3r-321/14 — Verificarea legalităţii hotărîrii

prima instanţă: M.Ciugureanu dosarul nr.3r-321/14 DECIZIE 29 noiembrie 2014 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedintele completului, judecătorul Iulia Sîrcu Judecătorii Ion Corolevschi, Valentina Clevadî examinînd cererea de recurs declarată de Arseni Vladimir, în pricina civilă la contestaţia depusă de Arseni Vladimir împotriva Comisiei Electorale Centrale privind verificarea legalităţii hotărîrii, împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 24 noiembrie 2014 prin care s-a restituit contestaţia depusă de către Arseni Vladimir, c o n s t a t ă La 20 noiembrie 2014 Arseni Vladimir a depus contestaţia 136 împotriva Comisiei Electorale Centrale privind verificarea legalităţii hotărîrii.

În motivarea contestaţiei Arseni Vladimir a indicat că la 17 noiembrie 2014 Comisia Electorală Centrală a adoptat hotărîrea pentru modificarea şi completarea hotărîrii Comisiei Electorale Centrale nr. 2939 din 14 noiembrie 2014 cu privire la înregistrarea persoanelor de încredere din partea candidatului independent Doga Anatolie pentru alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014. Presupune Arseni Vladimir că hotărîrea menţionată este adoptată cu încălcarea legislaţiei electorale.

Solicită, verificarea legalităţii cu privire la încălcarea legislaţiei electorale a hotărîrii adoptate de Comisia Electorală Centrală la 17.11.2014 pentru modificarea şi completarea hotărîrii Comisiei Electorale Centrale nr. 2939 din 14 noiembrie 2014 cu privire la înregistrarea persoanelor de încredere din partea candidatului independent Doga Anatolie pentru alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 21 noiembrie 2014 nu s-a dat curs contestaţiei depuse de Arseni Vladimir şi s-a comunicat despre necesitatea înlăturării neajunsurilor indicate în prezenta încheiere, acordîndu-i pentru aceasta un termen pînă la 24.11.2014, ora.09.00. S-a comunicat contestatarului Arseni Vladimir că în caz contrar dacă nu va lichida neajunsurile menţionate, contestaţia nu va fi considerată depusă şi împreună cu actele anexate va fi restituită.

Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 24 noiembrie 2014 s-a restituit contestaţia lui Arseni Vladimir privind verificarea legalităţii cu privire la încălcarea legislaţiei electorale a hotărîrii adoptate de Comisia Electorală Centrală la 17.11.2014 pentru modificarea şi completarea hotărîrii Comisiei Electorale Centrale nr. 2939 din 14 noiembrie 2014 cu privire la înregistrarea persoanelor de încredere din partea candidatului independent Doga Anatolie pentru alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014. La 27 noiembrie 2014 Arseni Vladimir a declarat recurs, solicitînd admiterea acestuia, casarea încheierii Curţii de Apel Chişinău din 24 noiembrie 2014, cu judecarea cauzei sau remiterea pricinii la rejudecare în prima instanţă.

În motivarea recursului s-a invocat că nu a fost aplicată legea care trebuia să fie aplicată şi a fost interpretată eronat legea. De asemenea, propune recurentul Arseni Vladimir, pentru şedinţa de judecată să fie legal citat. Conform art. 68 alin. (7) Codul electoral, recursul se examinează în termen de 3 zile de la primirea dosarului în cauză. Dat fiind că art. 426 alin. (3) Codul de procedură civilă prevede examinarea recursului fără participarea părţilor, propunerea lui Arseni Vladimir de a fi citat legal necesită să fie respinsă. Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră că recursul declarat de Arseni Vladimir urmează a fi respins, din următoarele motive.

În conformitate cu art. 427 lit. a) Codul de procedură civilă, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea. Conform art. 68 Cod electoral, împotriva hotărîrii instanţei de judecată cu privire la contestaţiile privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor poate fi depus un recurs în termen de 3 zile de la pronunţare.

Colegiul constată că, la 24 noiembrie 2014 a fost pronunţat dispozitivul încheierii Curţii de Apel Chişinău prin care s-a restituit lui Arseni Vladimir contestaţia privind verificarea legalităţii cu privire la încălcarea legislaţiei electorale a hotărîrii adoptate de Comisia Electorală Centrală la 17.11.2014 pentru modificarea şi completarea hotărîrii Comisiei Electorale Centrale nr. 2939 din 14 noiembrie 2014 cu privire la înregistrarea persoanelor de încredere din partea candidatului independent Doga Anatolie pentru alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014. Astfel, Colegiul menţionează că recursul depus de către Arseni Vladimir la 27 noiembrie 2014 împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 24 noiembrie 2014 nu se încadrează în termenul de 3 zile prevăzut de lege, de la data pronunţării încheierii primei instanţe.

Mai mult, recurentul nu a solicitat repunerea recursului în termen cu invocarea cărorva motive întemeiate ce ar fi dus la încălcarea acestui termen. În context, instanţa de recurs aminteşte că art. 6 § 1 din Convenţia Europeana a Drepturilor Omului îi garantează fiecărei persoane dreptul de a sesiza o instanţă cu orice contestaţie referitoare la drepturile şi obligaţiile sale cu caracter civil. Instanţa europeană a relatat însă, în practica sa constantă, că „dreptul la o instanţă” nu este absolut. În această privinţa, Curtea Europeană, în mai multe cauze de acest gen, nu exclude niciodată ipoteza că interesele unei bune administrări a justiţiei pot să justifice impunerea unui termen de exercitare a căii de atac, cauza Bacev contra Fosta Republică Yugoslavă a Macedoniei, Kemp contra Luxembourg, Diaz Ochoa contra Spaniei, în carte înalta Curte a arătat că termenul fixat de legea internă este o restricţie ce guvernează accesul la justiţie.

Din considerentele menţionate şi avînd în vedere faptul că recursul împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 24 noiembrie 2014 a fost depus în afara termenului legal, iar recurentul nu solicită repunerea în termen, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie ajunge la concluzia de a respinge recursul declarat de Arseni Vladimir ca depus în afara termenului legal. În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie, d e c i d e : Se respinge recursul declarat de către Arseni Vladimir. Se menţine încheierea Curţii de Apel Chişinău din 24 noiembrie 2014, în pricina civilă la contestaţia depusă de Arseni Vladimir împotriva Comisiei Electorale Centrale privind verificarea legalităţii hotărîrii.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedintele completului, judecătorul Iulia Sîrcu Judecătorii Ion Corolevschi Valentina Clevadî