3r-86/15 — Încălcarea dreptului de acces la informaţie

Curtea de Apel Chişinău: A.Panov dosarul nr.3r-86/15 DECIZIE 01 aprilie 2015 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele completului, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Tamara Chişca-Doneva, Valentina Clevadî examinînd cererea de recurs declarată de Navroţchi Alexandr, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Navroţchi Alexandr împotriva Inspectoratului Fiscal Principal de Stat cu privire la încălcarea dreptului de acces la informaţie, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 23 ianuarie 2015 prin care s-a restituit cererea de chemare în judecată pe motiv că instanţa nu este competentă să judece pricina, c o n s t a t ă La 17 ianuarie 2015 Navroţchi Alexandr a depus la Curtea de Apel Chişinău cererea de chemare în judecată împotriva Inspectoratului Fiscal Principal de Stat cu privire la încălcarea dreptului de acces la informaţie.

În motivarea cererii de chemare în judecată reclamantul a indicat, că în procedura Judecătoriei Buiucani mun. Chişinău se află cauza penală intentată împotriva sa în săvîrşirea infracţiunii prevăzute de art. art. 248, 243, 244 Cod penal. Menţionează că prin cererea din 22.08.2014 a solicitat pîrîtului prezentarea informaţiei ce are importanţă la examinarea cauzei penale menţionate, însă a primit răspuns negativ. Consideră că prin neacordarea informaţiei şi actelor solicitate, i-au fost încălcate flagrant drepturile sale. Solicită reclamantul, constatarea faptului încălcării dreptului său de liber acces la informaţia solicitată, recunoaşterea ilegalităţii răspunsurilor Inspectoratului Fiscal Principal de Stat din 03.10.2014 şi 05.12.2014 şi restabilirea drepturilor încălcate.

Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 23 ianuarie 2015 s-a restituit cererea de chemare în judecată depusă de Navroţchi Alexandr împotriva Inspectoratului Fiscal Principal de Stat cu privire la încălcarea dreptului de acces la informaţie şi s-a 1 explicat reclamantului că prezenta cerere urmează a fi adresată instanţei de drept comun de la sediul social al pîrîtului- Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, care se află în raza de activitate a Judecătoriei Rîşcani, mun. Chişinău. La 23 februarie 2015 Navroţchi Alexandr a declarat recurs, solicitînd admiterea recursului, casarea încheierii Curţii de Apel Chişinău din 23 ianuarie 2015 şi remiterea cauzei spre judecare în Curtea de Apel Chişinău.

În susţinerea recursului s-a invocat dezacordul cu încheierea contestată, considerînd-o ilegală şi neîntemeiată. În acest sens, cu referire la prevederile art. 8 din Legea contenciosului administrativ, invocă că competentă să soluţioneze prezenta pricină este Curtea de Apel Chişinău. În conformitate cu art.425 CPC, termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la pronunţarea ei. Avînd în vedere că la materialele cauzei lipsesc probe în confirmarea recepţionării încheierii instanţei de apel de către recurent, instanţa consideră recursul depus în termen. Examinînd argumentele recursului în raport cu circumstanţele cauzei, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie conchide că recursul declarat de Navroţchi Alexandr urmează a fi respins cu menţinerea încheierii contestate din următoarele motive.

În conformitate cu art.427 lit. a) CPC, instanţa de recurs după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea. Instanţa de recurs constată că, la 17 ianuarie 2015 Navroţchi Alexandr s-a adresat la Curtea de Apel Chişinău cu cerere de chemare în judecată împotriva Inspectoratului Fiscal Principal de Stat cu privire la încălcarea dreptului de acces la informaţie. Potrivit încheierii Curţii de Apel Chişinău din 23 ianuarie 2015 s-a restituit cererea de chemare în judecată depusă de Navroţchi Alexandr împotriva Inspectoratului Fiscal Principal de Stat cu privire la încălcarea dreptului de acces la informaţie şi s-a explicat reclamantului că prezenta cerere urmează a fi adresată instanţei de drept comun de la sediul social al pîrîtului- Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, care se află în raza de activitate a Judecătoriei Rîşcani, mun.

Chişinău. Colegiul consideră că soluţia Curţii de Apel Chişinău privind restituirea cererii de chemare în judecată pe motiv că instanţa de judecată nu este competentă să examineze pricina, este legală şi întemeiată. În acest context, instanţa de recurs menţionează că, potrivit art. II alin. (3) din Legea pentru modificarea şi completarea Codului de procedură civilă nr. 155 din 05 iulie 2012, în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, cererile 2 de chemare în judecată depuse pentru examinarea de fond la curţile de apel se vor transmite instanţelor judecătoreşti competente. Prin urmare, curţile de apel vor restitui cererile de chemare în judecată conform art. 170 alin.(1) lit. b) CPC dacă acestea au fost depuse după 01.12.2012 pentru examinare în fond.

Conform art. 331 CPC, judecătoriile examinează şi soluţionează în fond toate pricinile civile, dacă legea nu prevede altfel. Reieşind din circumstanţele menţionate şi în contextul normele de drept citate, Colegiul conchide că judecarea pricinii date nu ţine de competenţa Curţii de Apel Chişinău, dar de competenţa instanţelor judecătoreşti de drept comun, motiv din care instanţa de judecată corect a dispus retituirea cererii de chemare în judecată în temeiul art. 170 alin.(1) lit. b) CPC. În atare împrejurări, argumentele invocate de către recurentul Navroţchi Alexandr în cererea de recurs, fiind apreciate în coroborare cu circumstanţele constatate, nu pot servi temei pentru admiterea recursului în sensul declarat.

Astfel, reieşind din cele expuse şi avînd în vedere faptul că instanţa de judecată a aplicat corect normele de drept procedural, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul şi a menţine încheierea Curţii de Apel Chişinău din 23 ianuarie 2015. În conformitate cu art. 427 lit.a) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e : Se respinge recursul declarat de Navroţchi Alexandr. Se menţine încheierea Curţii de Apel Chişinău din 23 ianuarie 2015, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Navroţchi Alexandr împotriva Inspectoratului Fiscal Principal de Stat cu privire la încălcarea dreptului de acces la informaţie.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele completului, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Tamara Chişca-Doneva Valentina Clevadî 3