2rc-55/15 — Destituirea administratorului procesului de insolvabilitate

dosarul nr. 2rc-55/15 instanţa de insolvabilitate: M. Guzun DECIZIE 28 ianuarie 2015 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele şedinţei, judecătorul Nicolae Clima Judecătorii Ion Corolevschi, Ion Druţă examinînd recursul declarat de Emilia Vedernic, în cadrul dosarului de insolvabilitate a societăţii pe acţiuni „Locuinţe pentru toţi”, cu privire la destituirea administratorului procesului de insolvabilitate al societăţii pe acţiuni „Locuinţe pentru toţi”, Emilia Vedernic, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 05 decembrie 2014, prin care administratorul procesului de insolvabilitate al societăţii pe acţiuni „Locuinţe pentru toţi”, Emilia Vedernic, a fost destituit, din oficiu, c o n s t a t ă Prin hotărârea Curţii de Apel Economice din 04 martie 2011, a fost intentat procesul de insolvabilitate faţă de societatea pe acţiuni „Locuinţe pentru toţi”.

Prin încheierea Curţii de Apel Economice din 21 iulie 2011, ÎI „Vedernic Emilia” a fost desemnată în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate al SA „Locuinţe pentru Toţi”. La data de 27 ianuarie 2014 şi 28 martie 2014, Boaghi Svetlana a depus cerere de destituire a ÎI „Vedernic Emilia” din funcţia de administrator al procesului de insolvabilitate al SA „Locuinţe pentru Toţi”. În motivarea cererii a indicat că la data de 17.07.2012, de către Boaghi Svetlana a fost depusă cererea de validare a creanţelor, înregistrată sub nr. 8516. Este indicat că pînă la momentul de faţă creanţa nu a fost înregistrată în tabelul creanţelor şi nu a fost prezentată instanţei de judecată pentru validare, fiind ignorată de administratorul insolvabilităţii.

La data de 28 ianuarie 2014, o cerere similară a fost depusă de către investitorii SA „Locuinţe pentru Toţi” în blocul locativ din str. Ginta Latină nr. 19/6, mun. Chişinău, şi anume Pleşca Maria, Bruma Serghei, Sîrghi Gheorghe, Sîrbu Ion, Filipov Lilian. În motivarea cererii au indicat că din momentul numirii în calitate de administrator al insolvabilităţii al SA „Locuinţe pentru Toţi” şi pînă la momentul depunerii cererii, încălcînd prescripţiile legale şi ignorînd solicitările creditorilor, ÎI „Vedernic Emilia” nu prezintă actele necesare care ar adeveri prezenţa masei debitoare pentru a purcede la procedura de restructurare, prin ce induce în eroare instanţa şi creditorii.

Susţin că pînă la momentul de faţă nu a fost efectuată inventarierea masei debitoare, privind bunurile imobile şi respectiv nu a prezentat instanţei de judecată rapoarte la această temă, ilegal a revizuit registrul şi tabelul creanţelor şi nu a distribuit între creditori sumele primite în rezultatul valorificării masei debitoare. De asemenea, desfăşoară adunările creditorilor cu încălcarea prevederilor art. 55-58 ale Legii insolvabilităţii nr. 149/2012. Menţionează că la Adunarea Creditorilor din 07.11.2014, de către ÎI „Vedernic Emilia” au fost comasate primele două întrebări de pe ordinea de zi, dar în rezultat, în urma unor falsificări a procesul-verbal al Adunării, s-a indicat votul separat, situaţie ce nu corespunde realităţii.

Concluzionează că administratorul procesului de insolvabilitate nu îşi execută obligaţiile atribuite prin lege în modul corespunzător. Un demers cu aceeaşi solicitare a fost depus şi de Guminiuc Speranţa, Ştefan Natalia, Cucuta Lilia, Botnaru Elena, Lazăr Andrei, Bîrcă Cristina, Smirnova Olga, Buga Serghei, Mereanu Tatiana, Filip Svetlana, Matcovschi Valentina, Stradnic Leonid, Trifan Valentina, prin care se invocă precum că ÎI „Vedernic Emilia” administrează defectuos masa debitoare a SA „Locuinţe pentru Toţi” şi ilegal îşi încasează remuneraţia, efectuează plăţi cu încălcarea normelor legale, prin ce prejudiciază creditorii debitorului insolvabil.

La data de 18 aprilie 2014, Serghei Cozma, în numele membrului Comitetului Creditorilor Bantea - Croitoru Veaceslav, a depus demers de destituire a administratorului insolvabilităţii al SA „Locuinţe pentru Toţi”, indicînd că ÎI „Vedernic Emilia” încalcă prevederile legale, or după intrarea în vigoare a noii Legi a insolvabilităţii nr. 149 din 2012, ultima a înstrăinat participaţiunea debitorului în societatea ÎM „Coliseum Palace” SRL cu 10000 dolari SUA, fără acordul Adunării Creditorilor. Mai indică că administratorul insolvabilităţii nefondat a renunţat la un proces judiciar, retrăgînd, la 19 octombrie 2011, recursul înaintat la Curtea Supremă de Justiţie, astfel prejudiciind masa debitoare a SA „Locuinţe pentru Toţi”.

În susţinerea demersului a relatat faptul că, în calitate de reprezentant al membrului Comitetului Creditorilor, de mai multe ori i-a fost îngrădit dreptul de a participa la adunări, iar desfăşurarea acestora, sub supravegherea administratorului, aveau loc cu încălcări legale. Iniţiativa de destituire a ÎI „Vedernic Emilia” din funcţia de administrator al procesului de insolvabilitate a fost susţinută şi de creditorul Agapi Ludmila, prin demersul înaintat în instanţa de insolvabilitate la data de 22.07.2014.

Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 05 decembrie 2014, cererile depuse de Boaghi Svetlana, Pleşca Maria, Bruma Serghei, Sîrghi Gheorghe, Sîrbu Ion, Filipov Lilian, Guminiuc Speranţa, Ştefan Natalia, Cucuta Lilia, Botnaru Elena, Lazăr Andrei, Bîrcă Cristina, Smirnova Olga, Buga Serghei, Mereanu Tatiana, Filip Svetlana, Matcovschi Valentina, Stradnic Leonid, Trifan Valentina, Bantea-Croitoru Veaceslav, Agapi Ludmila privind destituirea administratorului insolvabilităţii au fost respinse. ÎI „Vedernic Emilia” din funcţia de administrator al procesului de insolvabilitate al SA „Locuinţe pentru Toţi” a fost destituit, din oficiu. S-a desemnat, în mod aleatoriu, în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate al SA „Locuinţe pentru toţi”, ÎI „Bulgaru Igor”, certificat de înregistrare nr. 0111253 din 09.12.2011.

ÎI „Vedernic Emilia” a fost obligată să transmită în termen de 5 zile noului administrator al insolvabilităţii, prin act de predare-primire, documentele activităţii economice, contractele si documentele comerciale, documentele de evidentă contabilă, documentele de constituire, hotărîrile adunării generale a acţionarilor, deciziile consiliului societăţii şi ştampilele SA „Locuinţe pentru Toţi”. S-a obligat ÎI „Vedernic Emilia” să prezinte raportul, în conformitate cu art. 72 al Legii insolvabilităţii. La data de 20 decembrie 2014, Vedernic Emilia a declarat recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 05 decembrie 2014, solicitînd admiterea cererii de recurs şi casarea încheierii. Susţine recurenta că încheierea instanţei de insolvabilitate este ilegală şi neîntemeiată.

Menţionează recurenta că instanţa de insolvabilitate nu a cerut o explicaţie de la administratorul insolvabilităţii, aşa cum prevede art. 72 alin. (2) al Legii insolvabilităţii. Totodată, indică precum că instanţa nu a făcut trimitere la norma legală care prevede termenul de prezentare a rapoartelor. La data de 26 ianuarie 2015, reprezentantul debitorului, Ruslan Bîrlădeanu, a depus referinţă la recursul declarat de Vedernic Emilia, solicitînd respingerea recursului şi menţinerea încheierii Curţii de Apel Chişinău din 05 decembrie 2014. La 27 ianuarie 2015, reprezentantul creditorilor: Bruma Serghei, Botnaru Ecaterina, Diaconu Elena, Pleșca Maria, Ciobanu Ion – avocat Alexandru Grosu a depus referință asupra recursului declarat de Vedernic Emilia, prin care a solicitat respingerea recursului ca fiind neîntemeiat.

La 27 ianuarie 2015, avocatul Elena Organ, reprezentant a 52 % creditori validații al SA „Locuinţe pentru Toţi” a depus referință asupra recursului declarat de Vedernic Emilia, prin care a indicat că recursul este unul întemeiat, iar încheierea contestată ca una ilegală și emisă contrar legii. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul neîntemeiat şi care urmează a fi respins cu menţinerea încheierii Curţii de Apel Chişinău din următoarele considerente. În conformitate cu art.425 CPC, termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la pronunţarea ei. Colegiul constată că încheierea instanţei de apel a fost pronunţată la data de 05 decembrie 2014, iar cererea de recurs a fost depusă la data de 20 decembrie 2014 şi respectiv, recursul se consideră depus în termen.

Din materialele dosarului s-a stabilit că prin hotărârea Curţii de Apel Economice din 04 martie 2011, a fost intentat procesul de insolvabilitate faţă de societatea pe acţiuni „Locuinţe pentru toţi”, iar prin încheierea Curţii de Apel Economice din 21 iulie 2011, ÎI „Vedernic Emilia” a fost desemnată în calitate de administrator al procesului de insolvabilitate al SA „Locuinţe pentru Toţi”.

Urmare înaintării de către Boaghi Svetlana, Pleşca Măria, Bruma Serghei, Sîrghi Gheorghe, Sîrbu Ion, Filipov Lilian, Guminiuc Speranţa, Ştefan Natalia, Cucuta Lilia, Botnaru Elena, Lazăr Andrei, Bîrcă Cristina, Smirnova Olga, Buga Serghei, Mereanu Tatiana, Filip Svetlana, Matcovschi Valentina, Stradnic Leonid, Trifan Valentina, Bantea-Croitoru Veaceslav, Agapi Ludmila a unor cereri privind destituirea administratorului procesului de insolvabilitate Vedernic Emilia, Curtea de Apel Chişinău, considerînd că respectivii nu sunt subiecţi care ar avea dreptul să depună cerere de destituire, a respins cererile ca depuse cu depăşirea competenţelor atribuite prin lege pentru depunerea unei astfel de cereri şi examinînd, din oficiu, activitatea desfăşurată de către ÎI „Vedernic Emilia” din momentul desemnării şi pînă în prezent, instanţa de judecată consideră necesar de a o destitui din funcţia de administrator al procesului de insolvabilitate al SA „Locuinţe pentru Toţi”.

Potrivit prevederilor art. 71 alin. (1) al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, la cererea comitetului creditorilor, a adunării creditorilor, a administraţiei publice centrale de specialitate sau autorităţilor administraţiei publice locale (în cazul intentării procesului de insolvabilitate în privinţa întreprinderii de stat care a fost fondată de către organul central de specialitate sau a întreprinderii municipale care a fost fondată de autoritatea administraţiei publice locale, sau a întreprinderii în al cărei capital statutar statul deţine mai mult de 35% din pachetul de acţiuni), sau din oficiu, instanţa de insolvabilitate poate destitui administratorul/lichidatorul din motive întemeiate, inclusiv dacă acesta: a) nu îndeplineşte condiţiile privind indicatorii de performanţă; sau b) depăşeşte sau nu respectă atribuţiile ce îi revin prin prezenta lege, încalcă legislaţia; sau c) se află în conflict de interese cu orice parte în proces; sau d) cade sub incidenţa prevederilor de incompatibilitate şi/sau a restricţiilor prevăzute de lege; sau e) se află în procedură de lichidare sau de insolvabilitate.

Potrivit prevederilor art. 72 alin. (1) al legii, la finele fiecărei proceduri, dar nu mai rar decît o dată în trimestru, administratorul/lichidatorul prezintă instanţei de insolvabilitate un raport despre modul în care şi-a îndeplinit atribuţiile, precum şi o justificare a cheltuielilor de administrare a procedurii sau altor cheltuieli efectuate din patrimoniul debitorului. Baza de raportare cuprinde 3 luni de activitate, raportul putînd cuprinde mai multe luni. Reieşind din norma precitată, administratorul insolvabilităţii este obligat să prezinte rapoartele privind activitatea desfăşurată o dată la 3 luni, pentru cel puţin 3 luni de activitate.

Colegiul reţine că la emiterea încheierii de demitere a administratorului insolvabilităţii, instanţa de insolvabilitate a constatat că raportul privind activitatea administratorului insolvabilităţii pentru perioada ianuarie-aprilie a fost înregistrat la Curtea de Apel Chişinău, la data de 05.05.2014, cu nr. 6809, pentru perioada mai-iulie, la data de 08.09.2014, cu nr. 12720, iar pentru perioada august- octombrie, pînă în prezent, instanţei nu i-a fost prezentat niciun raport.

Potrivit datelor din raportul prezentat la data de 05.05.2014, cît şi cel prezentat la data de 08.09.2014, se relevă că administratorul insolvabilităţii nu a efectuat acţiuni relevante în vederea administrării debitorului pentru perioada ianuarie-iulie 2014, or potrivit conţinutului acestora, de către Emilia Vedernic a fost raportat doar faptul că în această perioadă, la data de 14 martie 2014, la decizia comitetului creditorilor, a depus plîngere privind atragerea la răspundere, în baza art. 263 CPP al RM, a fostului administrator Lupea Petru.

De asemenea, instanţa a constatat că la data de 23 octombrie 2014, în calitate de măsură asiguratorie, a fost dispusă suspendarea desfăşurării Adunării Creditorilor SA „Locuinţe pentru Toţi”, convocată pentru data de 25 octombrie 2014, pînă la soluţionarea definitivă a cererilor şi contestaţiilor creditorilor privind neadmiterea creanţelor, aflate pe rol în instanţa de insolvabilitate, încheiere ce a fost adusă la cunoştinţă administratorului insolvabilităţii. Contrar dispoziţiei cuprinse în încheierea din data de 23 octombrie 2014, la data de 25 octombrie 2014, Adunarea Creditorilor a avut loc.

Deşi, potrivit procesului-verbal din 25.10.2014, la ora 12:00, executorul Judecătoresc George Boţan, a adus la cunoştinţa administratorului insolvabilităţii şi a tuturor creditorilor prezenţi la adunare, conţinutul încheierii nominalizate supra, contrar celor comunicate şi după înmînarea dispozitivului încheierii, administratorul insolvabilităţii a continuat desfăşurarea Adunării Creditorilor SA „Locuinţe pentru toţi”, îngrădind inclusiv, accesul la adunare a terţelor persoane (f.d. 186 Vol. 41). Complementar, se învederează că pe parcursul lunilor ianuarie-decembrie 2014, ÎI „Vedernic Emilia”, nu s-a prezentat la mai multe şedinţe de judecată fixate în cadrul procesului de insolvabilitate, fapt ce duce la tergiversarea examinării cererilor pendinte şi procesului de insolvabilitate în general.

Colegiul, sesizează, că fiind fixate spre examinare cererile privind destituirea administratorului insolvabilităţii, Emilia Vedernic, aceasta în nenumărate rînduri, sub varii motive a solicitat amînarea şedinţelor de judecată, ceea ce incontestabil denotă intenţia de a tergiversa examinarea cauzei. Avînd în vedere circumstanţele descrise Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie este de opinia că instanţa de insolvabilitate a apreciat corect că administratorul insolvabilităţii, Emilia Vedernic este pasibilă demiterii, în temeiul prevederilor art. 71 alin. (1) din Legea insolvabilităţii. Coroborînd cele menţionate Colegiul consideră că cererea de recurs înaintată de Emilia Vedernic, urmează a fi respinsă şi menţinută încheierea Curţii de Apel Chişinău.

În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e Se respinge recursul declarat de Emilia Vedernic. Se menţine încheierea Curţii de Apel Chişinău din 05 decembrie 2014, în cadrul dosarului de insolvabilitate a societăţii pe acţiuni „Locuinţe pentru toţi”, cu privire la destituirea administratorului procesului de insolvabilitate al societăţii pe acţiuni „Locuinţe pentru toţi”, Emilia Vedernic. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele şedinţei, Nicolae Clima judecătorul Judecătorii Ion Corolevschi Ion Druţă