2rc-116/15 — Intentarea procesului de insolvabilitate

dosarul nr. 2rc-116/15 prima instanţă A. Panov DECIZIE 11 februarie 2015 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţa: Preşedinte, judecătorul Svetlana Filincova Judecătorii Maria Ghervas Dumitru Mardari examinând recursul declarat de către administratorul provizoriu al Cooperativei Agroindustriale de Producție ”Bacii”, Svetlana Fanari, în cadrul dosarului de insolvabilitate a Cooperativei Agroindustriale de Producție ”Bacii”, împotriva încheierii Curţii de Apel Chișinău din 14 noiembrie 2014, prin care a fost admisă parțial cererea administratorului provizoriu Svetlana Fanari, și încasată de la Cooperativa Agroindustrială de Producție ”Bacii” în beneficiul Svetlanei Fanari remunerația pe perioada 29 mai 2014 – 17 iunie 2014 în mărime de 5800 lei.

În rest cererea a fost respinsă. constată La 14 mai 2014, Inspectoratul Fiscal de Stat pe municipiul Chișinău a depus cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate în privința CAP ”Bacii”. În motivarea cererii, , Inspectoratul Fiscal de Stat pe municipiul Chișinău a menționat că conform hotărîrii Judecătoriei Botanica municipiul Chișinău din 13 noiembrie 2013, s-a dispus încasarea de la CAP ”Bacii” în beneficiul Inspectoratului Fiscal de Stat pe municipiul Chișinău a restanțelor față de Bugetul public național în mărime de 8385898 lei 44 bani și taxa de stat în mărime de 50000 lei. Hotărîrea a devenit irevocabilă la 16 decembrie 2013. La fel a menționat că contrar obligațiilor sale de achitare a datoriilor fiscale conform hotărîrii judecătorești, contribuabilul CAP ”Bacii” la situația din 14 mai 2014 înregistrează restanțe față de Bugetul public național în sumă totală de 9796610,55 lei.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 16 mai 2014, a fost admisă spre examinare cererea introductivă depusă de Inspectoratul Fiscal de Stat pe municipiul Chișinău, în calitate de administrator provizoriu al procesului de insolvabilitate fiind numită ÎI ”Svetlana Fanari”. La 16 iunie 2014, Inspectoratul Fiscal de Stat pe municipiul Chișinău a depus cerere, prin care a solicitat retragerea cererii introductive de intentare a procesului de insolvabilitate față de CAP ”Bacii”. 1 Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 17 iunie 2014, a fost admisă retragerea cererii introductive de intentare a procedurii de insolvabilitate față de CAP ”Bacii”. La 12 septembrie 2014, administratorul provizoriu al CAP ”Bacii”, Svetlana Fanari a depus cerere privind aprobarea și încasarea remunerației în mărime de 9000 lei și a cheltuielilor procedurii provizorii în mărime de 800 lei.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 14 noiembrie 2014, a fost admisă parțial cererea administratorului provizoriu Svetlana Fanari, și s-a încasată de la Cooperativa Agroindustrială de Producție ”Bacii” în beneficiul Svetlanei Fanari remunerația pe perioada 29 mai 2014 – 17 iunie 2014 în mărime de 5800 lei. În rest cererea a fost respinsă. La 21 noiembrie 2014, în termenul prevăzut de lege, administratorul provizoriu al CAP ”Bacii”, Svetlana Fanari a declarat recurs împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 14 noiembrie 2014, solicitînd admiterea recursului, casarea încheierii contestate și emiterea unei noi hotărîri, prin care să fie admisă integral cererea de remunerare a administratorului provizoriu.

Recurenta Svetlana Fanari, în motivarea recursului a menționat că pînă la data retragerii cererii introductive, în calitate de administrator provizoriu a întreprins toate acțiunile necesare privind aplicarea măsurilor de asigurare și colectare a informației privind solvabilitatea acestei întreprinderi, pregătirii raportului pentru ședința de raportare, a aplicat interdicțiile prevăzute de Legea insolvabilității, a expediat notificări și interpelări organelor de resort, a obținut informațiile necesare, a efectuat inventarierea bunurilor debitorului. De asemenea, a menționat că a studiat documentația contabilă a debitorului, a avut întrevederi cu organele de conducere a întreprinderii, a participat la ședințele consiliului cooperativei, a analizat situația reală a masei debitoare.

Consideră că suma solicitată spre încasare ca remunerație este reală, iar încheierea contestată este neîntemeiată. Totodată, menționează că conform Anexei 4 la Hotărîrea Guvernului nr. 743 din 11 iunie 2002 cu privire la salarizarea angajaților din unitățile cu autonomie financiară, Hotărîrii Guvernului nr. 152 din 19 februarie 2004 cu privire la salariul tarifar pentru categoria I de calificare a angajaților din unitățile cu autonomie financiară, Legea salarizării nr. 847 din 14 februarie 2002, salariul conducătorului unei unități economice pe perioada administrării (o lună) constituie de la 6600 lei pînă la 13200 lei . Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul neîntemeiat şi care urmează a fi respins cu menţinerea încheierii contestate din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanţa de recurs, după de examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea. Conform art. 25 al. (6) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, cuantumul de remunerare a administratorului provizoriu îl stabileşte instanţa de insolvabilitate în mărime fixă, pentru fiecare lună de activitate efectiv lucrată şi confirmată documentar, care nu poate fi mai mică de coeficientul minim de multiplicare recomandat pentru stabilirea salariilor de funcţie ale conducătorilor 2 încadraţi în unităţile ce nu aplică sistemul de salarizare bazat pe reţeaua tarifară unică de salarizare, înmulţit la cuantumul minim garantat al salariului în sectorul real la unităţile cu autonomie financiară.

Conform art. 70 al. (1), (2), (3) și (7) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, pentru îndeplinirea funcţiilor, administratorul/lichidatorul are dreptul la remuneraţie şi la compensarea cheltuielilor aferente. Remuneraţia administratorului/lichidatorului se constituie din onorarii fixe şi onorarii de succes sub formă procentuală şi se achită în monedă naţională, inclusiv în cazul în care remuneraţia se determină în funcţie de creanţe/sume în valută străină. Cuantumul onorariul fix al administratorului/lichidatorului se stabileşte de către comitetul creditorilor ori, în cazul în care acesta nu este constituit, de către adunarea creditorilor prin negocieri.

Acest cuantum nu poate fi mai mic de coeficientul mediu de multiplicare recomandat pentru stabilirea salariului de funcţie al conducătorilor încadraţi în unităţi care nu aplică sistemul de salarizare bazat pe reţeaua tarifară unică de salarizare, înmulţit la cuantumul minim garantat al salariului din sectorul real la unităţile cu autonomie financiară. Onorariul de succes sub formă procentuală se plăteşte din contul creditorilor, în funcţie de volumul şi de complexitatea administrării, în cuantum de cel mult 5% din sumele distribuite creditorilor în urma valorificării masei debitoare şi/sau din suma creanţelor stinse prin compensare, cu transmiterea în natură în contul datoriei a bunurilor din masa debitoare.

În cazul în care statul este creditor majoritar, onorariul de succes sub formă procentuală se stabileşte în baza unei grile aprobate prin hotărîre de Guvern. Actele cauzei denotă că Svetlana Fanari a fost desemnată în calitate de administrator provizoriu al procesului de insolvabilitate al CAP ”Bacii”, prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 16 mai 2014. La 16 iunie 2014, Inspectoratul Fiscal de Stat pe municipiul Chișinău a depus cerere, prin care a solicitat retragerea cererii introductive de intentare a procesului de insolvabilitate față de CAP ”Bacii”. Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 17 iunie 2014, a fost admisă retragerea cererii introductive de intentare a procedurii de insolvabilitate față de CAP ”Bacii”.

La caz, instanța de recurs consideră necesar de a menționa, că la stabilirea mărimii remunerației administratorului provizoriu, instanța de insolvabilitate urmează să se conducă de volumul și complexitatea administrării și de înscrisurile probatoare ce demonstrează mărimea cheltuielilor aferente suportate. După cum s-a constatat, Svetlana Fanari a exercitat funcția de administrator provizoriu al procesului de insolvabilitate al CAP ”Bacii” în perioada 29 mai 2014 (data recepționării încheierii Curții de Apel Chișinău din 16 mai 2014) – 17 iunie 2014 (data admiterii retragerii cererii introductive de intentare a procedurii de insolvabilitate față de CAP ”Bacii”).

Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie constată din probele existente la materialele cauzei că din partea administratorului provizoriu ulterior careva acțiuni privind administrarea insolvabilității nu au fost efectuate, deoarece a fost admisă retragerea cererii introductive de intentare a procedurii de insolvabilitate față de CAP ”Bacii” depusă de Inspectoratul Fiscal de Stat pe municipiul Chișinău. 3 Respectiv, temeiurile exercitării funcției de administrator provizoriu au încetat.

Prin urmare, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie conchide că încheierea contestată privind admiterea parțială a cererii privind remunerarea administratorului, este întemeiată, deoarece doar instanța de insolvabilitate care a supravegheat activitatea administratorului insolvabilității este în drept de a stabili cuantumul remunerării acestuia reieșind din activitatea desfășurată și luînd în considerație normele aplicabile în acest sens. Deci, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că suma de 5000 lei încasată în calitate de remunerație este rezonabilă în raport cu volumul lucrului efectuat.

Astfel, din considerentele menţionate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul şi de a menţine încheierea Curţii de Apel Chișinău din 14 noiembrie 2014. În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie decide Se respinge recursul declarat de către administratorul provizoriu al Cooperativei Agroindustriale de Producție ”Bacii”, Svetlana Fanari. Se menţine încheierea Curţii de Apel Chișinău din 14 noiembrie 2014, în cadrul dosarului de insolvabilitate a Cooperativei Agroindustriale de Producție ”Bacii”. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii.

Preşedinte, judecătorul Svetlana Filincova Judecătorii Maria Ghervas Dumitru Mardari 4