2ac-51/15 — Obligarea de a oferi pentru efectuarea controlului de legalitate a unor acte

Dosarul nr. 2ac-51/15 ÎNCHEIERE 25 martie 2015 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele şedinţei, judecătorul Svetlana Novac Judecătorii Oleg Sternioală şi Tatiana Vieru examinînd declaraţia de abţinere a judecătorului Curţii de Apel Comrat – Elena Dimina şi cererea de strămutare a judecării cauzei la o altă instanţă de acelaşi grad, înaintată de Preşedintele interimar al Curţii de Apel Comrat Afanasii Cudrov în pricina civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de către Oficiul Teritorial Comrat al Cancelariei de Stat împotriva Secretarului Consiliului municipal Comrat Sirenco Anna cu privire la obligarea ultimului de a oferi condițiile necesare pentru efectuarea controlului de legalitate a actelor Consiliului municipal și Primăriei mun.

Comrat, c o n s t a t ă La 19 martie 2013, Oficiul Teritorial Comrat al Cancelariei de Stat a depus cerere de chemare în judecată împotriva Secretarei Consiliului municipal Comrat - Sirenco Anna cu privire la obligarea ultimei de a oferi condițiile necesare pentru efectuarea controlului de legalitate a actelor Consiliului municipal și Primăriei mun. Comrat. Prin hotărârea Judecătoriei Comrat din 06 iunie 2013, acţiunea a fost admisă integral. A fost obligată secretara Consiliului municipal Comrat Sirenco Anna să prezinte Oficiului Teritorial Comrat al Cancelariei de Stat pentru efectuarea controlului de legalitate a actelor Consiliului municipal și Primăriei mun. Comrat (f.d.33, 37-39). Prin decizia Curții de Apel Comrat din 21 ianuarie 2014, a fost admisă cererea de apel depusă de către Secretara Consiliului municipal Comrat Sirenco Anna, casată hotărîrea Judecătoriei Comrat din 06 iunie 2013, cu remiterea pricinii la rejudecare în aceiași instanță (f.d.58-62).

Prin hotărîrea Judecătoriei Comrat din 22 decembrie 2014, a fost admisă acțiunea în volumul solicitat (f.d.112,117-119). La 19 ianuarie 2015, Consiliului municipal Comrat a declarat apel împotriva hotărîrii primei instanțe (f.d.115). Pricina civilă în ordine de apel, la cererea de chemare în judecată a Oficiului Teritorial Comrat al Cancelariei de Stat împotriva Secretarei Consiliului municipal Comrat Sirenco Anna, a fost distribuită aleatoriu prin intermediul programului electronic de gestionare a dosarelor judecătorului raportor Afanasii Curdov (f.d. 130). Luînd în considerație că Elena Dimina face parte din componența completului care urmează să judece pricina în ordine de apel, a depus declaraţie de abţinere de la examinarea 1 cererii de apel declarată de Consiliului municipal Comrat, pe motiv că a participat anterior la examinarea litigiului dat în aceiași instanță (f.d.

131). Din imposibilitatea constituirii unui alt complet de judecată pentru examinarea declaraţiei de abţinere înaintată de către judecătorul Curţii de Apel Comrat enunţat, Preşedintele interimar al instanţei de apel, a transmis pricina civilă respectivă către Curtea Supremă de Justiţie pentru examinarea declaraţiei invocate şi în cazul necesităţii de a strămuta pricina dată la altă instanţă de judecată de acelaşi grad. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră necesar de a admite cererea de abţinere a judecătorului Elena Dimina, cu strămutarea pricinii spre judecare în ordine de apel la Curtea de Apel Cahul, din următoarele considerente.

În conformitate cu art.43 al. (2) lit. d) CPC, instanţa strămută pricina la o altă instanţă dacă din motivul abţinerii de la judecată unui sau mai multor judecători ori din alte motive întemeiate, substituirea judecătorilor săi devine imposibilă. În conformitate cu art. 43 al. (4) CPC, strămutarea pricinii în cazurile prevăzute la alin. (2) lit. d), e), f), şi g) se efectuează de către instanţa ierarhic superioară a cărei încheiere este irevocabilă şi nu este susceptibilă de recurs. În conformitate cu art. 50 al. (1) lit. d) CPC, judecătorul care judecă pricina urmează a fi recuzat dacă şi-a expus opinia asupra pricinii care se judecă. În conformitate cu art. 52 al. (1) CPC, dacă există temeiurile specificate la art. 50 şi 51, judecătorul, expertul, specialistul, interpretul, grefierul şi executorul judecătoresc sunt obligaţi să se abţină de la judecată.

În aceleaşi temeiuri, recuzarea poate fi înaintată de participanţii la proces sau poate fi examinată din oficiu de către instanţă. Din materialele dosarului rezultă că anterior judecătorul Elena Dimina a participat la examinarea litigiului dat în ordine de apel (f.d. 58-62). Raportînd circumstanţele constatate la prevederile legale enunţate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră drept întemeiată declaraţia de abţinere a judecătorului nominalizat în temeiul art. 49 alin. (2) şi 50 alin. (1) lit. d) CPC.

Astfel, avînd în vedere imposibilitatea constituirii unui complet de judecată legal în această instanţă din lipsa de cadre, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră necesar strămutarea pricinii civile la cererea de chemare în judecată înaintată de către Oficiul Teritorial Comrat al Cancelariei de Stat împotriva Secretarului Consiliului municipal Comrat Sirenco Anna cu privire la obligarea ultimului de a oferi condițiile necesare pentru efectuarea controlului de legalitate a actelor Consiliului municipal și Primăriei mun. Comrat, pentru examinarea cererii de apel, la Curtea de Apel Cahul, ca fiind instanţa de judecată egală în grad. În conformitate cu art. art. 43, 49, 50, 269-270 CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d i s p u n e Se admite declaraţia de abţinere de la judecată a judecătorului Curţii de Apel Comrat - Elena Dimina.

Pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de către înaintată de către Oficiul Teritorial Comrat al Cancelariei de Stat împotriva Secretarului Consiliului municipal Comrat Sirenco Anna cu privire la obligarea ultimului de a oferi condițiile 2 necesare pentru efectuarea controlului de legalitate a actelor Consiliului municipal și Primăriei mun. Comrat, se remite pentru examinare în ordine de apel la Curtea de Apel Cahul. Încheierea nu se supune nici unei căi de atac. Preşedintele ședinței, Judecătorul Svetlana Novac Judecătorii Oleg Sternioală Tatiana Vieru 3