2rc-659/14 — Intentarea procesului de insolvabilitate

Prima instanţă: G. Druguş dosar nr. 2rc-659/14 DECIZIE 03 decembrie 2014 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţa: Preşedintele şedinţei, judecătorul Svetlana Filincova Judecătorii Iurie Bejenaru, Galina Stratulat examinând recursul declarat de Societatea cu Răspundere Limitată „Ialoveni Gaz”, în cadrul dosarului de insolvabilitate a Societăţii pe Acţiuni „Anchir”, împotriva încheierii Curţii de Apel Bender din 09 iunie 2014, prin care a fost constată ilegalitatea acţiunilor Societăţii cu Răspundere Limitată „Ialoveni Gaz” în cadrul încheierii contractului de furnizare a gazelor naturale şi obligată Societatea cu Răspundere Limitată „Ialoveni Gaz” să încheie contractul de furnizare a gazelor naturale cu Societatea pe Acţiuni „Anchir” a c o n s t a t a t: Prin hotărârea Curţii de Apel Economice din 01 martie 2012 a fost intentată procedura de insolvabilitate în privinţa SA „Anchir”.

Prin hotărârea Curţii de Apel Bender din 26 noiembrie 2013 a fost confirmat planul procedurii de restructurare a SA „Anchir”, debitorul reintrând în dreptul de administrare şi gestionare a masei debitoare, iar administratorului insolvabilităţii pe durata executării planului de restructurare fiindu-i atribuite doar atribuţii de supraveghere a respectării planului de către debitor. La 29 mai 2014 în adresa administratorului insolvabilităţii ÎI „Bulgaru Igor” a parvenit scrisoarea nr. 455 din 22 mai 2014 prin care SRL „Ialoveni Gaz” refuză încheierea contractului de furnizare a gazelor naturale pentru consumatorii non- casnici cu debitorul SA „Anchir” aflat în procedura planului de restructurare, fiind dispuşi să semneze un astfel de contract doar cu administratorul insolvabilităţii, invocând în contractul tip prezentat prevederi ilegale.

Astfel, se impune semnarea contractului doar cu administratorul insolvabilităţii, iar în pct. 5.6 este prevăzută răspunderea personală a administratorului insolvabilităţii în cazul neachitării gazelor consumate de către consumator. Consideră că, din cauza creării condiţiilor nefavorabile în caz de semnare şi datorită acţiunilor ilegale impuse de SRL „Ialoveni Gaz” la semnarea contractului de furnizare a gazului natural, se face imposibilă îndeplinirea planului de restructurare a debitorului. Solicită administratorul insolvabilităţii obligarea SRL „Ialoveni Gaz” să încheie contractul de livrare a gazelor naturale cu SA „Anchir” în condiţiile contractului anterior, cu directorul Vladimir Hadjiu, fără implicarea administratorului insolvabilităţii.

Prin încheierea Curţii de Apel Bender din 09 iunie 2014 a fost constată ilegalitatea acţiunilor SRL „Ialoveni Gaz” în cadrul încheierii contractului de furnizare a gazelor naturale cu SA „Anchir” în procedura planului de restructurare, şi anume în partea ce ţine de reprezentarea SA „Anchir” la încheierea contractului de furnizare a gazelor naturale de către administratorul insolvabilităţii ÎI„ Bulgari Igor”, cât şi privitor la responsabilitatea acestuia stipulată în pct. 5.6 al variantei proiectului acestui contract prezentat consumatorului pentru negocieri.

A fost obligată SRL „Ialoveni Gaz” să încheie contractul de furnizare a gazelor naturale cu SA „Anchir” în procedura planului de restructurare, în persoana reprezentantului acesteia Vladimir Hadjiu, necondiţionat şi în regim de urgenţă, în condiţiile indicate în proiectul contractului de furnizare a gazelor naturale prezentat pentru negocieri, fără includerea în calitate de parte contractantă a administratorului insolvabilităţii, şi respectiv cu excluderea responsabilităţii acestuia indicată în pct. 5.6 a proiectului contractului prezentat spre negocieri, cu ulterioara aprobare a acestuia de către administratorul insolvabilităţii. La 25 iunie 2014 SRL „Ialoveni Gaz” a depus recurs împotriva încheierii instanţei de insolvabilitate, solicitînd casarea încheierii Curţii de Apel Chişinău din 09 iunie 2014 şi emiterea unei noi hotărîri sub formă de decizie prin care a respinge cererea administratorului insolvabilităţii SA „Anchir”.

În motivarea recursului a invocat că, instanţa a aplicat greşit normele de drept material şi procedural, şi anume indicînd că SRL „Ialoveni Gaz” nu a refuzat încheierea contractului de furnizare a gazelor naturale cu SA „Anchir”, ci din contra în toate adresările înaintate SA „Anchir” a indicat că este dispus la semnarea contractului de furnizare a gazelor naturale , doar în condiţiile legii. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră, că recursul urmează a fi respins din următoarele motive. În conformitate cu art. 427 lit. a) Cod de procedură civilă, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea.

Instanţa de recurs constată că, prin hotărârea Curţii de Apel Economice din 01 martie 2012 a fost intentată procedura de insolvabilitate în privinţa SA „Anchir”. Prin hotărârea Curţii de Apel Bender din 26 noiembrie 2013 a fost confirmat planul procedurii de restructurare a SA „Anchir”, debitorul reintrând în dreptul de administrare şi gestionare a masei debitoare, iar administratorului insolvabilităţii pe durata executării planului de restructurare fiindu-i atribuite doar atribuţii de supraveghere a respectării planului de către debitor.

Materiale cauzei mai denotă că, SRL „Ialoveni Gaz” prin scrisoarea nr. 455 din 22 mai 2014, recepţionată de administratorului insolvabilităţii ÎI „Bulgaru Igor” la 29 mai 2014, refuză încheierea contractului de furnizare a gazelor naturale pentru consumatorii non-casnici cu debitorul SA „Anchir” aflat în procedura planului de restructurare, indicînd totodată că sunt dispuşi să semneze un astfel de contract doar cu administratorul insolvabilităţii. Se mai reţine că, conform pct. 5.6 al contractului de furnizare a gazelor naturale, propus de către SRL „Ialoveni Gaz”, în cazul în care în termenul stabilit 2 în contract, consumatorul nu achită gazele naturale, gazele naturale se vor încasa din contul personal al administratorului insolvabilităţii/lichidatorului.

Contractul va fi semnat cu acordul comitetului creditorilor, iar furnizorul va fi în drept să încaseze datoriile la gazele naturale consumate în mod solidar de la administratorul insolvabilităţii/lichidatorului şi membrilor comitetului creditorilor SA „Anchir”.

Conform art. 186 alin. (3) lit d) – f) al Legii indolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, în perioada de restructurare a debitorului, administratorul insolvabilităţii este obligat să supravegheze ca debitorul să execute la timp obligaţiile curente ale masei; să supravegheze ca debitorul să îndeplinească planul procedurii de restructurare şi/sau programul de stingere a creanţelor, precum şi să controleze ca mijloacele băneşti să fie virate la timp şi în volum deplin pe contul creditorilor; în cazul neexecutării programului de stingere a creanţelor, să ceară persoanelor care au garantat executarea obligaţiilor de către debitor să stingă creanţele creditorilor, conform programului aprobat de instanţa de insolvabilitate, prin executarea mijloacelor de garanţie.

Conform art. 211 alin. (5) al Legii indolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, dacă se constată că debitorul nu îşi îndeplineşte obligaţiile a căror executare este supravegheată sau dacă se constată că executarea lor este imposibilă, administratorul insolvabilităţii informează imediat comitetul creditorilor şi instanţa de insolvabilitate. În cazul în care comitetul creditorilor nu a fost desemnat, administratorul insolvabilităţii informează creditorii menţionaţi în planul procedurii de restructurare.

Prin urmare, Colegiul civil comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră ca întemeiată concluzia instanţei de insolvabilitate că, planul de restructurare a SA „Anchir” expres prevede că debitorul a reintrat în dreptul de administrare a masei debitoare, iar adminsitratorul insolvabilităţii are doar funcţia de a supraveghea activitatea debitorului, astfel conform planului aprobat al SA „Anchir” în proces de restructurare, toate contractele sunt semnate de către debitor în persoana directorului Vladimir Hagjiu. Astfel, acţiunile SRL „Ialoveni Gaz” privitor la impunerea condiţiilor de semnare a contractului de furnizare a gazelor naturale cu SA „Anchir” nemijlocit cu administratorul insolvabilităţii şi în condiţiile indicate la pct. 5.6 a contractului tip, sunt abuzive şi ilegale.

În conformitate cu prevederile art. 97 alin. (1) al Legii indolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, niciun furnizor de servicii de utilitate publică care deţine o poziţie dominantă (livrări de energie electrică, gaze naturale, apă, servicii telefonice sau altele asemenea) nu are dreptul să refuze ori să întrerupă unilateral prestarea unor astfel de servicii către debitor din momentul depunerii cererii introductive, chiar dacă debitorul nu a plătit serviciile prestate anterior depunerii cererii introductive. În cazul în care se intentează procedură de insolvabilitate, procedură a falimentului sau procedură de restructurare, costurile serviciilor curente se achită lunar în baza contractelor încheiate de furnizor cu administratorul/lichidatorul.

Mai mult ca atît, conform art. 212 alin. (1) şi (2) al Legii indolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, planul procedurii de restructurare poate să prevadă ca, în 3 perioada de activitate a debitorului sub supraveghere, anumite contracte ale acestuia sau ale societăţii absorbante să fie valabile doar după ce se obţine acordul administratorului insolvabilităţii.

La încheierea actelor de proporţii sau a actelor cu conflict de interese, debitorul trebuie să solicite acordul comitetului creditorilor sau al adunării creditorilor în modul prevăzut la art. 117. Astfel, Colegiul consideră că nu pot fi reţinute argumentele SRL „Ialoveni Gaz” cu referire la faptul imposibilităţii semnării contractului cu debitorul SA „Anchir”, în persoana directorului Vladimir Hagjiu, în cazul în care planul de restructurare a SA „Anchir”, expres prevede că debitorul reintră în dreptul de administrare a masei debitoare, iar administratorul insolvabilităţii are doar funcţia de a supraveghea activitatea debitorului.

Din considerentele menţionate şi având în vedere faptul că, încheierea instanţei de insolvabilitate este întemeiată şi legală, Colegiul civil comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul şi de a menţine încheierea Curţii de Apel Bender din 09 iunie 2014. În conformitate cu art. 427 lit. a) Cod de procedură civilă, Colegiul civil comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie d e c i d e: Se respinge recursul declarat de Societatea cu Răspundere Limitată „Ialoveni Gaz”. Se menţine încheierea Curţii de Apel Bender din 09 iunie 2014, adoptate în cadrul dosarului de insolvabilitate a Societăţii pe Acţiuni „Anchir”.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele şedinţei, judecătorul Svetlana Filincova Judecătorii Iurie Bejenaru Galina Stratulat 4