2rc-710/14 — Intentarea procesului de insolvabilitate

prima instanţă: Iu. Cotruță dosarul nr. 2rc-710/14 (Curtea de Apel Chișinău) DECIZIE 24 decembrie 2014 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele şedinţei, judecătorul Iulia Sîrcu Judecătorii Valentina Clevadî, Ion Corolevschi examinând, fără înştiinţarea participanţilor la proces, recursul declarat de către Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chișinău Direcția Administrare Fiscală sect. Rîșcani, în pricina civilă a Societăţii comerciale „Indals Market” Societate cu răspundere limitată, în proces de insolvabilitate, împotriva încheierii Curţii de Apel Chișinău din 27 octombrie 2014 prin care a fost admisă parțial contestația depusă de Inspectoratul Fiscal de Stat mun.

Chișinău Direcția Administrare Fiscală sect. Rîșcani și validată creanța acestuia în sumă de 183 947,31 lei, c o n s t a t ă La 19 februarie 2013 SC „Indals Market” SRL a depus cerere introductivă cu privire la intentarea în privinţa sa a procesului de insolvabilitate. Prin încheierea Curţii de Apel Chișinău din 24 decembrie 2013 cererea introductivă depusă de SC „Indals Market” SRL cu privire la intentarea în privinţa sa a procesului de insolvabilitate, a fost admisă spre examinare, cu aplicarea măsurilor de asigurare necesare.

Iar prin hotărârea Curţii de Apel Chișinău din 24 februarie 2014 a fost intentat procesul de insolvabilitate în privinţa SC „Indals Market” SRL, fiind desemnat Ispas Iurie în calitate de administrator al insolvabilităţii, înlăturat debitorul de la gestionarea patrimoniului, stabilit termenul-limită pentru creditori de 30 aprilie 2014 pentru înregistrarea cererii de validare a creanțelor în vederea întocmirii tabelului definitiv, stabilit termen de până la 12 mai 2014 pentru verificarea creanțelor, întocmirea și comunicarea tabelului definitiv și programată ședința de validare a creanțelor pentru 12 mai 2014. La 30 aprilie 2014 IFS mun. Chișinău DAF sect. Rîșcani a depus cerere de admitere a creanțelor fiscale.

În motivarea acesteia, IFS mun. Chișinău DAF sect. Rîșcani a indicat că debitorul SC „Indals Market” SRL la situația din 22 aprilie 2014 înregistrează restanțe la bugetul public național în sumă totală de 189 857,59 lei, inclusiv plăți de bază în cuantum de 183 947,31 lei, majorări de întârziere în mărime de 5 710,28 lei și amenzi în sumă de 200 lei. 1 Cere IFS mun. Chișinău DAF sect. Rîșcani recunoașterea dânsului în calitate de creditor chirografar a SC „Indals Market” SRL și validarea creanțelor fiscale în sumă totală de 189 857,59 lei. Ulterior, la 19 august 2014, IFS mun. Chișinău DAF sect. Rîșcani a depus cerere de repunere în termen și validare a creanțelor fiscale. În motivarea respectivei cereri, IFS mun.

Chișinău DAF sect. Rîșcani a invocat că în situația în care datoria totală a debitorului față de bugetul public național poate fi stabilită doar în urma efectuării unui control fiscal, la 04 iulie 2014, cu consimțământul administratorului insolvabilității Ispas Iurie, la SC „Indals Market” SRL a fost efectuat controlul fiscal rezultatele căruia s-au consemnat în actul de control nr. 5-667476. Menționează că organul fiscal a fost în imposibilitate reală de a depune cererea de admitere a creanțelor calculate în baza controlului fiscal menționat în interiorul termenului-limită stabilit de către instanța de insolvabilitate, deoarece despre faptul intentării față de debitor a procedurii de insolvabilitate, IFS mun.

Chișinău DAF sect. Rîșcani a cunoscut abia la 11 aprilie 2014, la data publicării hotărârii de intentare a procesului de insolvabilitate în Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Imediat după ce a aflat despre intentarea procesului de insolvabilitate, la 25 aprilie 2014 IFS mun. Chișinău DAF sect. Rîșcani a solicitat efectuarea controlului fiscal la agentul economic pentru a stabili toate restanțele fiscale față de buget.

În acest sens, la 13 mai 2014 către SC „Indals Market” SRL a fost expediată citația cu solicitarea prezentării documentelor relevante la control, însă administratorul insolvabilității, Ispas Iurie, a comunicat că nu dispune de documentele de evidență primară și contabile pentru perioada 2011- 2014 necesare la efectuarea controlului fiscal general, în rezultat organul fiscal fiind nevoit să recurgă la estimarea obligațiunilor fiscale prin metode și surse indirecte, expediind în adresa instituțiilor financiare citații privind rulajul la conturile bancare ale agentului economic. Din conținutul datelor obținute, a fost emisă decizia nr. 1289/1/3 din 01 august 2014 conform căreia s-au estimat obligații fiscale în sumă totală de 3 522 661 lei, dintre care 2 173 827 lei plăți de bază, 312 452 lei majorări de întârziere și 1 036 382 lei amenzi.

Indică creditorul că obligațiile fiscale respective au fost calculate pe perioada anterioară intentării procesului de insolvabilitate. Consideră IFS mun. Chișinău DAF sect. Rîșcani că în prezenta situație este îndreptățit la repunerea în termenul de înaintare a cererii de validare a creanței, imposibilitatea efectuării controlului fiscal datorându-se unor factori ce nu au depins de voința organului fiscal. Solicită IFS mun. Chișinău DAF sect. Rîșcani recunoașterea dânsului în calitate de creditor chirografar al SC „Indals Market” SRL și validarea creanțelor fiscale în sumă totală de 3 522 661 lei. La 03 octombrie 2014 IFS mun. Chișinău DAF sect.

Rîșcani a depus contestație la tabelul definitiv al creanțelor întocmit în cadrul procesului de insolvabilitate al SC „Indals Market” SRL, în care a indicat că după prezentarea tabelului definitiv conform căruia creanța organului fiscal în sumă de 189 857,59 lei a fost acceptată, administratorul insolvabilității a mai prezentat un tabel final al creanțelor neprevăzut de Legea insolvabilității, conform căruia administratorul 2 contestă și creanța respectivă, anterior acceptată. Mai mult ca atât, în tabelul definitiv al creanțelor debitorului SC „Indals Market” SRL, nu a fost acceptată creanța organului fiscal de 3 522 661 lei pe motivul contestării deciziei asupra cazului de încălcare fiscală nr. 1289/1/3 din 01 august 2014, în baza căreia respectivele obligații fiscale au fost calculate.

Menționează că își exprimă dezacordul cu poziția administratorului insolvabilității privind respingerea creanțelor enunțate deoarece acestea au fost calculate pentru perioada anterioară intentării procesului de insolvabilitate față de agentul economic. Tot la 03 octombrie 2014 IFS mun. Chișinău DAF sect. Rîșcani a mai depus și cerere privind declararea creanței ca fiind admisă integral în temeiul art. 144 alin. (5) al Legii insolvabilității, în care a reiterat argumentele expuse în cererile anterioare și a invocat că având în vedere faptul că ședința de validare a creanțelor în prezenta cauză de insolvabilitate a fost programată pentru 06 octombrie 2014, iar pe marginea contestației formulate de organul fiscal nu există o hotărâre irevocabilă, creditorul are dreptul de a solicita declararea creanței sale ca fiind admisă integral cu statut provizoriu la masa credală.

Susține că creanța sa față de SC „Indals Market” SRL este certă și temeinică, confirmată prin contul curent generalizat al contribuabilului și decizia asupra cazului de încălcare fiscală nr. 1289/1/3 din 01 august 2014, ultima constituind document executoriu, contestarea căreia nu suspendă executarea prin prisma art. 252 alin. (2) Cod Fiscal. Prin încheierea Curţii de Apel Chișinău din 27 octombrie 2014 a fost admisă contestația creditorului BC “ProCredit Bank” SA și validată creanța acesteia față de debitorul SC „Indals Market” SRL, în proces de insolvabilitate, în sumă de 344 383,48 lei. A fost admisă parțial contestația depusă de IFS mun. Chișinău DAF sect. Rîșcani și validată creanța dânsului în sumă de 183 947,31 lei.

La 11 noiembrie 2014, în termenul prevăzut de lege (art. 425 CPC), creditorul IFS mun. Chișinău DAF sect. Rîșcani a declarat recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Chișinău din 27 octombrie 2014, cerând admiterea recursului, casarea încheierii recurate în partea admiterii parțiale a contestației dânsului, cu emiterea unei încheieri noi de admitere integrală a contestației. Recurentul în motivarea recursului a invocat ilegalitatea încheierii recurate.

Reiterează motivele invocate în cererea de validare a creanței în sumă de 3 522 661 lei și susține că instanța de insolvabilitate în mod eronat a împărtășit poziția administratorului insolvabilității, care prin contestația din 06 octombrie 2014 și-a exprimat dezacordul cu decizia asupra cazului de încălcare fiscală nr. 1289/1/3 din 01 august 2014. Consideră argumentele administratorului Ispas Iurie de respingere a creanței organului fiscal în sumă de 3 522 661 lei nefondate, creanța respectivă fiind certă, lichidă și exigibilă. Mai indică că decizia asupra cazului de încălcare fiscală nr. 1289/1/3 din 01 august 2014 reprezintă de fapt un document executoriu prin prisma art. 252 Cod Fiscal, iar potrivit art. 142 alin. (2) din Legea insolvabilității, nu se supun procedurii de verificare creanțele bugetare rezultând dintr-un document executoriu necontestat în termenele prevăzute de legi speciale.

Consideră că motivele relatate supra condiționează casarea parțială a încheierii 3 recurate cu admiterea integrală a contestației IFS mun. Chișinău DAF sect. Rîșcani. La 21 noiembrie 2014 în adresa SC „Indals Market” SRL, în proces de insolvabilitate, a fost expediată spre cunoştinţă copia recursului declarat de către IFS mun. Chișinău DAF sect. Rîșcani. La 02 decembrie 2014 administratorul SC „Indals Market” SRL, în proces de insolvabilitate, Ispas Iurie, a depus referință la recursul declarat, în care a invocat caracterul neîntemeiat și abuziv al acestuia și a solicitat respingerea lui. Apreciază încheierea Curţii de Apel Chișinău din 27 octombrie 2014 ca fiind motivată și obiectă, decizia organului fiscal în baza căreia a fost stabilită suma creanței de 3 522 661 lei la moment fiind contestată de dânsul.

În conformitate cu art. 426 CPC, prezentul recurs se examinează fără înştiinţarea participanţilor la proces. Studiind materialele dosarului în raport cu argumentele invocate în recurs și obiecțiile expuse în referința administratorului SC „Indals Market” SRL, în proces de insolvabilitate, Ispas Iurie, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul neîntemeiat şi care urmează a fi respins cu menţinerea încheierii Curţii de Apel Chișinău din 27 octombrie 2014, din următoarele considerente. În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea.

Potrivit art. 1 alin. (4) din Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, în vigoare din 14 martie 2013, procesul de insolvabilitate se desfăşoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă şi cu cele ale prezentei legi. În conformitate cu art. 8 alin. (1) din Legea enunţată , hotărîrile şi încheierile instanţei de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data pronunţării şi numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege. Conform art. 144 alin. (1), (2), (3) și (9) din aceeaşi Lege, debitorul şi creditorii pot să formuleze contestaţii cu privire la creanţele şi la drepturile de preferinţă neadmise sau trecute integral sau parţial de administratorul insolvabilităţii/lichidator în tabelul definitiv.

Contestaţiile se depun în scris la instanţa de judecată care examinează cazul de insolvabilitate cu cel puţin 3 zile înainte de data şedinţei fixate pentru examinarea valabilităţii creanţelor incluse în tabelul definitiv. Instanţa de insolvabilitate soluţionează contestaţiile în şedinţă de validare sau în cadrul unei alte şedinţe speciale, cu citarea contestatorului, a creditorului care deţine creanţa contestată, dacă acesta nu este chiar contestatorul, a administratorului insolvabilităţii/lichidatorului şi a oricărei alte părţi interesate, după caz. Instanţa de insolvabilitate soluţionează contestaţia prin încheiere care poate fi contestată cu recurs. Astfel, la caz se constată cu certitudine că încheierea de respingere a contestației împotriva refuzului administratorului insolvabilității de a admite 4 cererea de validare a creanţei, este susceptibilă a fi atacată cu recurs.

Potrivit art. 140 alin. (1) din Legea insolvabilității, dacă are o creanţă faţă de debitor născută anterior datei deschiderii procedurii, creditorul înaintează în scris creanţa, indiferent de tipul ei, printr-o cerere de admitere a creanţelor adresată instanţei de judecată care examinează cauza de insolvabilitate a debitorului. Cererile de admitere a creanţelor se consemnează într-un registru, care se păstrează în instanţă. Din suportul probatoriu prezent la materialele pricinii rezultă că la 19 februarie 2013 SC „Indals Market” SRL a depus cerere introductivă cu privire la intentarea în privinţa sa a procesului de insolvabilitate. Prin încheierea Curţii de Apel Chișinău din 24 decembrie 2013 cererea introductivă depusă de SC „Indals Market” SRL cu privire la intentarea în privinţa sa a procesului de insolvabilitate, a fost admisă spre examinare, cu aplicarea măsurilor de asigurare necesare.

Iar prin hotărârea Curţii de Apel Chișinău din 24 februarie 2014 a fost intentat procesul de insolvabilitate în privinţa SC „Indals Market” SRL, fiind desemnat Ispas Iurii în calitate de administrator al insolvabilităţii, înlăturat debitorul de la gestionarea patrimoniului, stabilit termenul-limită pentru creditori de 30 aprilie 2014 pentru înregistrarea cererii de validare a creanțelor în vederea întocmirii tabelului definitiv, stabilit termen de până la 12 mai 2014 pentru verificarea creanțelor, întocmirea și comunicarea tabelului definitiv și programată ședința de validare a creanțelor pentru 12 mai 2014. La 30 aprilie 2014 IFS mun. Chișinău DAF sect. Rîșcani a depus cerere de admitere a creanțelor fiscale în sumă de 189 857,59 lei.

După expirarea termenului pentru înaintarea cererii de validare a creanței față de debitorul SC „Indals Market” SRL, în proces de insolvabilitate, la 19 august 2014 IFS mun. Chișinău DAF sect. Rîșcani a depus cerere de repunere în termen și validare a creanțelor fiscale în sumă de 3 522 661 lei. La 03 octombrie 2014 DAF sect. Rîșcani a IFS mun. Chișinău a înaintat contestație la tabelul definitiv al creanțelor întocmit în cadrul procesului de insolvabilitate al SC „Indals Market” SRL și cerere privind declararea creanței ca fiind admisă integral în temeiul art. 144 alin. (5) al Legii insolvabilității. Prin încheierea Curţii de Apel Chișinău din 27 octombrie 2014 a fost admisă contestația creditorului BC “ProCredit Bank” SA și validată creanța acesteia față de debitorul SC „Indals Market” SRL, în proces de insolvabilitate, în sumă de 344 383,48 lei.

A fost admisă parțial contestația depusă de IFS mun. Chișinău DAF sect. Rîșcani și validată creanța dânsului față de debitorul SC „Indals Market” SRL, în proces de insolvabilitate, în sumă de 183 947,31 lei, în rest contestația s-a respins. Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră justă și corectă concluzia Curții de Apel Chișinău cu privire la respingerea contestației creditorului IFS mun. Chișinău DAF sect. Rîșcani în partea referitoare la creanța fiscală în sumă de 3 522 661 lei calculată conform deciziei asupra cazului de încălcare fiscală nr. 1289/1/3 din 01 august 2014. 5 Or, din materialele cauzei rezultă cu certitudine că decizia IFS mun.

Chișinău asupra cazului de încălcare fiscală nr. 1289/1/3 din 01 august 2014, în baza căreia recurentul își întemeiază prezentele pretenții, a fost contestată de către administratorul SC „Indals Market” SRL, în proces de insolvabilitate, Ispas Iurie, la momentul examinării prezentei cereri de validare aceasta nefiind definitivă și neproducând toate efectele juridice scontate. În acest context, nu poate fi reținut argumentul recurentului cu privire la faptul că decizia enunțată nr. 1289/1/3 din 01 august 2014 prin prisma normelor de drept relevante (art. 252 Cod Fiscal, art. 142 din Legea insolvabilității) este de executare imediată, iar creanța născută în baza acesteia nu necesită verificare suplimentară și este nesusceptibilă respingerii de către administratorul insolvabilității, deoarece este neîntemeiat.

Astfel, conform art. 252 alin. (1) și (2) Cod Fiscal, persoana vizată în decizia asupra cazului de încălcare fiscală urmează să o execute în termen de 30 de zile din data pronunţării. În caz de contestare, executarea deciziei asupra cazului de încălcare fiscală nu se suspendă dacă autoritatea care examinează contestaţia nu dispune altfel. Iar potrivit art. 142 alin. (2) din Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, nu se supun procedurii de verificare creanţele bugetare rezultînd dintr-un document executoriu necontestat în termenele prevăzute de legi speciale. Se reține că din conținutul art. 252 alin. (1) și (2) Cod Fiscal citat supra, nu rezultă că aceasta este aplicabilă la cazul insolvabilității debitorului, când decizia asupra cazului de încălcare fiscală este emisă ulterior intentării procesului de insolvabilitate în privința agentului economic căruia i se impută anumite încălcări fiscale comise anterior.

Totodată, art. 142 alin. (2) din Legea insolvabilităţii sus-enunțat, nu instituie vreo prohibiție pentru administratorul insolvabilității de a refuza în admiterea cererii de validare a creanței bugetare. Mai mult decât atât, această normă de drept se referă la documente executorii necontestate, pe când la cazul prezentei spețe decizia IFS mun. Chișinău asupra cazului de încălcare fiscală nr. 1289/1/3 din 01 august 2014, considerată de recurentă document executoriu, a fost atacată de către administratorului SC „Indals Market” SRL, în proces de insolvabilitate, Ispas Iurie, prin contestația nr. 01-401/14 din 06 octombrie 2014, fapt recunoscut expres de către IFS mun. Chișinău DAF sect. Rîșcani în fața instanței de insolvabilitate și în textul prezentei cereri de recurs.

Prin urmare, respectiva creanță în sumă de 3 522 661 lei nu satisface criteriile de certitudine și exigibilitate. Din considerentele enunțate supra, la faza actuală de examinare a pricinii civile a SC „Indals Market” SRL, în proces de insolvabilitate, nu există temeiuri legale pentru a admite contestația creditorului IFS mun. Chișinău DAF sect. Rîșcani referitoare la creanța fiscală în sumă de 3 522 661 lei și a valida această creanță. Deci nu poate fi reținut argumentul recurentei cu privire la ilegalitatea încheierii recurate, deoarece este invocat pur declarativ pentru a justifica într-un 6 oarecare mod înaintarea prezentului recurs. Alte argumente invocate în recursul declarat nu au relevanţă, deoarece nu denotă încălcarea esenţială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau de drept procedural de către instanța de insolvabilitate, respectiv nu constituie temei pentru casare a încheieriii recurate, şi urmează a fi respinse.

În lumina celor enunțate supra, instanța de recurs consideră că prima instanţă în mod just și legal a respins contestația creditorului IFS mun. Chișinău DAF sect. Rîșcani împotriva refuzului administratorului SC „Indals Market” SRL, în proces de insolvabilitate, Ispas Iurie, de a include creanța în sumă de 3 522 661 lei în tabelul propus instanței de insolvabilitate spre validare. Se evidențiază că având în vedere faptul contestării cu recurs de către recurenta IFS mun. Chișinău DAF sect. Rîșcani a încheierii Curţii de Apel Chișinău din 27 octombrie 2014 doar în partea respingerii contestației dânsului în sumă de 3 522 661 lei, instanța de recurs nu se va pronunța asupra legalității respectivei încheieri în partea neatacată.

Din considerentele menţionate şi avînd în vedere faptul că încheierea recurată este întemeiată şi legală, iar temeiurile invocate de către recurent sunt neîntemeiate, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul declarat de către IFS mun. Chișinău DAF sect. Rîșcani şi a menţine încheierea Curţii de Apel Chișinău din 27 octombrie 2014. În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e: Se respinge recursul declarat de către Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chișinău Direcția Administrare Fiscală sect. Rîșcani. Se menţine încheierea Curţii de Apel Chișinău din 27 octombrie 2014 în pricina civilă a Societăţii comerciale „Indals Market” Societate cu răspundere limitată, în proces de insolvabilitate.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele şedinţei, judecătorul Iulia Sîrcu Judecătorii Valentina Clevadî Ion Corolevschi 7