2ri-2/15 — Încetarea procesului de insolvabilitate și lichidarea debitorului

prima instanţă: M. Moraru dosar nr. 2ri-2/15 DECIZIE 28 ianuarie 2015 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele completului, judecătorul Svetlana Filincova Judecătorii Maria Ghervas Dumitru Mardari Elena Covalenco Tamara Chișca-Doneva examinînd recursul declarat de către Inspectoratul Fiscal de Stat pe mun.

Chișinău, în pricina civilă la cererea introductivă depusă de către Societatea pe Acțiuni „Supraten” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de Societatea cu Răspundere Limitată „Inrecons”, împotriva hotărîrii Curţii de Apel Chişinău din 30 iunie 2014, prin care a fost aprobat raportul final al administratorului insolvabilității și încetat procesul de insolvabilitate în privința Societății cu Răspundere Limitată „Inrecons” prin radierea societății din registrul de stat al persoanelor juridice, c o n s t a t ă: La 06 mai 2009, SA „Supraten” a depus cerere introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de SRL „Inrecons”. Prin încheierea Curții de Apel Economice din 10 iunie 2009, cererea introductivă a fost primită spre examinare, fiind numit în calitate de administrator provizoriu a insolvabilităţii, Chicu Dumitru.

Prin hotărîrea Curții de Apel Economice din 23 iunie 2010, a fost intentat procesul de insolvabilitate față de SRL „Inrecons”, fiind numit în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate Lungu Marcel și propus creditorilor să depună creanțele pînă la 26 iulie 2010 ora 10.30, cînd va avea loc adunarea de validare a creanțelor. Prin Raportul final nr. 17 din 27 iunie 2014, administratorul insolvabilității a solicitat încetarea procesului de insolvabilitate cu lichidarea SRL „Inrecons”, invocînd că debitorul nu mai dispune de masă debitoare iar continuarea procedurii de insolvabilitate este în contradicție cu prevederile Legii insolvabilității. Prin hotărîrea Curții de Apel Chișinău din 30 iunie 2014, a fost aprobat Raportul final al administratorului insolvabilității fiind încetat procesul de insolvabilitate față de SRL „Inrecons” prin radierea societății din registrul de stat al persoanelor juridice.

La 08 august 2014, Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chișinău, a declarat recurs împotriva hotărîrii instanței de insolvabilitate solicitînd admiterea recursului, casarea hotărîrii instanței de insolvabilitate cu restituirea pricinii spre rejudecare în instanța de insolvabilitate. În motivarea recursul recurentul a invocat dezacordul cu hotărîrea primei instanţe, considerînd-o neîntemeiată și emisă cu încălcarea prevederilor Legii insolvabilității. Menționează că contrar prevederilor art. 6 al Legii insolvabilităţii instanța nu înștiințat serviciul fiscal despre data ora și locul desfășurării ședinței, lipsindu-l astfel de posibilitatea de a-și expune poziția vis-a-vis de procedura insolvabilității, de existența sau lipsa masei debitoare, a bunurilor sau a altor mijloace care ar permite achitarea cheltuielilor procesului de insolvabilitate și stingerea creanțelor creditorilor.

Totodată, susține că administratorul nu a prezentat în ședințele judiciare informația privind eventualele livrări efectuate de SRL „Inrecons” pînă la intentarea procesului, pentru a stabili dacă agentul economic a încheiat careva acte juridice sau frauduloase care ar afecta drepturile creditorilor şi care conform Legii insolvabilității sunt pasibile de contestare. La fel, invocă că atît administratorul insolvabilității, cît și instanța au ignorat solicitările IFS Chișinău expuse în demersul prin care a solicitat obligarea administratorului să verifice în baza Legii insolvabilității legalitatea tranzacțiilor efectuate pe parcursul ultimelor 24 de luni anterioare intentării procedurii de insolvabilitate cu prezentarea raportului respectiv și documentelor confirmative.

De asemenea, menționează că administratorul în ședințele anterioare nu a prezentat creditorului informația reflectată în bilanțul contabil al SRL „Inrecons” privind eventualele creanțe aferente facturilor comerciale ale debitorului față de alți agenți economici. În acest caz, recurentul este de părerea că administratorul insolvabilității nu a prezentat instanței de insolvabilitate și creditorilor informația deplină privind existența sau lipsa masei debitoare, a bunurilor sau a altor mijloace ce ar permite achitarea cheltuielilor procesului de insolvabilitate și stingerea creanțelor creditorilor, din care considerente hotărîrea instanței de insolvabilitate este emisă în baza informației incomplete prezentate de administrator.

Conform art. 8 alin. (1) al aceleiaşi Legi, hotărîrile şi încheierile instanţei de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data pronunţării şi numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege. După cum rezultă din materialele cauzei copia hotărîrii instanței de insolvabilitate din 30 iunie 2014, nu a fost expediată în adresa părților, iar din cererea de recurs rezultă că Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chișinău a aflat despre pronunțarea hotărîrii instanței de insolvabilitate din Monitorul Oficial al RM nr. 209- 216 din 25 iulie 2014 (f.d. 15 verso). Astfel, instanța de recurs consideră că recurentul s-a conformat prevederilor legale şi a declarat recursul la 08 august 2014, în termen.

În conformitate cu art. 444 CPC, recursul se examinează fără înştiinţarea participanţilor la proces. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie consideră necesar de admite recursul, a casa hotărîrea instanței de insolvabilitate și a restitui pricina spre rejudecare în instanța de insolvabilitate. În conformitate cu art. 356 CPC, cererea de declarare a insolvabilităţii se judecă în instanţă conform normelor generale din acest cod, cu excepţiile şi completările stabilite în legislaţia insolvabilităţii. Potrivit art. 1 alin. (4) din Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, în vigoare din 14 martie 2013, procesul de insolvabilitate se desfăşoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă şi cu cele ale prezentei legi.

În conformitate cu art. 175 alin. (1) al aceleiaşi Legi, după terminarea distribuţiei finale a masei debitoare, instanţa de insolvabilitate pronunţă o hotărîre de încetare a procesului de insolvabilitate şi de radiere a debitorului din registru. Potrivit art. 180 alin. (3) al Legii enunţate, hotărîrea de încetare a procesului de insolvabilitate poate fi contestată cu recurs în modul prevăzut de lege. Astfel, la caz se constată cu certitudine că hotărârea de încetare a procesului de insolvabilitate pronunţată în temeiul art. 135 din Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, este susceptibilă a fi atacată cu recurs prin prisma prevederilor art. 180 alin. (3) al acestei Legi. În conformitate cu art. 6 alin. (1), (2) şi (4) din Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, citarea participanţilor la proces se efectuează de către instanţa de insolvabilitate din oficiu.

În procedurile contencioase reglementate de prezenta lege vor fi citate în calitate de părţi numai persoanele ale căror drepturi sau interese sînt supuse spre soluţionare instanţei de insolvabilitate în condiţii de contradictorialitate. Notificările şi înştiinţările se fac prin scrisori recomandate, iar în cazurile expres prevăzute de prezenta lege şi prin publicare în Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Aceleaşi reglementări sunt stipulate şi la art. 105 alin. (1) CPC, care indică că citaţia şi înştiinţarea se trimit prin scrisoare recomandată cu aviz de primire sau prin persoana împuternicită de judecată. Data înmînării citaţiei sau înştiinţării se înscrie pe citaţie sau înştiinţare în partea care se înmînează destinatarului, precum şi pe cotor, care se restituie instanţei.

Astfel, după cum rezultă din suportul probatoriu prezent la materialele pricinii prin hotărîrea Curţii de Apel Economice din 23 iunie 2010 a fost intentat procesul de insolvabilitate faţă de SRL „Inrecons”, fiind desemnat administratorul insolvabilităţii Lungu Marcel, deţinătorul licenţei cu seria A MMII nr. 017031 din 16 septembrie 2005 (f.d. 12-14). În cadrul derulării procesului de insolvabilitate au avut loc şedinţele judiciare la care au fost validate creanţele, cu constituirea comitetului creditorilor. Ulterior, stabilind existenţa temeiurilor de încetarea a procesului de insolvabilitate, instanţa de insolvabilitate prin hotărîrea din 30 iunie 2014 a aprobat raportul final al administratorului insolvabilităţii şi a încetat procesul de insolvabilitate cu lichidarea SRL „Inrecons”, dispunînd radierea SRL „Inrecons” din registrul de stat al persoanelor juridice, totodată considerînd stinse toate creanţele creditorilor faţă de SRL „Inrecons”.

Cu toate acestea, însă actele cauzei denotă că Inspectoratul Fiscal de stat mun. Chişinău DAF Centru, avînd calitate de creditor a procesului de insolvabilitate SRL „Inrecons”, contrar normelor sus enunţate, nu a fost înştiinţat despre şedinţa de judecată din 30 iunie 2014, la care a fost examinat Raportul final prezentat de administratorul insolvabilităţii pentru încetarea procesului de insolvabilitate cu lichidarea SRL „Inrecons”, or, la materialele cauzei lipsesc înscrisuri care ar confirma că Inspectoratul Fiscal de stat mun. Chişinău DAF Centru a fost înştiinţat în modul prevăzut de art. 6 din Legea insolvabilităţii despre şedinţa respectivă, fapt care l-a privat pe ultimul de posibilitatea de a-şi expune poziţia în şedinţa judiciară în raport cu procedura insolvabilităţii, de existenţa sau lipsa masei debitoare, a bunurilor sau altor mijloace ce ar permite achitarea cheltuielilor procesului de insolvabilitate şi stingerea creanţelor creditorilor.

În circumstanţele enunţate şi în contextul normelor de drept citate supra, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie constată cu certitudine încălcarea de către instanţa de insolvabilitate a normelor imperative de drept procedural care priveşte citarea legală şi înştiinţarea creditorilor SRL „Inrecons”, în proces de insolvabilitate, acesta fiind exercitată cu încălcarea procedurii prestabilite de citare prin scrisoare recomandată cu aviz de recepţie. Astfel, este întemeiat argumentul recurentului Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chişinău DAF Centru privind încălcarea la caz a procedurii de citare legală de către Curtea de Apel Chişinău.

Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie remarcă că necitarea şi necomunicarea în modul corespunzător de către instanţele de judecată a actelor de procedură către participanţii la proces ar putea înfrânge principiul echităţii procedurii civile şi îngrădi în mod inacceptabil dreptul subiecţilor la un proces echitabil, contrar standardelor înserate în art. 6 din Convenţia Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului şi a Libertăţilor Fundamentale. În susţinerea opiniei enunţate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie invocă şi hotărârile Curţii Europene a Drepturilor Omului în speţele Godorozea şi Bucuria SA contra Moldovei din 06 octombrie 2009 şi, respectiv, 05 ianuarie 2010. În această ordine de idei este cert că cauza de insolvabilitate a fost examinată în absenţa recurentului-creditor Inspectoratul Fiscal de Stat mun.

Chişinău DAF Centru, deşi drepturile şi interesele acestuia au fost supuse soluţionării, căruia nu i s-a comunicat în modul corespunzător locul, data şi ora şedinţei de judecată, când a fost examinată prezenta pricina şi pronunţată hotărârea din 30 iunie 2014, ceea ce serveşte drept temei de casare a hotărârii recurate şi remitere a pricinii spre rejudecare la Curtea de Apel Chişinău. Din considerentele menţionate şi având în vedere faptul că s-a constatat într-o manieră certă încălcarea procedurii de citare legală la examinarea cauzei de insolvabilitate, omisiune care nu poate fi corectată de către instanţa de recurs la examinarea prezentului recurs, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a admite recursul declarat de către Inspectoratul Fiscal de Stat mun.

Chişinău DAF Centru, a casa integral hotărârea Curţii de Apel Chişinău din 30 iunie 2014, cu restituirea pricinii spre rejudecare în acelaşi complet de judecată. La rejudecarea pricinii, instanţa de insolvabilitate urmează să ţină cont de cele menţionate şi reexaminând pricina, să emită o decizie legală şi întemeiată, respectând dreptul garantat al părţilor la un proces echitabil. În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. c 1 ) CPC Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ lărgit al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e: Se admite recursul declarat de către Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chişinău Direcţia Administrare Fiscală Centru. Se casează integral hotărârea Curţii de Apel Chişinău din 30 iunie 2014 în pricina civilă cu privire la derularea procesului de insolvabilitate faţă de Societatea cu Răspundere Limitată „Inrecons”, cu restituirea pricinii spre rejudecare la Curtea de Apel Chişinău în acelaşi complet de judecată.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac. Preşedinte, judecătorul Svetlana Filincova Judecătorii Maria Ghervas Dumitru Mardari Elena Covalenco Tamara Chișca-Doneva