2rc-687/14 — Intentarea procesului de insolvabilitate

prima instanţă: G. Vavrin 2rc-687/14 DECIZIE 10 decembrie 2014 mun.

Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedinte, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Vera Macinskaia Dumitru Mardari examinând recursul declarat de către Consiliul local Cealîc, raionul Taraclia în pricina civilă la cererea introductivă a Societăţii cu Răspundere Limitată „Microzon-Agro” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de sine împotriva încheierii Curţii de Apel Cahul din 22 septembrie 2014 prin care a fost admisă cererea lichidatorului Ana Litr, constatat faptul posesiei, folosinţei şi dispoziţiei în drept de proprietate a „Microzon - Agro” asupra următoarelor bunuri imobile: terenul cu destinaţie agricolă suprafaţa de 1,5691 ha, situat în satul Cealîc, raionul Taraclia, brigada de tractoare cu suprafaţa de 369,8 m2, ferma de porci cu suprafaţa de 866,4 m2, casa pentru lucrători cu suprafaţa de 163,3 m2, depozit cu suprafaţa de 188,4 m2, situate în satul Cealîc, raionul Taraclia, obligat Oficiul Cadastral Teritorial Taraclia de a înregistra dreptul de proprietate a Societăţii cu Răspundere Limitată „Microzon - Agro” asupra bunurilor imobile indicate constată: La 30 octombrie 2012, SRL „Microzon-Agro” a depus cerere introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de sine.

Prin încheierea Curţii de Apel Cahul din 09 noiembrie 2012 cererea introductivă a fost admisă spre examinare, aplicate măsurile de asigurare şi numit în calitate de administrator provizoriu ÎI „Ana Litr”. Prin hotărârea Curţii de Apel Cahul din 01 februarie 2013 a fost intentată procedura de insolvabilitate faţă de SRL „Microzon-Agro” şi desemnat în calitate de administrator al insolvabilităţii ÎI „Ana Litr”. Prin încheierea Curţii de Apel Cahul din 18 septembrie 2013 s-a dispus intentarea procedurii de faliment faţă de SRL „Microzon-Agro” cu dizolvarea debitorului, valorificarea şi lichidarea masei debitoare, desemnat în calitate de lichidator ÎI „Ana Litr”, împuternicit lichidatorul să exercite toate atribuţiile în vederea administrării şi reprezentării societăţii, valorificării şi distribuirii masei debitoare.

La 03 septembrie 2014, lichidatorul SRL „Microzon-Agro”, Ana Litr a depus cerere în instanţa de insolvabilitate, solicitând emiterea unei hotărâri judecătoreşti prin care se va dispune recunoaşterea dreptului de proprietate a SRL „Microzon- Agro” în proces de insolvabilitate asupra bunurilor imobile, terenul de pământ cu destinaţie agricolă care se află pe teritoriul comunei Cealîc cu suprafaţa de 1,5691 1 ha, brigada de tractoare cu suprafaţa de 369,8 m2, ferma de porci cu suprafaţa de 866,4 m2, casa pentru lucrători cu suprafaţa de 163,3 m2, depozit cu suprafaţa de 188,4 m2, obligarea Oficiului Cadastral Cahul de a efectua înregistrarea dreptului de proprietate a SRL „Microzon-Agro” în proces de insolvabilitate asupra bunurilor imobile menţionate.

În motivarea cererii a indicat că după intentarea procesului de insolvabilitate, la 28 ianuarie 2013 de către conducerea „Microzon-Agro” SRL a fost transmisă masa debitoare către administratorul insolvabilităţii ÎI „Ana Litr”, şi anume: terenul de pământ cu destinaţie agricolă care se află pe teritoriul comunei Cealîc cu suprafaţa de 1,5691 ha, brigada de tractoare cu suprafaţa de 369,8 m2, ferma de porci cu suprafaţa de 866,4 m2, casa pentru lucrători cu suprafaţa de 163,3 m2, depozit cu suprafaţa de 188,4 m2. Menţionează că după examinarea amănunţită a documentelor transmise şi a bilanţului contabil, a constatat faptul că bunurile reflectate în bilanţ care aparţin întreprinderii „Microzon-Agro” SRL nu au fost înregistrate în registrul bunurilor imobile, fapt confirmat prin informaţia din Registrul bunurilor imobile deţinut de OCT.

Cu referire la prevederile art. 117 alin. (17) Legea insolvabilităţii indică că bunul din masa debitoare neînscris în registrul public se vinde numai după ce administratorul insolvabilităţii/lichidatorul îl înscrie, conform procedurii stabilite, în registrul public respectiv. Înregistrarea bunului se face în temeiul unei încheieri a instanţei de insolvabilitate, emisă în termen de 15 zile lucrătoare de la data depunerii cererii administratorului insolvabilităţii/lichidatorului de constatare a faptului cu valoare juridică. Încheierea poate fi contestată de orice persoană interesată. În cazul în care bunul a fost vândut înainte sau fără a fi înscris în registrul public, obligaţia înregistrării şi cheltuielile aferente, precum şi riscul de constatare a lacunelor la precizarea datelor din registrul public trec în sarcina lichidatorului.

Mai indică şi prevederile art. 320 Cod civil, care statuează la alin. (2) că dreptul de proprietate se poate dobândi, în condiţiile legii, prin ocupaţiune, act juridic, succesiune, accesiune, uzucapiune, precum şi prin hotărâre judecătorească atunci când aceasta este translativă de proprietate, iar la alin. (4) că prin lege se pot reglementa şi alte moduri de dobândire a dreptului de proprietate.

Prin încheierea Curţii de Apel Cahul din 22 septembrie 2014 a fost admisă cererea lichidatorului Ana Litr, constatat faptul posesiei, folosinţei şi dispoziţiei în drept de proprietate a „Microzon - Agro” asupra următoarelor bunuri imobile: terenul cu destinaţie agricolă suprafaţa de 1,5691 ha, situat în satul Cealîc, raionul Taraclia, brigada de tractoare cu suprafaţa de 369,8 m2, ferma de porci cu suprafaţa de 866,4 m2, casa pentru lucrători cu suprafaţa de 163,3 m2, depozit cu suprafaţa de 188,4 m2, situate în satul Cealîc, raionul Taraclia, obligat Oficiul Cadastral Teritorial Taraclia de a înregistra dreptul de proprietate a Societăţii cu Răspundere Limitată „Microzon - Agro” asupra bunurilor imobile indicate.

La 21 octombrie 2014, Consiliul local Cealîc, raionul Taraclia a declarat recurs împotriva încheierii nominalizate, solicitând admiterea recursului, casarea încheierii contestate ca fiind ilegală şi restituirea pricinii pentru rejudecare în prima instanţă. În motivarea recursului a invocat dezacordul cu încheierea recurată, considerând-o ilegală, pasibilă de a fi casată, din motiv că a fost emisă cu încălcarea normelor de drept material şi procedural. 2 Indică că instanţa şi-a motivat decizia constatând faptul că la bilanţul contabil al SRL „Microzon-Agro” se află toate bunurile nominalizate, care din anumite motive nu au fost înregistrate în Registrul de Stat al bunurilor imobile, respectiv dreptul de proprietate asupra lor a şi fost constatat de instanţă în procedura specială - conform art. 281 alin. (2), lit. h) CPC, deşi în încheiere nu face trimitere la acesta.

Susţine că instanţa la examinarea cererii lichidatorului nu a ţinut cont şi nu a verificat faptul dacă aceste bunuri există la momentul actual, dacă bunurile imobile respective sunt amplasate pe terenuri ce se află în proprietate a UTA Cealîc, iar în cazul recunoaşterii dreptului de proprietate asupra lor proprietarul va obţine dreptul de a procura terenurile aferente la preţ redus, circumstanţe care aduc atingere în mod direct intereselor administraţiei publice locale Cealîc. Consideră că instanţa de judecată urma să stabilească componenţa participanţilor şi implicarea lor în proces, iar cererea depusă de lichidatorul Ana Litr cu toate anexele urma să fie comunicată tuturor persoanelor interesante, inclusiv Consiliului local Cealîc, fapt ce denotă la încălcarea prevederilor art. 183 alin (2) lit. c) şi 185 alin. (1), lit. a), b) CPC.

Afirmă că reieşind din conţinutul încheierii cererea lichidatorului a fost doar comunicată de instanţă în şedinţa de judecată din 22 septembrie 2014, la care nu a participat niciun reprezentant al Consiliului local Cealîc, or conform legii el a) administrează bunurile domeniului public şi ale celui privat ale satului (comunei), oraşului (municipiului), c) decide darea în administrare, concesionarea, darea în arendă ori în locaţiune a bunurilor domeniului public al satului (comunei), oraşului (municipiului), după caz, precum şi a serviciilor publice de interes local, în condiţiile legii.

Mai menţionează că la emiterea încheierii instanţa nu a ţinut cont şi nu a verificat că bunurile imobile indicate în cererea lichidatorului Ana Litr sunt totalmente demolate, doar pe alocuri mai există bucăţi de pereţi, carcase, fundament - adică reprezintă mici grămezi de deşeuri de la materialele de construcţie şi nicidecum bunuri imobile, care ar fi posibil de utilizat în continuare după destinaţia lor. Consideră că proprietarul deşeurilor urmează să le ridice şi să aducă terenurile în stare bună restituindu-le proprietarului, Consiliului local Cealîc (gestionar Primăria Cealîc). Remarcă că în cazul în care instanţa ar fi aplicat Legea, atunci recurentul ar fi obţinut posibilitatea de a invoca un litigiu de drept, care prin prisma art. 282 alin. (2) CPC ar fi dus la scoaterea cererii de pe rol.

Este de opinia că prin încheierea menţionată instanţa de insolvabilitate a soluţionat problema drepturilor unor persoane neimplicate în proces. Prin referinţa depusă de lichidatorul SRL „Microzon-Agro”, Ana Litr la 01 decembrie 2014 s-a solicitat respingerea recursului declarat de Consiliul local Cealîc. În conformitate cu prevederile art. 8 alin. (1) Legea insolvabilităţii, hotărârile şi încheierile instanţei de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data pronunţării şi numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege.

Din materialele pricinii rezultă că încheierea recurată a fost expediată în adresa recurentului la 29 septembrie 2014, fapt confirmat prin copia scrisorii de însoţire nr. 38/2012, iar recurentul susţine că a recepţionat-o la 06 octombrie 2014. 3 Prin urmare, instanţa de recurs constată de recursul a fost depus în termen la 21 octombrie 2014. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră necesar de a admite recursul, de a casa încheierea Curţii de Apel Cahul din 22 septembrie 2014 şi a restitui pricina spre rejudecare din considerentele ce urmează. În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul şi să caseze integral sau parţial încheierea, restituind pricina spre rejudecare.

După cum rezultă din materialele pricinii, lichidatorul SRL „Microzon-Agro”, Ana Litr a depus în instanţa de insolvabilitate o cerere prin care a solicitat emiterea unei hotărâri judecătoreşti prin care se va dispune recunoaşterea dreptului de proprietate a SRL „Microzon-Agro” în proces de insolvabilitate asupra bunurilor imobile, terenul de pământ cu destinaţie agricolă care se află pe teritoriul comunei Cealîc cu suprafaţa de 1,5691 ha, brigada de tractoare cu suprafaţa de 369,8 m2, ferma de porci cu suprafaţa de 866,4 m2, casa pentru lucrători cu suprafaţa de 163,3 m2, depozit cu suprafaţa de 188,4 m2, obligarea Oficiului Cadastral Cahul de a efectua înregistrarea dreptului de proprietate a SRL „Microzon-Agro” în proces de insolvabilitate asupra bunurilor imobile menţionate.

Soluţionând cererea respectivă, instanţa de insolvabilitate prin încheierea din 22 septembrie 2014 a admis-o integral, constatând faptul posesiei, folosinţei şi dispoziţiei în drept de proprietate a SRL „Microzon - Agro” asupra bunurilor imobile: terenul cu destinaţie agricolă suprafaţa de 1,5691 ha, situat în satul Cealîc, raionul Taraclia, brigada de tractoare cu suprafaţa de 369,8 m2, ferma de porci cu suprafaţa de 866,4 m2, casa pentru lucrători cu suprafaţa de 163,3 m2, depozit cu suprafaţa de 188,4 m2, situate în satul Cealîc, raionul Taraclia, obligând Oficiul Cadastral Teritorial Taraclia de a înregistra dreptul de proprietate a SRL „Microzon - Agro” asupra bunurilor imobile indicate.

La adoptarea soluţiei respective, instanţa de insolvabilitate a reţinut prevederile art. 117 alin. (17) Legea insolvabilităţii, care statuează că bunul din masa debitoare neînscris în registrul public se vinde numai după ce administratorul insolvabilităţii/lichidatorul îl înscrie, conform procedurii stabilite, în registrul public respectiv. Înregistrarea bunului se face în temeiul unei încheieri a instanţei de insolvabilitate, emisă în termen de 15 zile lucrătoare de la data depunerii cererii administratorului insolvabilităţii/lichidatorului de constatare a faptului cu valoare juridică. Încheierea poate fi contestată de orice persoană interesată. În cazul în care bunul a fost vândut înainte sau fără a fi înscris în registrul public, obligaţia înregistrării şi cheltuielile aferente, precum şi riscul de constatare a lacunelor la precizarea datelor din registrul public trec în sarcina lichidatorului.

Totodată, cu referire la prevederile art. 321 alin. (2) Cod civil, instanţa a considerat că neînregistrarea dreptului de proprietate a SRL „Microzon - Agro” asupra bunurilor imobile respective în Registrul bunurilor imobile, constituie un impediment în valorificarea masei debitoare. Verificând legalitatea şi temeinicia încheierii menţionate în raport cu criticele formulate în recurs şi materialele cauzei, instanţa de recurs consideră că încheierea primei instanţe este una pripită, care nu poate fi menţinută. Astfel, potrivit materialelor cauzei terenul de pământ cu destinaţie agricolă, situat pe teritoriul com.

Cialîc, cu suprafaţa de 1,5691 ha, a fost procurat de către 4 SRL „Microzon - Agro”, reprezentată de Nicolai Diulgher la 26 decembrie 2006 de la Primăria comunei Cialîc, raionul Taraclia, în persoana Primarului Veaceslav Cambur, conform contractului de vînzare-cumpărare înregistrat în Registrul Primăriei Cialîc, raionul Taraclia sub nr. 8, la preţul de 2272 lei (f. d. 79-80). După cum a menţionat administratorul debitorului SRL „Microzon - Agro”, Nicolai Diulgher în cadrul examinării cauzei, contractul dat nu a fost înregistrat de către SRL „Microzon - Agro” în Registrul bunurilor imobile din lipsa mijloacelor financiare.

Instanţa de recurs relevă la caz că, deşi însuşi lichidatorul SRL „Microzon - Agro” Ana Litr în şedinţa instanţei de insolvabilitate a menţionat că brigada de tractoare cu suprafaţa de 369,8 m2, ferma de porci cu suprafaţa de 866,4 m2, casa pentru lucrători cu suprafaţa de 163,3 m2 şi depozitul cu suprafaţa de 188,4 m2 nu sunt amplasate pe terenul de pământ cu destinaţie agricolă cu suprafaţa de 1,5691 ha, iar reprezentantul IFS Taraclia - Carolina Marcova a susţinut că bunurile menţionate se află pe pământul autorităţii publice locale fapt ce rezultă din procesul-verbal al şedinţei de judecată din 22 septembrie 2014 (f. d. 104), instanţa de insolvabilitate lasă fără examinare aceste afirmaţii, mai mult, nici nu verifică existenţa în natură a bunurilor respective dar, într-un mod neînţeles, constată că aceste bunuri constituie proprietatea SRL „Microzon - Agro” dispunând astfel, admiterea cererii şi constatarea faptului posesiei, folosinţei şi dispoziţiei în drept de proprietate a acestor bunuri după SRL „Microzon - Agro”, obligând totodată Oficiul Cadastral Teritorial Taraclia de a înregistra dreptul de proprietate asupra bunurilor imobile enumerate după SRL „Microzon - Agro”.

Or, după cum rezultă din cererea de recurs a Consiliul local Cealîc, raionul Taraclia bunurile imobile solicitate de către administratorul insolvabilităţii de a fi transmise în proprietatea SRL „Microzon - Agro” sunt demolate, reprezentând doar nişte deşeuri a materialelor de construcţie. În această ordine de idei, instanţa de recurs consideră că o asemenea soluţie nu poate fi menţinută, or aspectele enunţate urmau a fi cercetate minuţios de către instanţa de insolvabilitate întru evitarea admiterii unei ingerinţe în dreptul de proprietate a altor persoane terţe sau entităţi juridice, precum şi pentru facilitarea executării unei asemenea încheieri.

În circumstanţele descrise este evident că încheierea instanţei de insolvabilitate nu conţine o apreciere ce ar determina definitiv şi incontestabil certitudinea adoptării soluţiei la care s-a ajuns, astfel instanţa de recurs fiind în imposibilitatea de a exercita controlul judiciar asupra unei asemenea soluţii şi să verifice temeinicia şi legalitatea actului de dispoziţie atacat cu privire la oricare dintre motivele prevăzute de lege. Faţă de cele ce preced, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră necesar de a casa integral încheierea Curţii de Apel Cahul din 22 septembrie 2014 şi de a restitui pricina spre rejudecare. În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie decide: Se admite recursul declarat de Consiliul local Cealîc, raionul Taraclia.

5 Se casează integral încheierea Curţii de Apel Cahul din 22 septembrie 2014 în pricina civilă la cererea introductivă a Societăţii cu Răspundere Limitată „Microzon- Agro” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de sine, cu restituirea pricinii pentru rejudecare la Curtea de Apel Cahul. Decizia nu se supune nici unei căi de atac. Preşedinte, judecătorul Ala Cobăneanu Judecătorii Vera Macinskaia Dumitru Mardari 6