3r-50/15 — Contestarea actului administrativ

Prima instanță: Judecătoria Orhei Dosarul nr. 3r-50/15 Judecător: V. Negruţa Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău Judecători: V. Pruteanu, Iu. Cimpoi, A. Minciuna DECIZIE 11 februarie 2015 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție în componența: Președintele ședinței, judecătorul Nicolae Clima Judecătorii: Ion Corolevschi, Ion Druță examinând recursul declarat de Oficiul Teritorial Orhei al Cancelariei de Stat, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Oficiul Teritorial Orhei al Cancelariei de Stat împotriva Primăriei com.

Cucuruzeni r. Orhei, intervenient accesoriu Hîncota Eugen, privind contestarea actului administrativ, împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 12 noiembrie 2014, prin care a fost restituită cererea de apel depusă de Oficiul Teritorial Orhei al Cancelariei de Stat, c o n s t a t ă : La 29 iulie 2013, Oficiul Teritorial Orhei al Cancelariei de Stat s-a adresat cu cerere de chemare în judecată împotriva Primăriei comunei Cucuruzeni raionul Orhei, intervenient accesoriu Hîncota Eugen, solicitînd anularea dispoziţiei primarului cu nr. 12 din 12.04.2013 „Cu privire la împuternicirea specialistului Eugen Hîncota”. Prin hotărîrea Judecătoriei Orhei din 26 mai 2014, acţiunea a fost respinsă ca fiind neîntemeiată (f.d.

45, 52-55). Nefiind de acord cu hotărîrea nominalizată, la 13 iunie 2014, Oficiul Teritorial Orhei al Cancelariei de Stat a declarat apel nemotivat împotriva hotărîrii Judecătoriei Orhei din 26 mai 2014, solicitînd casarea hotărîrii Judecătoriei Orhei din 26 mai 2014 şi emiterea unei noi hotărîri de admitere a acţiunii (f.d. 48). Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 08 octombrie 2014, nu s-a dat curs cererii de apel a Oficiului Teritorial Orhei al Cancelariei de Stat, apelantului fiind acordat termen pînă la 20 octombrie 2014, pentru prezentarea apelului motivat (f.d. 61-62). Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 12 noiembrie 2014, cererea de apel depusă de Oficiul Teritorial Orhei al Cancelariei de Stat a fost restituită pentru neîndeplinirea indicaţiilor instanţei (f.d.

69-72). Nefiind de acord cu încheierea menționată, la data de 13 ianuarie 2015, Oficiul Teritorial Orhei al Cancelariei de Stat a declarat recurs, solicitînd admiterea acestuia, casarea încheierii Curţii de Apel Chişinău din 12 noiembrie 2014 cu trimiterea pricinii spre judecare în instanţa de apel. În motivarea recursului a indicat, că instanța de apel ilegal a restituit cererea de apel, or aceasta nu a verificat data recepționării de către Oficiul Teritorial Orhei al Cancelariei de Stat actelor expediate de instanţă. Studiind materialele dosarului, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul urmează a fi respins din următoarele considerente: În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, „după examinarea recursului împotriva încheierii, instanța de recurs este în drept să respingă recursul și să mențină încheierea”.

În conformitate cu art. 425 CPC, „termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la pronunţarea ei”. Avînd în vedere că recurentul a depus cererea de recurs la data de 13 ianuarie 2015 împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 12 noiembrie 2014 și faptul că recurentul nu a solicitat repunerea în termenul de declarare a recursului, Colegiul ajunge la concluzia că recurentul a omis termenul legal pentru contestarea încheierii menționate. Din materialele dosarului reiese că prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 08 octombrie 2014, nu s-a dat curs cererii de apel a Oficiului Teritorial Orhei al Cancelariei de Stat, apelantului fiind acordat termen pînă la 20 octombrie 2014 pentru prezentarea apelului motivat.

Potrivit citației, ședința de judecată a fost stabilită pentru 12 noiembrie 2014 (f.d. 63). Avizul de recepție anexat la materialele cauzei confirmă că atît încheierea Curții de Apel Chișinău din 08 octombrie 2014 cît și citația pentru ședința de judecată din 12 noiembrie 2014, au fost recepționate de către Oficiul Teritorial Orhei al Cancelariei de Stat la data de 20 octombrie 2014 (f.d. 64). Prin urmare, apelantul a cunoscut despre ședința de judecată din 12 noiembrie 2014, însă din motive necunoscute instanței, la ședința menționată nu s-a prezentat.

Mai mult ca atît, deși încheierea Curții de Apel Chișinău 08 octombrie 2014 prin care nu s-a dat curs cererii de apel a Oficiului Teritorial Orhei al Cancelariei de Stat a fost recepționată de către apelant în ultima zi a termenului acordat pentru înlăturarea neajunsurilor din cererea de apel (20 octombrie 2014), Colegiul menționează că apelantul în virtutea principiului disponibilității și în temeiul art. 115 CPC a putut solicita instanței de apel prelungirea termenului pentru înlăturarea neajunsurilor din cererea de apel. În viziunea instanței de recurs, în intervalul de timp dintre momentul recepționării încheierii Curții de Apel Chișinău prin care nu s-a dat curs cererii de apel (20 octombrie 2014) și ședința de judecată a instanței de apel (12 noiembrie 2014), apelantul a avut posibilitatea reală de a prezenta instanței motivele de fapt și de drept pe care se întemeiază apelul.

Astfel, reieșind din considerentul că apelantul a fost citat legal și a cunoscut despre ședința din 12 noiembrie 2014 iar cererea de recurs împotriva încheierii din 12 noiembrie 2014 a fost depusă abia la 13 ianuarie 2015, Colegiul constată că recurentul a omis termenul legal de declarare a recursului. Conform art. 56 alin. (3) CPC, „participanţii la proces sînt obligaţi să se folosească cu bună-credinţă de drepturile lor procedurale”. Colegiul menționează că participanții la procesul de judecată odată ce au inițiat proceduri în justiție, urmează să-și asume un rol activ în derularea procesului, urmînd să se intereseze despre soarta cauzei deduse judecății și despre soluția instanței asupra acesteia.

Reieșind din cele menționate, Colegiul consideră că recursul declarat de Oficiului Teritorial Orhei al Cancelariei de Stat urmează a fi respins ca fiind depus în afara termenului legal. În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiţie d e c i d e : Se respinge recursul declarat de Oficiului Teritorial Orhei al Cancelariei de Stat. Se menține încheierea Curții de Apel Chișinău din 12 noiembrie 2014, emisă în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Oficiul Teritorial Orhei al Cancelariei de Stat împotriva Primăriei com. Cucuruzeni r. Orhei, intervenient accesoriu Hîncota Eugen, privind contestarea actului administrativ.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele şedinţei, Judecătorul Nicolae Clima Judecătorii Ion Corolevschi Ion Druţă