2rc-41/15 — Privind intentarea procesului de insolvabilitate

Dosarul nr. 2rc-41/15 prima instanţă – Curtea de Apel Chişinău judecător – Iu. Cimpoi DECIZIE 28 ianuarie 2015 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţa: Preşedintele şedinţei, judecătorul: Svetlana Filincova, Judecători: Dumitru Mardari, Maria Ghervas, examinînd recursul declarat de către administratorul şi asociatul Societăţii cu Răspundere Limitată „Verg Company” Corduneanu Cristin - Costel în pricina civilă la cererea introductivă a Întreprinderii cu Capital Străin „Cristal Impex” Societatea cu Răspundere Limitată împotriva Societăţii cu Răspundere Limitată „Verg Company” privind intentarea procesului de insolvabilitate, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 16 iunie 2014 prin care s-a admis spre examinare cererea creditorului Întreprinderii cu Capital Străin „Cristal Impex” Societatea cu Răspundere Limitată cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de Societatea cu Răspundere Limitată „Verg Company”, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 09 octombrie 2014 prin care s-a stabilit remuneraţia administratorului provizoriu al Societăţii cu Răspundere Limitată „Verg Company” pentru perioada de observaţie, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 24 octombrie 2014 prin care s-a admis cererea lichidatorului Societăţii cu Răspundere Limitată „Verg Company” privind aplicarea măsurilor de asigurare,

CONSTATĂ: La 06 iunie 2014 ÎCS „Cristal – Impex” SRL a depus cerere introductivă 1 împotriva SRL „Verg Company” privind intentarea procesului de insolvabilitate. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 16 iunie 2014, cererea introductivă a fost admisă spre examinare şi în scopul prevenirii modificărilor stării bunurilor debitorului în perioada de pînă la intentarea procesului de insolvabilitate s-a dispus aplicarea măsurilor de asigurare în conformitate cu prevederile Legii insolvabilităţii. În calitate de administrator provizoriu a fost numit ÎI “Leu Vasile”. Ulterior, prin hotărîrea din 31 iulie 2014, Curtea de Apel Chişinău a admis cererea introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SRL „Verg Company”.

S-a declarat SRL „Verg Company” în stare de insolvabilitate. S-a intentat procedura simplificată de faliment faţă de SRL „Verg Company” cu dizolvarea societăţii. S-a desemnat în calitate de lichidator al societăţii „Verg Company” ÎI „Leu Vasile”. În cadrul derulării procesului de insolvabilitate Curtea de Apel Chişinău la 09 octombrie 2014 a emis încheiere prin care a stabilit remuneraţia administratorului provizoriu al SRL “Verg Company” pentru perioada de observaţie în mărime de 16.220 lei. S-a încasat în mod solidar din contul lui Corduneanu Cristin - Costel şi Iordache Alexandru 16.220 lei cu titlu de remuneraţie pentru serviciile de administrare provizorie prestate (f.d. 119 – 121). Ulterior prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 24 octombrie 2014 s-a admis cererea lichidatorului SRL “Verg Company” Leu Vasile privind aplicarea măsurilor de asigurare.

S-au obligat reprezentanţii organelor de conducere a debitorului, directorul şi fondatorii SRL “Verg Company” Corduneanu Cristin - Costel şi Iordache Alexandru să nu părăsească teritoriul Republicii Moldova fără permisiunea expresă a instanţei de insolvabilitate (f.d. 122 – 125). La 30 octombrie 2014 şi 05 noiembrie 2014 administratorul şi asociatul SRL „Verg Company” Corduneanu Cristin - Costel a depus cerere de recurs, solicitînd casarea încheierilor Curţii de Apel Chişinău din 16 iunie 2014, din 09 octombrie 2014 şi din 24 octombrie 2014, cu dispunerea încetării procesului de insolvabilitate. În motivarea recursului înaintat recurentul a invocat că instanţa de insolvabilitate atît la etapa admiterii spre examinare a cererii introductive cît şi la examinarea propriu zisă urma să dea dovadă de exigenţă şi obiectivitate şi să nu aplice eronat normele de drept.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul neîntemeiat şi care urmează a fi respins cu menţinerea încheierilor instanţei de insolvabilitate din considerentele ce urmează. În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC RM instanţa de recurs după ce judecă recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea. Din materialele cauzei s-a constatat că, prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 16 iunie 2014 cererea introductivă a fost admisă spre examinare şi în scopul 2 prevenirii modificărilor stării bunurilor debitorului în perioada de pînă la intentarea procesului de insolvabilitate s-a dispus aplicarea măsurilor de asigurare în conformitate cu prevederile Legii insolvabilităţii.

În calitate de administrator provizoriu a fost numit ÎI “Leu Vasile”. Conform art. 21 alin. (1) şi (2) Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, Instanţa de insolvabilitate este obligată să admită spre examinare cererea introductivă depusă de creditor cu respectarea prevederilor Codului de procedură civilă şi ale prezentei legi. Despre admiterea spre examinare a cererii introductive, instanţa de insolvabilitate adoptă imediat o încheiere, dar în cel mult 3 zile de la data depunerii. Conform prevederilor art. 8 al Legii insolvabilităţii hotărîrile şi încheierile instanţei de insolvabilitate pot fi contestate numai cu recurs şi numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege.

Însă Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie constată că administratorul şi asociatul SRL „Verg Company” Corduneanu Cristin - Costel a declarat recurs împotriva încheierii instanţei de insolvabilitate din 16 iunie 2014 pentru care legislatorul nu a prevăzut posibilitatea contestării unei astfel de încheieri. De asemenea recurentul a declarat la 30 octombrie 2014 cerere de recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 09 octombrie 2014, prin care s-a stabilit remuneraţia administratorului provizoriu al SRL “Verg Company” ÎI “Leu Vasile” pentru perioada de observaţie în mărime de 16.220 lei, s-a încasat în mod solidar din contul lui Corduneanu Cristin - Costel şi Iordache Alexandru cu titlu de remuneraţie pentru serviciile de administrare provizorie prestate suma de 16.620 lei.

Conform art. 8 alin. (1) Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, hotărîrile şi încheierile instanţei de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data pronunţării şi numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege. Art. 7 alin. (1) Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012 prevede că dispozitivul hotărîrilor şi al încheierilor instanţei de insolvabilitate urmează să fie publicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova în cazurile expres prevăzute de prezenta lege. Astfel, actele cauzei confirmă faptul că încheierea instanţei de insolvabilitate a fost adoptată la 09 octombrie 2014, iar cererea de recurs împotriva acesteia a fost declarată la 30 octombrie 2014, fapt calificat ca fiind depus peste termenul de 15 zile, prevăzut de legiuitor.

În asemenea circumstanţe instanţa de recurs a ajuns la concluzia că recurentul a omis termenul de atac cu recurs a încheierii instanţei de insolvabilitate din 09 octombrie 2014, prin care s-a stabilit remuneraţia administratorului provizoriu din motive neîntemeiate. Iar, repunerea în termen, deşi asemenea cerinţe nu au fost formulate, în lipsa probelor ce dovedesc imposibilitatea îndeplinirii actului de procedură, ar încălca 3 principiul securităţii raporturilor juridice şi dreptul la un proces echitabil – situaţie inadmisibilitatea căreia a fost proclamată de mai multe ori de către CEDO în jurisprudenţa sa.

În acelaşi timp recurentul a solicitat şi casarea încheierii Curţii de Apel Chişinău din 24 octombrie 2014 prin care s-a admis cererea lichidatorului SRL “Verg Company” Leu Vasile privind aplicarea măsurilor de asigurare, s-a obligat reprezentanţii organelor de conducere a debitorului, directorul şi fondatorii SRL “Verg Company” Corduneanu Cristin - Costel şi Iordache Alexandru să nu părăsească teritoriul Republicii Moldova fără permisiunea expresă a instanţei de insolvabilitate. Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie constată neîntemeiată încheierea instanţei de insolvabilitate cu privire la aplicarea măsurilor de asigurare, din următoare motive.

Conform art. 427 lit. c) CPC RM instanţa de recurs după ce judecă recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul şi să caseze integral sau parţial încheierea, soluţionînd prin decizie problema în fond. În conformitate cu art. 84 alin. (1) al Legii insolvabilităţii după intentarea procedurii de insolvabilitate, instanţa de insolvabilitate, din oficiu sau la cererea administratorului/lichidatorului, poate obliga debitorul sau reprezentantul organelor lui de conducere să nu părăsească teritoriul Republicii Moldova fără permisiunea sa expresă în cazul în care există dovezi că acesta ar putea să se ascundă ori să se eschiveze de la participarea la procedură.

Alin. (2) şi (3) al aceluiaş articol stipulează că în caz de eschivare a debitorului de la îndeplinirea obligaţiilor, conform prezentei legi, instanţa de insolvabilitate, la cererea administratorului, a adunării creditorilor sau a comitetului creditorilor ori din oficiu, poate ridica debitorului dreptul de administrare a patrimoniului, dacă acesta dispune de el, îi poate interzice să părăsească localitatea de reşedinţă fără permisiunea sa expresă ori poate aplica alte măsuri de asigurare în conformitate cu legislaţia în vigoare. Interdicţiile specificate la alin.(1) şi (2) sînt valabile pe întregul proces de insolvabilitate dacă instanţa de insolvabilitate nu stabileşte altfel.

Instanţa de recurs menţionează că prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 24 octombrie 2014 s-a obligat reprezentanţii organelor de conducere a debitorului, directorul şi fondatorii SRL “Verg Company” Corduneanu Cristin - Costel şi Iordache Alexandru să nu părăsească teritoriul Republicii Moldova fără permisiunea expresă a instanţei de insolvabilitate, însă prin măsura menţionată ultimilor li s-au îngrădit dreptul la libera circulaţie, fapt invocat în mai multe cazuri de Înalta Curte. Conform jurisprudenţei Curţii Europene a Drepturilor Omului, în contextul unor litigii avînd ca subiect ingerinţa în dreptul de a părăsi ţara, măsura de restricţionare a trecerii frontierei de stat a unei persoane debitoare ar putea fi dispusă în cazul în care este necesară protejarea drepturilor altor persoane, şi anume protejarea drepturilor şi intereselor legitime ale creditorilor ce dispun de un titlu executoriu.

4 În speţa Reiner contra Bulgariei (nr.46343/99 din 23 mai 2006) Curtea Europeană a estimat că “...din principiul proporţionalităţii reiese că restricţia privind dreptul de a părăsi ţara sa din cauza unei datorii neachitate nu poate fi justificată decît în măsura în care urmăreşte un scop, perceperea datoriei, iar faptul că debitorul părăseşte ţara ar putea compromite şansele de a percepe suma în cauză”. Conform constatărilor Curţii Europene, măsura restrictivă trebuie să fie prevăzută expres de lege, să aibă la origine un temei legal şi să fie aplicată doar după expirarea termenului de executare benevolă a titlului executoriu şi după întreprinderea unor eforturi rezonabile pentru a percepe datoria prin alte mijloace, astfel, încît restricţia să fie o ultimă soluţie de natură a influenţa conduita şi responsabilitatea debitorilor pentru executarea titlurilor executorii.

Coroborînd materialele cauzei cu prevederile legale naţionale, constatările Curţi Europene instanţa de judecată constată că menţinerea interdicţiei de a părăsi ţara aplicată lui Corduneanu Cristin - Costel ar influenţa negativ nu numai conduita şi responsabilitatea debitorului pentru executarea documentului executoriu, dar şi i-ar îngrădi dreptul la libera circulaţie a acestuia. Astfel, dreptul la libera circulaţie este protejat, de asemenea, de art. 2 din Protocolul nr.4 la Convenţia europeană pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, art.12 din Pactul internaţional cu privire la drepturile civile şi politice, art.13 alin.2 din Declaraţia Universală a Drepturilor Omului.

În acelaş timp instanţa de recurs menţionează că luînd în consideraţie urmările şi efectul pe care îl poate avea aplicarea măsurilor de asigurare a acţiunii asupra drepturilor recurentului, instanţele care au dispus aplicarea acestora sau instanţele, în procedura cărora se află pricina, urmează, în dependenţă de circumstanţele concrete ale cauzei, să se implice în soluţionarea chestiunii privind raţionalitatea menţinerii măsurilor în cauză. Recurentul Corduneanu Cristin - Costel la 11 noiembrie 2014 a înaintat în instanţa de judecată demersul privind ridicarea interdicţiei de a părăsi ţara în legătură cu exercitarea intereselor de serviciu precum şi a celor familiare, prezentînd în acest sens copia paşaportului, care confirmă faptul că acesta deţine cetăţenia României cu viza de reşedinţă în judeţul Vrancea (f.d.

110) şi că permanent se deplasează în statul de origine, dar instanţa de insolvabilitate i-a respins demersul (f.d. 97 – 100), pe motiv că administratorul Corduneanu Cristin – Costel se eschivează de la executarea obligaţiilor. Contrar acestor afirmaţii actele cauzei confirmă faptul că Corduneanu Cristin – Costel a executat hotărîrea instanţei de insolvabilitate, transmiţînd prin actul de predare – primire documentele primare, contabile şi darilor de seama (f.d. 102), acest fiind semnat de către recurent şi administrator care a primit documentele aplicînd semnătura şi ştampila.

Iar din copia bonului de plată nr. 3 din 07 noiembrie 2014 anexată la cererea din 27 ianuarie 2015, rezultă că la 07 noiembrie 2014 a fost executată şi obligaţia de plată 5 a remuneraţiei administratorului, încasată prin încheierea din 09 octombrie 2014. De asemenea instanţa de recurs menţionează că în cazul unei eventuale hotărîri de încasare a unei creanţe de la Corduneanu Cristin – Costel, aceasta poate fi executată în baza Tratatului încheiat între Republica Moldova şi România privind asistenţa juridică în materie civilă şi penală, ratificat prin Legea nr. 177/1997. Instanţa de recurs reţine că Corduneanu Cristin – Costel a solicitat anularea măsurilor de asigurare şi în partea lui Iordache Alexandru, dar nu a prezentat careva împuterniciri în acest sens, deaceia recursul în această parte se respinge ca depus de o persoană neîmputernicită.

Din considerentele menţionate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ ajunge la concluzia de a admite recursul declarat de administratorul şi asociatul SRL „Verg Company” Corduneanu Cristin – Costel împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 24 octombrie 2014 prin care s-a admis cererea lichidatorului Societăţii cu Răspundere Limitată „Verg Company” privind aplicarea măsurilor de asigurare; de a casa parţial încheierea Curţii de Apel Chişinău din 24 octombrie 2014 în partea lui Corduneanu Cristin - Costel, de a respinge recursul împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 16 iunie 2014 prin care s-a admis spre examinare cererea creditorului cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SRL „Verg Company” şi împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 09 octombrie 2014 prin care s-a stabilit remuneraţia administratorului provizoriu al SRL „Verg Company” pentru perioada de observaţie, cu menţinerea acestora.

În conformitate cu art. 427 lit. a) şi lit. c) CPC RM, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie DECIDE: Se admite parţial recursul declarat de administratorul şi asociatul Societăţii cu Răspundere Limitată „Verg Company” Corduneanu Cristin – Costel împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 24 octombrie 2014 prin care s-a admis cererea lichidatorului Societăţii cu Răspundere Limitată „Verg Company” privind aplicarea măsurilor de asigurare. Se casează parţial încheierea Curţii de Apel Chişinău din 24 octombrie 2014 în pricina civilă la cererea introductivă a Întreprinderii cu Capital Străin „Cristal Impex” Societatea cu Răspundere Limitată împotriva Societăţii cu Răspundere Limitată „Verg Company” privind intentarea procesului de insolvabilitate, cu pronunţarea unei noi hotărîri sub formă de încheiere prin care.

Se respinge cererea lichidatorului ÎI „Leu Vasile” de a obliga pe Corduneanu Cristin – Costel directorul şi fondatorul SRL “Verg Company” să nu părăsească teritoriul Republicii Moldova fără permisiunea expresă a instanţei de insolvabilitate. În rest încheierea se menţine. 6 Se respinge recursul declarat de administratorul şi asociatul Societăţii cu Răspundere Limitată „Verg Company” Corduneanu Cristin – Costel împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 16 iunie 2014 prin care s-a admis spre examinare cererea creditorului cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de SRL „Verg Company” şi împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 09 octombrie 2014 prin care s-a stabilit remuneraţia administratorului provizoriu al SRL „Verg Company” pentru perioada de observaţie.

Se menţin încheierile Curţii de Apel Chişinău din 16 iunie 2014 şi din 09 octombrie 2014 în pricina civilă la cererea introductivă a Întreprinderii cu Capital Străin „Cristal Impex” Societatea cu Răspundere Limitată împotriva Societăţii cu Răspundere Limitată „Verg Company” privind intentarea procesului de insolvabilitate. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele şedinţei, judecătorul Svetlana Filincova Judecătorii Dumitru Mardari Maria Ghervas 7