve Materiale de Stat a depus cerere de validare a creanţei, în mărime de 75 324 000 lei (f.d. 9). La 01 iulie 2011, creanţele creditorilor SA ,,Cereale-Flor”, incluse în tabelul de validare a creanţelor, au fost validate (f.d. 53-55), însă creanţa Agenţiei Rezerve Materiale în mărime de 75 324 000 lei a fost contestată de către SRL ,,Flerixon”, instanţa de insolvabilitate stabilind şedinţa de examinare a contestaţiilor pentru 08 iulie 2011 ora 14.00 (f.d.

56), alte contestaţii nu au parvenit. Prin decizia Curţii Supreme de Justiţie din 05 iulie 2012 a fost casată hotărîrea Curţii de Apel Economice din 12 martie 2012 şi s-a emis o nouă hotărîre prin care s-a respins cererea administratorului ÎI „Bucătaru Iurie” cu privire la confirmarea planului de restructurare a SA „Cereale-Flor” în proces de insolvabilitate şi pricina s-a trimis la Curtea de Apel Bălţi pentru continuarea examinării procedurii de insolvabilitate a SA „Cereale-Flor” (f.d. 115-120). Prin încheierea Curţii de Apel Bălţi din 15 decembrie 2014, s-a dispus continuarea procedurii de insolvabilitate şi intrarea în faliment a debitorului SA ,,Cereale-Flor”, cu dizolvarea întreprinderii.

La 21 mai 2013, SRL ,,Clivasima” a depus contestaţie, iar la 15 octombrie 2013 în temeiul art. 144 alin. (8) al Legii insolvabilităţii a depus contestaţia concretizată, prin care a solicitat admiterea contestaţiei şi excluderea din tabelul definitiv al creanţelor a creanţei înaintate de Agenţia Rezerve Materiale de Stat, validată în sumă de 75 324 000 lei, precum şi obligarea Guvernului Republicii Moldova, prin intermediul Agenţiilor Proprietate Publică şi Rezerve Materiale de Stat să fie atrase la răspundere materială solidar, în măsura în care bunurile debitorului sunt insuficiente pentru executarea creanţelor creditorilor (f.d. 148-149).

Prin încheierea Curții de Apel Bălţi din 10 februarie 2015, a fost respinsă contestaţia depusă de către SRL ,,Clivasima” privind excluderea din tabelul creanţelor a creanţelor înaintate de Agenţia Rezerve Materiale de Stat, precum şi obligarea Guvernului Republicii Moldova prin intermediul Agenţiilor Proprietate Publică şi Rezerve Materiale de Stat şi fostului director SA ,,Cereale Flor”, Trocin Victor să răspundă material solidar, în măsura în care bunurile debitorului sunt insuficiente pentru executarea creanțelor creditorilor. Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că, concluzia instanţei de insolvabilitate de respingere a contestaţiei depuse de către SRL ,,Clivasima” este una legală şi întemeiată.

5 În conformitate cu art. 143 alin. (5) şi (6) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, la expirarea termenului de verificare, administratorul depune imediat tabelul definitiv în instanţa de judecată care examinează cazul de insolvabilitate a debitorului. Creditorii şi debitorul au acces la tabelul creanţelor şi pot face contestaţii faţă de creanţele admise de administrator în tabel, precum şi asupra celor înlăturate. O creanţă acceptată şi inclusă de administratorul insolvabilităţii în tabelul definitiv al creanţelor se consideră validată dacă, cu cel puţin 3 zile lucrătoare înainte de şedinţa de validare, nu a fost contestată de debitor sau de un creditor ori dacă contestaţia ridicată a fost înlăturată.

Contestaţia debitorului nu se opune validării creanţei. Conform art. 144 alin. (8) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, după expirarea termenului de depunere a contestaţiilor prevăzut la alin. (2) şi pînă la încetarea procesului, orice parte interesată poate face contestaţie împotriva trecerii unei creanţe sau a unui drept de preferinţă în tabelul creanţelor în cazul descoperirii unui fals sau unei erori esenţiale care au determinat admiterea creanţei sau a dreptului de preferinţă, precum şi în cazul descoperirii unor titluri hotărîtoare necunoscute pînă atunci. Potrivit art. 221 alin. (1), (2) şi (3) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, creanţele înaintate de creditori vor fi supuse verificării de către administratorul provizoriu, vor fi înregistrate într-un tabel şi vor fi validate de către instanţa de insolvabilitate, conform procedurii stabilite în capitolul V secţiunea 1, cu excepţiile din prezenta secţiune.

Creanţele introduse de administratorul provizoriu în tabelul creanţelor în baza datelor de evidenţă contabilă a debitorului şi neconfirmate prin cererea de admitere a creditorului, precum şi creanţele înaintate după termenul prevăzut în avizul publicat se atribuie de către instanţa de insolvabilitate la masa credală cu titlu provizoriu. Creanţele atribuite cu titlu provizoriu la masa credală se iau în calcul la elaborarea planului procedurii accelerate de restructurare prin rezervarea lor din masa debitoare. Contestaţiile creditorilor cu privire la creanţele şi la drepturile de preferinţă trecute de administratorul provizoriu în tabelul creanţelor şi la cele respinse de acesta trebuie depuse la instanţa de insolvabilitate în scris cu cel puţin 2 zile înainte de adunarea de votare a planului procedurii accelerate de restructurare.

În adunarea de validare a creanţelor, instanţa de insolvabilitate va soluţiona toate contestaţiile chiar dacă, pentru soluţionarea unora, ar fi nevoie de administrare de probe. În acest din urmă caz, instanţa de insolvabilitate poate să admită creanţele, în totalitate sau în parte, în mod provizoriu, la masa credală pe perioada de judecare a contestaţiei. 6 Din sensul normelor de drept citate, rezultă că o astfel de contestaţie poate fi depusă doar în cazul în care a fost descoperit un fals sau o eroare esenţială, care au determinat admiterea creanţei, aspect care trebuie probat.

Menţionează Colegiul că, Curtea de Apel Bălţi prin încheierea din 10 februarie 2015 întemiat a respins contestaţia depusă de către SRL ,,Clivasima” de excludere din tabelul creditorilor SA ,,Cereale-Flor” a creanţei înaintate de Agenţia Rezerve Materiale de Stat în mărime de 75 324 000 lei, deoarece argumentele invocate de către recurent nu sunt demonstrate prin probe concludente, ci doar au un caracter declarativ, nefiind întrunite condiţiile art. 144 alin. (8) al Legii insolvabilității.

Or, doar invocarea de către SRL ,,Clivasima” a faptului că, creanţa înaintată de Agenţia Rezerve Materiale de Stat în mărime de 75 324 000 lei a fost validată în lipsa unui contract prelungit după anul 2009 de gestionare a acţiunilor statului între Agenţia Proprietăţii Publice şi Agenţia Rezerve Materiale de Stat şi în lipsa unei cereri depuse de o persoană împuternicită, precum şi indicarea că, creanţele înaintate nu aparţin Agenţiei Rezerve Materiale de Stat şi nu cad sub incidenţa prevederilor art. 43 alin. (2) pct. 4 al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, ca creanţe de rangul IV a datoriilor faţă de rezervele materiale de stat, nu denotă faptul existenţei unor falsuri sau erori, atît cît nu au fost prezentate careva probe confirmative în acest sens.

La fel, instanţa de recurs apreciază critic argumentul recurentului că, creanţa Agenţiei Rezerve Materiale de Stat nu este confirmată prin acte justificative, deoarece la momentul înaintării cererii de validare a creanţei Agenţiei Rezerve Materiale de Stat, directorul SRL ,,Clivasima”, Culiuc Vasile, fiind prezent în şedinţa de validare a creanţelor din 01 iulie 2011, nu a contestat validarea acesteia, iar prin contestaţia depusă, SRL ,,Clivasima” nu a prezentat nici o probă prin care să fie demonstrată o eroare esenţială sau un fals în sensul art. 144 alin. (8) al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, ce a determinat admiterea creanţei şi a unui drept de preferinţă.

Astfel, raportînd la caz prevederile citate şi constatările relatate, instanţa de recurs remarcă că sunt neîntemeiate argumentele SRL ,,Clivasima” în contestaţia depusă împotriva creanţei Agenţiei Rezerve Materiale de Stat, ele fiind declarative şi neavînd suport juridic, deoarece Agenţia Rezerve Materiale de Stat a depus cerere de validare a creanţei sale cu anexarea documentelor justificative, în conformitate cu prevederile Legii insolvabilităţii nr. 632 din 14 noiembrie 2001, iar ulterior temeinicia creanţelor în mărime de 75 324 000 lei, deţinute de Agenţia Rezerve Materiale de Stat, a fost verificată de administrator conform normelor legale şi includerea acestora în tabelul definitiv a fost realizată în baza documentelor justificative anexate.

7 Nu este întemeiat şi se respinge argumentul recurentului privind atragerea fostului director SA ,,Cereale Flor”, Victor Tocan şi obligarea Guvernului Republicii Moldova prin intermediul Agenţiilor Proprietate Publică şi Rezerve Materiale de Stat să fie atraşi la răspundere materială solidară, în măsura în care bunurile debitorului sunt insuficiente pentru executarea creanțelor creditorilor, deoarece la materialele pricinii lipseşte un demers de atragere la răspundere subsidiară solidară faţă de creditori, în sensul art. 248 alin. (1) şi (3) al Legii insolvabilităţii şi mai mult, legiuitorul a indicat expres şi exhaustiv persoanele care pot adresa instanţei de insolvabilitate un astfel de demers.

Argumentele invocate de către recurent în cererea de recurs, fiind apreciate în coroborare cu probele administrate, nu pot servi temei pentru admiterea recursului în sensul declarat. Avînd în vedere circumstanţele stabilite, în raport cu prevederile legale menţionate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră corectă soluţia primei instanţe privind respingerea contestaţiei depusă de către SRL ,,Clivasima” privind excluderea din tabelul creanţelor a creanţelor înaintate de Agenţia Rezerve Materiale de Stat. În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e : Se respinge recursul declarat de către societatea cu răspundere limitată ,,Clivasima”.

Se menţine încheierea Curţii de Apel Bălţi din 10 februarie 2015, în cadrul dosarului de insolvabilitate a societăţii pe acţiuni ,,Cereale-Flor”. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele completului, judecător Valentina Clevadî Judecătorii Oleg Sternioală Petru Moraru 8