3r-8/15 — Anularea actelor administrative

prima instanţă: I.Moldovan dosarul nr.3r-8/15 instanţa de apel: I.Muruianu, A.Nogai, I.Cimpoi DECIZIE 28 ianuarie 2015 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele şedinţei, judecătorul Valeriu Doagă Judecătorii Sveatoslav Moldovan, Galina Stratulat examinînd recursul declarat de către Oficiul Teritorial Căuşeni al Cancelariei de Stat, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a Oficiului Teritorial Căuşeni al Cancelariei de Stat împotriva Consiliul local Anenii Noi, intervenienţilor principali Primăria or.Anenii Noi, Primarul or.Anenii Noi, intervenienţilor accesorii Oficiul Teritorial Cadastral Anenii Noi, filiala ÎS „Cadastru”, Ciur Dumitru, Faizulina Angela şi Balîc Mihail cu privire la anularea actelor administrative, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 27 noiembrie 2014, prin care a fost restituită cererea de apel depusă de Oficiul Teritorial Căuşeni al Cancelariei de Stat c o n s t a t ă La 24 ianuarie 2012 Oficiul Teritorial Căuşeni al Cancelariei de Stat a depus cerere de chemare în judecată împotriva Consiliului local Anenii Noi, intervenienţilor principali Primăria or.Anenii Noi, Primarul or.Anenii Noi, intervenienţilor accesorii Oficiul Teritorial Cadastral Anenii Noi, filiala ÎS „Cadastru”, Ciur Dumitru, Faizulina Angela şi Balîc Mihail cu privire la anularea parţială a deciziei nr.15/12 din 09 decembrie 2011 (pct.5 şi 7), nr.18/12 din 26 mai 2005 (pct.7 şi 8),

nr.21/6 din 12 septembrie 2005 (pct.3 şi 4); nulitatea absolută a actelor administrative în gestiunea patrimoniului public asupra imobilului nr. cadastral 1001204034.01 situat în or.Anenii Noi, str.Chişinăului; anularea contractului de vînzare-cumpărare a bunului imobil, a actului de transmitere-predare a locuinţei în proprietate privată nr.2356 din 02 mai 2006. Prin hotărîrea Judecătoriei Anenii Noi din 16 mai 2014 acţiunea a fost respinsă ca fiind depusă în afara termenului de prescripţie.

La 28 mai 2014 Oficiul Teritorial Căuşeni al Cancelariei de Stat a declarat apel nemotivat împotriva hotărîrii Judecătoriei Anenii Noi din 16 mai 2014. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 20 octombrie 2014 nu s-a dat curs cererii de apel depusă de către Oficiul Teritorial Căuşeni al Cancelariei de Stat, fiind acordat apelantului termen pentru prezentarea cererii de apel motivată pînă la 26 noiembrie 2014, în caz contrar a fost explicat apelantului că pentru neîndeplinirea în termen a indicaţiilor instanţei, cererea de apel nu va fi considerată depusă şi va fi restituită. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 27 noiembrie 2014, apelul declarat de către Oficiul Teritorial Căuşeni al Cancelariei de Stat a fost restituit, deoarece apelantul nu a îndeplinit în termen indicaţiile instanţei de apel.

La 16 decembrie 2014 Oficiul Teritorial Căuşeni al Cancelariei de Stat a declarat recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 27 noiembrie 2014, solicitînd admiterea recursului, casarea încheierii judecătoreşti cu restituirea pricinii la rejudecare în instanţa de apel. În motivarea recursului a indicat dezacordul cu încheierea instanţei de apel, menţionînd că argumentarea apelului nu necesită din cauză că în dosarul respectiv, pe cauza dată a fost emisă o decizie a Curţii de Apel Bender din 03 mai 2012 privind repunerea în termen şi rejudecarea cauzei în prima instanţă. În conformitate cu art. 425 CPC, termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la pronunţarea ei.

Din materialele cauzei rezultă că încheierea din 27 noiembrie 2014 a fost contestată cu recurs de către Oficiul teritorial Căuşeni al Cancelariei de Stat la 16 decembrie 2014, astfel, instanţa de recurs consideră că recurentul s-a conformat prevederilor legale şi a declarat recursul în termen. În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului şi a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilităţii şi fără participarea părţilor. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul neîntemeiat şi care urmează a fi respins cu menţinerea încheierii instanţei de apel din considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea. Materialele cauzei denotă că la 28 mai 2014, Oficiul Teritorial Căuşeni al Cancelariei de Stat a declarat apel nemotivat împotriva hotărîrii Judecătoriei Anenii Noi din 16 mai 2014 (f.d.207-208). Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 20 octombrie 2014 nu s-a dat curs cererii de apel depuse de către Oficiul Teritorial Căuşeni al Cancelariei de Stat, s-a comunicat apelantului că urmează să prezinte cererea de apel cu indicarea motivelor de fapt şi de drept pe care îşi întemeiază apelul, acordîndu-i termen pînă la 26 noiembrie 2014.Totodată apelantul a fost preîntîmpinat că în caz contrar cererea de apel nu va fi considerată depusă şi va fi restituită conform art.369 CPC.

S-a explicat părţilor că chestiunea privind restituirea cererii de apel va fi soluţionată în şedinţa de judecată la data de 27 noiembrie 2014, ora 12.00. În conformitate cu art. 368 al. (1) CPC, dacă cererea de apel nu întruneşte condiţiile prevăzute la art.364 şi 365, instanţa de apel dispune printr-o încheiere să nu se dea curs cererii, acordînd apelantului un termen pentru lichidarea neajunsurilor. În conformitate cu art. 369 al.

(1) lit. a) CPC, instanţa de apel restituie, printr-o încheiere, cererea dacă apelantul nu a îndeplinit în termen indicaţiile instanţei de apel din încheierea emisă în conformitate cu art.368 alin.(1). Astfel se constată că copia încheierii din 20 octombrie 2014 a fost expediată de către Curtea de Apel Chişinău în adresa Oficiului Teritorial Căuşeni al Cancelariei de Stat la 20 octombrie 2014 (f.d.219), fiind recepţionată de către ultimul la 11 noiembrie 2014, fapt confirmat prin avizul de recepţie (f.d.227), însă apelantul nu s-a conformat indicaţiilor instanţei de apel şi nu a prezentat apelul motivat, din care considerente a fost dispusă restituirea apelului. Prin urmare, cele invocate în cererea de recurs nu constituie temei de admitere a acesteia, or, recurentul nu a indicat careva argumente întemeiate care ar confirma neîndeplinirea în termen a indicaţiilor instanţei de apel.

În astfel de circumstanţe şi avînd în vedere că, odată cu expirarea termenului apelantul nu a lichidat neajunsurile indicate în încheierea Curţii de Apel Chişinău din 20 octombrie 2014, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că instanţa de apel corect a dispus restituirea apelului declarat de către Oficiul Teritorial Căuşeni al Cancelariei de Stat în baza art. 369 al. (1) lit. a) CPC.

Din considerentele menţionate şi reieşind din faptul că, încheierea instanţei de apel este întemeiată şi legală, iar argumentele invocate de către recurent sunt neîntemeiate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul şi de a menţine încheierea Curţii de Apel Chişinău din 27 noiembrie 2014. În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e: Se respinge recursul declarat de către Oficiul Teritorial Căuşeni al Cancelariei de Stat.

Se menţine încheierea Curţii de Apel Chişinău din 27 noiembrie 2014 în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a Oficiului Teritorial Căuşeni al Cancelariei de Stat împotriva Consiliul local Anenii Noi, intervenienţilor principali Primăria or.Anenii Noi, Primarul or.Anenii Noi, intervenienţilor accesorii Oficiul Teritorial Cadastral Anenii Noi, filiala ÎS „Cadastru”, Ciur Dumitru, Faizulina Angela şi Balîc Mihail cu privire la anularea actelor administrative. Decizia este irevocabilă. Preşedinte, judecătorul Valeriu Doagă Judecătorii Sveatoslav Moldovan Galina Stratulat