2rc-689/14 — Intentarea procesului de insolvabilitate

Prima instanţă: A. Minciuna dosar nr. 2rc-689/2014 DECIZIE 10 decembrie 2014 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţa: Preşedintele şedinţei, judecătorul Svetlana Filincova Judecătorii Iurie Bejenaru, Galina Stratulat examinînd recursul declarat de către Direcţia Administrare Fiscală Buiucani mun. Chişinău, în pricina civilă la cererea introductivă a Societăţii cu Răspundere Limitată „Avila Com” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de sine, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 13 octombrie 2014, prin care a fost respinsă cererea Direcţiei Administrare Fiscală Buiucani mun.

Chişinău cu privire la punerea în termenul de validare a creanţelor faţă de debitorul Societatea cu Răspundere Limitată „Avila Com” c o n s t a t ă La 03 iulie 2014 SRL „Avila Com” a depus cerere introductivă prin care a solicitat intentarea în privinţa întreprinderii fondate a procesului de insolvabilitate. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 08 iulie 2014, a fost admisă spre examinare cererea introductivă depusă de SRL „Avila Com” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de întreprinderea fondată. Conform aceleaşi încheieri instanţa a numit în calitate de administrator provizoriu, ÎI „Verdeş Alexandru”. Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 08 august 2014 a fost intentat procesul de insolvabilitate faţă de SRL „Avila Com”, fiind desemnat în funcţie de administrator al insolvabilităţii - ÎI „Verdeş Alexandru”.

Termenul limită, pentru creditori, de înregistrare a cererilor de admitere a creanţelor în vederea întocmirii tabelului definitiv, a fost stabilit pînă la data de 16 septembrie 2014. La 10 octombrie 2014 Direcţia Administrare Fiscală Buiucani mun. Chişinău a depus cerere prin care a solicitat repunerea în termen a cererii de validare a creanţelor şi validarea creanţei în mărime de 50 000 lei. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 13 octombrie 2014 a fost respinsă cererea Direcţiei Administrare Fiscală Buiucani mun. Chişinău cu privire la repunerea în termenul de validare a creanţelor faţă de debitorul SRL „Avila Com”, ca neîntemeiată. La 16 octombrie 2014, Direcţiei Administrare Fiscală Buiucani mun.

Chişinău a depus cerere de recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 13 octombrie 2014, solicitînd anularea încheierii cu repunerea în termen a cererii de admitere a creanţelor. În motivarea recursului a menţionat că, la 22 iulie 2014 a recepţionat notificarea administratorului insolvabilităţii ÎI „Verdeş Alexandru” şi încheierea Curţii de Apel Chişinău din 08 iulie 2014 privind admiterea spre examinare a cererii introductive depuse de SRL „Avila Com”. La 29 iulie 2014 Direcţia Administrare Fiscală Buiucani mun. Chişinău a solicitat efectuarea unui control fiscal prin metoda verificării totale la SRL „Avila Com”, în vederea stabilirii tuturor obligaţiilor fiscale ale agentului economic faţă de buget.

A mai indicat că, în perioada 18 august 2014 – 03 septembrie 2014 la SRL „Avila Com” a fost efectuat controlul fiscal pentru perioda de activitate 01 ianuarie 2010 – 30 iunie 2014, controlul fiind efectuat cu acordul administratorului insolvabilităţii ÎI „Verdeş Alexandru”. În rezultatul controlului fiscal prin scrisoarea nr. 01-07/1-11/718 la 06 octombrie 2014, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani mun. Chişinău a recepţionat decizia IFS mun. Chişinău nr. 1695/p/1 de sancţionare şi actul de control întocmite în privinţa SRL „Avila Com”, iar la 10 octombrie 2014 a fost depusă cererea de admitere a creanţelor. Susţine recurentul că termenul a fost omis din cauza unor circumstanţe legate de persoana creditorului şi de obiectul creanţei, astfel invocînd prevederile art. 145, alin. (2) al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 26 iunie 2012, mai mult ca atît, la momentul începerii controlului nu se putea cunoaşte despre obligaţiile care urmau să apară.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului şi a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilităţii şi fără participarea părţilor. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră cererea de recurs a Direcţiei Administrare Fiscală Buiucani mun. Chişinău întemeiată şi care urmează a fi admisă din următoarele considerente. În conformitate cu art. 427, lit. c) CPC, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul şi să caseze integral sau parţial încheierea, soluţionînd prin decizie problema în fond.

Din materialele cauzei rezultă că recurentul îşi exprimă dezacordul cu soluţia instanţei de insolvabilitate prin care a fost respinsă cererea Direcţiei Administrare Fiscală Buiucani mun. Chişinău de repunere în termen şi cererea de validare a creanţei. În conformitate cu prevederile art. 356 CPC, cererea de declarare a insolvabilităţii se judecă în instanţă conform normelor generale din prezentul cod, cu excepţiile şi completările stabilite de legislaţia insolvabilităţii. Materialele cauzei atestă că la 08 august 2014, Curtea de Apel Chişinău a intentat procesul de insolvabilitate faţă de SRL „Avila Com”.

Conform art. 34 alin. (5) al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, dispozitivul hotărîrii trebuie să conţină notificarea intentării procedurii de insolvabilitate care va cuprinde: a) termenul-limită de înregistrare a cererii de admitere a creanţelor, în vederea întocmirii tabelului definitiv, care va fi de pînă la 45 de zile calendaristice de la data intentării procedurii, precum şi un apel special adresat creditorilor garantaţi de a preciza neîntîrziat bunurile asupra cărora deţin un drept de preferinţă; b) termenul de verificare a creanţelor, de întocmire şi de comunicare a tabelului lor definitiv, care nu va depăşi 15 zile lucrătoare de la expirarea termenului prevăzut la lit.a); c) data şedinţei de validare a creanţelor, care nu va depăşi 30 de zile calendaristice de la expirarea termenului prevăzut la lit.b).

Potrivit art. 35 alin. (1) al aceleaşi legi, dispozitivul hotărîrii de intentare a procedurii de insolvabilitate se remite spre publicare de către administrator în termen de 2 zile lucrătoare din data adoptării, conform art. 7. Conform art. 76 al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, înaintarea creanţelor de către creditori are loc în strictă conformitate cu reglementările privind procedura de insolvabilitate. Potrivit art. 140 alin. (1) şi (2) al legii menţionate, dacă are o creanţă faţă de debitor născută anterior datei deschiderii procedurii, creditorul înaintează în scris creanţa, indiferent de tipul ei, printr-o cerere de admitere a creanţelor adresată instanţei de judecată care examinează cauza de insolvabilitate a debitorului.

Cererile de admitere a creanţelor se consemnează într-un registru, care se păstrează în instanţă. Cererea de admitere a creanţei se depune în termenul stabilit în hotărîrea de deschidere a procedurii sau în termenul indicat în notificarea administratorului provizoriu. Termenul-limită pentru creditori privind înregistrarea cererii de admitere a creanţelor în vederea întocmirii tabelului preliminar este de 30 de zile calendaristice, iar pentru întocmirea tabelului definitiv, de 45 de zile calendaristice de la data intrării în procedură.

Iar, potrivit art. 145 alin. (1) al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, cu excepţia cazului în care notificarea intentării procesului s-a făcut cu încălcarea dispoziţiilor prezentei legi, titularul de creanţe, anterioare intentării procesului, care nu depune cerere de validare a creanţelor pînă la expirarea termenului de înaintare a creanţelor prevăzut prin hotărîrea instanţei de insolvabilitate, este decăzut, în ceea ce priveşte creanţele respective, din următoarele drepturi: a) de a participa şi de a vota la adunarea creditorilor; b) de a înainta şi de a retrage candidatura administratorului insolvabilităţii/lichidatorului; c) de a participa la distribuirile de sume în cadrul procedurii de restructurare şi/sau al procedurii falimentului; d) de a îşi realiza creanţele împotriva debitorului, a membrilor ori asociaţilor acestuia; e) de a înainta propuneri de restructurare a debitorului.

Pornind de la prevederile normelor legale evocate, Colegiul reţine că dreptul de a depune cerere de admitere a creanţelor apare doar în cazul cînd creditorul are o creanţă faţă de debitor născută anterior datei deschiderii procedurii. Potrivit art. 42 alin. (2) al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, creanţa patrimonială a creditorului chirografar se consideră născută pînă la momentul intentării procesului de insolvabilitate în cazul în care raporturile pe care se bazează au apărut pînă la acest moment. La caz, procedura a fost deschisă la 08 august 2014, pe cînd creanţa a apărut anterior acestei date, or raporturile între părţi pe care se bazează creanţa dată au apărut în perioada 01 ianuarie 2010 – 30 iunie 2014. Aici, instanţa de recurs consideră necesar a reţine că, Direcţia Administrare Fiscală Buiucani mun.

Chişinău la 22 iulie 2014 a recepţionat notificarea administratorului insolvabilităţii ÎI „Verdeş Alexandru” şi încheierea Curţii de Apel Chişinău din 08 iulie 2014 privind admiterea spre examinare a cererii introductive depuse de SRL „Avila Com”, iar ca rezultat la 29 iulie 2014 a solicitat efectuarea unui control fiscal prin metoda verificării totale la SRL „Avila Com”, în vederea stabilirii tuturor obligaţiilor fiscale ale agentului economic faţă de buget. Astfel, în perioada 18 august 2014 – 03 septembrie 2014 la SRL „Avila Com” a fost efectuat controlul fiscal pentru perioda de activitate 01 ianuarie 2010 – 30 iunie 2014, controlul fiind efectuat cu acordul administratorului insolvabilităţii ÎI „Verdeş Alexandru”, iar în rezultatul controlului fiscal a fost emisă decizia IFS mun.

Chişinău nr. 1695/p/1 din 26 septembrie 2014 de sancţionare a SRL „Avila Com” cu amendă în mărime de 50 000 lei, pentru neasigurarea păstrării parţiale a benzilor de control pentru perioada anului 2010. Potrivit art. 145 alin. (2) al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, la cererea întemeiată a creditorului, în cazuri excepţionale, dacă instanţa de judecată care examinează procesul de insolvabilitate constată că termenul de înaintare a creanţelor nu este respectat din cauza unor circumstanţe legate de persoana creditorului sau de obiectul creanţei ori dacă nu s-a respectat procedura de notificare a intentării procesului, instanţa de insolvabilitate repune, prin încheiere, în termen cererea de admitere a creanţelor.

Analizînd circumstanţele speţei prin prisma acestei norme legale, instanţa de recurs constată că termenul de înaintare a creanţelor este legat de obiectul acesteia. Or, la momentul intentării procesului de insolvabilitate şi stabilirii termenului pentru înaintarea cererilor de admitere a creanţelor, creanţa creditorului Direcţiei Administrare Fiscală Buiucani mun. Chişinău de încasare de la SRL „Avila Com” era încă una litigioasă, adică se afla în curs de examinare, în consecinţă neexistînd încă o hotărîre. În acest sens, instanţa de recurs conchide că toate aceste circumstanţe analizate în ansamblul lor, constituie o excepţie de la regula generală de depunere a cererii de înregistrare a creanţei în termenul stabilit de instanţa de insolvabilitate şi serveşte temei legal de repunere în termen a cererii de admitere a creanţei.

Pornind de la circumstanţele menţionate supra, Colegiul conchide asupra necesităţii casării încheierii Curţii de Apel Chişinău din 13 octombrie 2014 şi emiterii unei încheieri noi de admitere a cererii de repunere în termen a cererii Direcţiei Administrare Fiscală Buiucani mun. Chişinău privind admiterea creanţei şi cauza urmează a fi restituită la Curtea de Apel Chişinău pentru examinarea cererii de validare a creanţei în fond. În conformitate cu prevederile art. 427 lit. c), art. 428 CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e: Se admite recursul declarat de Direcţia Administrare Fiscală Buiucani mun. Chişinău. Se casează încheierea Curţii de Apel Chişinău din 13 octombrie 2014, în pricina civilă la cererea introductivă a Societăţii cu Răspundere Limitată „Avila Com” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate faţă de sine.

Se pronunţă o nouă încheiere prin care se admite cererea Direcţiei Administrare Fiscală Buiucani mun. Chişinău cu privire la repunerea în termen a cererii de admitere a creanţei. Se repune în termen cererea Direcţiei Administrare Fiscală Buiucani mun. Chişinău privind admiterea creanţei cu suma de 50 000 lei. Se remite cauza la Curtea de Apel Chişinău pentru examinarea cererii Direcţiei Administrare Fiscală Buiucani mun. Chişinău privind validarea creanţei cu suma de 50 000 lei. Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele şedinţei, judecătorul Svetlana Filincova Judecătorii Iurie Bejenaru Galina Stratulat